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各县、自治县、区人民政府（管委会），市人民政府各工作部门、议事协调机构、直属事业单位，省在安单位，各产业园区管委会（管理处）： 2014年2月17日至25日，市人民政府对各园区进行了综合考评，按照《安顺市工业园区综合考评表（调整表）》进行了量化评价，现将考评结果通报如下。 一、取得的主要成效 2013年，全市各产业园区认真贯彻落实市委、市政府集中打造“5个100工程”的安排部署，大力实施产业园区成长工程，取得积极成效，产业园区发展步入了快车道。 （一）产值规模较快增长。2013年全市产业园区累计完成规模以上（500万元及以上口径）工业总产值308.69亿元，同比增长20.6%，完成年度计划的150.58%，占全市工业总产值的65.89%。黎阳高新技术产业园区、西秀产业园区2个园区产值规模超过80亿元，民用航空产业基地产值规模超过60亿元、普定循环经济工业基地产值规模超过30亿元。 （二）投资力度不断加大。2013年全市产业园区累计完成投资246.51亿元，同比增长140.43%。其中基础设施建设投资141.16亿元，同比增长238.68%；产业项目投资105.35亿元，同比增长73.13%。黎阳高新技术产业园区、西秀产业园区投资超过50亿元。 （三）承载能力明显提升。2013年，新建成标准厂房110万平方米，新建园区道路112.86公里，新铺设供水管网98.99千米，排水管网136.77千米，民用航空产业基地、夏云科技工业园、西秀产业园区、普定循环经济工业基地、镇宁轻工产业园等园区已建成4车道园区大道，紫云工业园区猫营片区的园区大道正在施工。从园区外联道路情况看，我市10个产业园区全部实现高速公路通达，建成通车的安普城市大道已将民用航空产业基地和普定循环经济工业基地连通。目前，民用航空产业基地、黎阳高新技术产业园区、西秀产业园区、普定循环经济工业基地4个园区核心区已基本实现“八通一平”，其他园区核心区基本实现“七通一平”。随着园区基础设施、物流体系、配套设施逐步完善，园区承载能力将进一步增强。 （四）项目攻坚成效明显。2013年，全市园区招商签约项目157个，签约资金266.31亿元；入园项目131个，新增到位资金145.72亿元；项目入园率、资金到位率分别为83.44%、54.72%，均高于全省平均水平，分别较2012年底提高4.91、26.17个百分点。新增开工项目122个，开工率89.2%，新增投产项目67个。 （五）环保设施全面启动。2013年，已有8个园区启动污水集中处理设施建设，其中6个园区污水处理厂主体工程基本完成。黎阳高新技术产业园区、西秀产业园区、紫云工业园区等园区已建成生活垃圾集中处理设施，红星发展股份公司、国电安顺发电公司等企业建有企业渣场，黄果树铝业公司等企业标准化渣场建设正在有序推进。 （六）示范园区持续递增。通过申报，新材料·西秀产业园区成为我市继安顺民用航空产业国家高技术产业基地、安顺市黎阳高新技术产业园区夏云工业园后的第三家省级新型工业化产业示范基地（省级工业园区）。镇宁轻工产业园被确定为省级轻纺产业（镇宁）示范园。 （七）思路创新纷呈涌现。一是西秀产业园区、普定循环经济工业基地整合开发区管委会和产业园区管委会编制，实行两块牌子一套人马，进行合署办公，提高了园区建设工作效率。二是普定县委、县政府出台《关于加快普定工业园区发展的六条意见》，在园区设立一级金库，明确县财政每年预算资金纳入工业园区发展基金，并从2014年起将园区企业生产增值税的50%划归园区管理使用，将园区有形资产和无形资产通过授权和划转等方式注入园区工业投资公司，增强了园区发展后劲。三是民用航空产业基地在全省首创园区经济顾问制度，聘请在美国硅谷和北京中关村地区有较大影响力的投资人协助基地招商引资。四是紫云工业园区建设投融资平台公司收储石材矿山，引进合作伙伴，拓宽融资渠道，使用“反BT”模式进行融资，用于园区基础设施建设。五是西秀产业园区“向山要地搞建设，突破用地瓶颈”，镇宁产业园区“园区和移民安置双赢发展”，紫云工业园区“整合力量建立临时性园区建设指挥部”等做法都值得借鉴学习。 （八）相关工作有序推进。2013年，全市产业园区规划编制工作有力推进，截止年底，列入全省“5个100工程”产业园区成长工程的园区中，已建立管理机构的8个园区“三规划一评价一报告”及园区供电专项规划有序开展，仅有普定循环经济工业基地总体规划、发展规划和黎阳高新技术产业园区羊昌工业园区控制性详细规划待批复，民用航空产业国家高技术产业基地供电专项规划待申报评审，其余相关规划已全部完成。校企合作进展良好，2013年9月，平坝县中等职业学校黎阳高新区夏云科技工业园分校已正式成立并开班办学；安顺市职业技术学院和西秀宁谷职中迁入西秀工业园区工作顺利推进；安顺职中、普定职校正式搬入产业园区办学。“增比进位”取得实绩，民用航空产业国家高技术产业基地、西秀工业园区、黎阳高新技术产业园区分别排名全省第11名、13名和17名。 二、存在的重点问题 一是园区发展总体水平不高，经济规模小、产业层次低、龙头企业少、产业链条短等现状依然未得到改变。 二是园区产业项目投资不足，产业建设较为缓慢。2013年我市纳入全省“100个产业园区”成长工程的园区中，只有黎阳高新技术产业园区、镇宁轻工产业园、关岭产业园区、紫云产业园区等4个园区完成产业项目投资任务，民用航空产业国家高技术产业基地完成6.39亿元，仅完成目标任务的42.6%，镇宁轻工产业园完成5.37亿元，完成目标任务的98.4%。园区新开工产业类项目规模小、数量少。 三是园区管理体制、机制亟待理顺。园区缺乏懂经营、善管理的行政管理人才和园区建设专业技术人才。有些园区建设资料收集、数据填报核准等基础工作有待加强。 三、考评结果 一等奖： 紫云自治县产业园区管委会； 西秀产业园区管委会； 安顺民用航空产业国家高技术产业基地管委会。 二等奖： 黎阳高新技术产业园区管委会； 镇宁自治县产业园区管委会； 普定循环经济产业基地管委会。 三等奖： 关岭自治县产业园区管委会； 黄果树旅游商品加工博览园区管理处。 特此通报。 2014年4月27日 （此件公开发布） 安顺市人民政府办公室 2014年4月29日印发 |
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