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西瓜办怎么办?

 指间飞歌 2014-06-23
“西瓜办”该怎么办
日期:2014-06-23 09:58:00   作者: 来源:上海金融报
  
2014年06月19日 15:50:18 来源: 上海金融报
  近日,郑州市西瓜办开通了官方微博。随即,“西瓜办”在网络上引发围观,网友吐槽并质疑:“西瓜办”这一奇葩机构究竟是干什么的?到底是个什么机构?还有媒体报道称,2007年央视对西瓜办进行暗访后发现,瓜农进城卖瓜要花钱盖四个章,不盖章进城卖瓜将被驱赶。对此,西瓜办回应称,西瓜办的任务是服务瓜农和市民。在西瓜大量上市的季节,利用好政府资源为瓜农服务,西瓜办“一不收费二不盖章三不办证”。

  西瓜办之所以引发网友集体吐槽,关键还在于公众对各类名目繁多的行政审批部门已经不胜其扰。在当前简政放权的大背景下,西瓜办被当成“麻烦办”、“收费办”也在情理之中。不过,在笔者看来,政府的任何行为最终还要以百姓认不认可、满不满意作为标准。不可否认,瓜农进城卖瓜虽然看似单纯的商品买卖,但涉及的矛盾点颇多,例如瓜农为了多卖几个瓜,都愿意摆在路口显眼处,市民也乐得图方便,但交通就可能堵塞;而为了整治交通将瓜农赶走,瓜卖不出去,市民吃不到瓜,同样也会引发矛盾。若西瓜办真能做到“让瓜农多点收入,方便市民买瓜,让城市干净通畅”,那么成立西瓜办也未尝不可。从西瓜办官微发布的信息看,至少其态度是端正的,相关信息亦是以提供服务为主;网友也从单纯吐槽转而为西瓜办出谋划策,为瓜农卖瓜支招。从这点看,西瓜办至少走在为民办实事的道路上。

  不过,亦如网友所言,成立了西瓜办之后,冬瓜怎么办?南瓜怎么办?是否都需要成立相应的临时办公室进行协调呢?答案当然是否定的,且不论这些临时办成立后能否真正为民办事,就从人员配备看,如此多的临时办成立后,很可能带来新一轮的政府机构膨胀,这显然与当前中央提出的简政放权背道而驰。那么,究竟该怎么办?

  笔者认为,郑州成立西瓜办的主要目的是为了更好地协调政府资源,而相关资源之所以需要协调,关键在于缺乏相应的统筹机制。事实上,瓜农卖瓜过程中所引发的一系列问题,都有相应的部门可以进行管理:西瓜种植有农委、西瓜销售有工商、西瓜坏了有食安局、堵塞交通了有交港局、影响市容了有城管。只不过,“多龙治水”最终往往沦为“三不管”。在此情况下,成立一个临时办公室进行协调当然可行,但正所谓做一件好事不难,难的是一辈子做好事。从政府管理的角度看,不能就事论事,仅着眼于把好事办好,而是应通过制度建设把做好事的方法予以固化,让做好事、做实事成为政府日常工作中的一部分。因此,笔者认为,政府应在各部门之间建立长期有效的联合执法模式,让西瓜办等临时性实体部门成为长效的行政协调机制的基石,真正实现由管理型政府向服务型政府的转变。


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