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近日“公务员薪酬改革”引发专家、网民热议。基层公务员到底是吃香喝辣，还是水深火热？本报记者专访一位工作了七年的“80后”基层公务员。（中国青年报2014年06月25日） 据这位公务员自述，他生活在河北沧州，今年28岁。每月工资2300多元，生活水平是每月消费1000多元。除了上班之外，业余时间，他兼职做企业会计，还当英语辅导老师。每月收入4000～6000元。他说，有很多同学在北京，每月8000多元收入，却很羡慕他的生活。 他现在正在读在职研究生，现在算是周围亲友的“励志男神”，大家觉得他学习好、考上公务员、业余还做很多事，有“正能量”。 对于这位公务员的自述，相信大家感兴趣的依然是其收入问题：一是正常工资低，仅仅2000多元，当然算不得高；二是兼职收入诱人，而且靠的是自己的本事做的工作。 然而，其兼职收入的问题，引发一些网民的质疑，那就是是否涉嫌违法？目前在公务员兼职的问题，有两个方面的政策、法律提到。 一个是，根据《中华人民共和国公务员法》第五十三条十四款之规定：公务员必须遵守纪律，不得“从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务”。 再一个就是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》第二条之规定，禁止私自从事营利性活动，不准违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动。但这主要针对“党员领导干部”，应该不涉及普通的党员干部。 那么，这位80后公务员所从事的“兼职”行为，有没有涉嫌违法或违纪呢？有三个方面值得商榷：一是关于“业余时间兼职劳务工作”的问题，也就是说，如果是利用“业余时间”进行兼职的劳务工作，究竟算不算政策法律里面所讲的“兼职”，毕竟这是利用个人的“特长”和“劳务付出”。 二是关于“是否利用职务之便”的问题。也就是说，如果兼职根本没有涉及到“利用职务之便”，算不算违纪或违法。 因此，在公务员的兼职问题上，应该区分性质的问题，不能一概而论，法律应该给出明确的界定。 三是关于“具体罚则缺失”的问题，尤其是公务员法里面根本就没有相应的处罚细则。如果没有罚则，实际上就是一纸空文，形式而已。 一直以来，在公务员及其亲属经商、办企业或兼职的问题上，规定并不细致，语义模糊，罚则也并不严格，可操作性并不强，导致法律的有些条文已经过时，甚至于形同虚设。而真正利用职务之便办企业、经商的贪官们，却没有真正管住。 从问题的根本来分析，还是没有抓住根本，那就是对于官员权力的约束、限制和监督问题，让其权力无法为个人谋取私利。
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