盘龙区率先在全省创建科技创新综合服务平台

2014.6.6

2012年盘龙区率先在全省创建科技创新综合服务平台以来，专门针对中小企业提供融资、工商登记、财务审计、专利办理、科技咨询等一站式服务，探索出一套“聚焦—盘活—提升”的培育服务模式，切实解决企业科技创新发展“最后一公里”的问题，有效增强了区域科技的创新活力。

一站式服务为中小企业解决燃眉之急

科技中介服务是企业科技创新过程中重要的支撑服务环节，也是科技产业发展中不可或缺的创新要素。

针对长期以来区域科技创新服务体系不健全、科技服务资源分散、科技中介市场有待规范等问题，盘龙区科学技术和信息化局在云南省计算机软件技术开发研究中心，建设了全省首个县（区）级“一站式”科技创新综合服务平台。

盘龙区科学技术和信息化局局长孟亚丽介绍，平台整合优质科技中介服务资源，集中面向社会开展技术扩散、成果转化、科技评估、创新资源配置、创新决策与管理咨询等专业化服务，为广大科技型中小企业提供“一站式”的科技创新综合服务。

“这种‘一站式”的综合服务是全方位的，我们的宗旨就是扶持中小企业，让其能够在市场上站稳脚跟，生根发芽，长成大树，直到开花结果。”昆明同远数据系统有限公司是一家软件技术开发公司。今年3月，公司接到一个软件开发的项目。公司在技术开发上很有信心，可软件研发需要50万元的资金，对于他们这样刚起步的公司来说，在很短时间内筹这么多资金非常困难。

“公司企业规模小，融资规模小，要想向银行申请贷款的可能性非常小。再说，如果申请到了贷款，款项什么时候能拿到手也还是一个问题。”昆明小微金融交易授权服务中心是盘龙区科技创新综合服务平台里，专门为中小企业提供融资服务的中介服务机构。

当得知昆明同远数据系统有限公司的困境后，主动提出可以给其提供融资帮助。

很快，小微金融交易授权服务中心以最快速的模式，把昆明同远数据系统有限公司的一套房产，抵押给相关担保机构。经过担保公司的审核，帮助公司获得了50万元的融资。

前后的过程才短短12天。公司拿到钱后，很快投入软件开发。“感谢平台对我们公司的帮助，解决了我们的燃眉之急。”

这样为中小企业解围、救急的事情，服务平台做了很多。

走进服务平台，记者看到2000平方米的服务场所宽敞明亮，分别设有服务接待大厅、窗口服务功能区、中介入驻服务区、多功能会议厅等。

服务中心主任杨品称，中心引进了昆明祥和知识产权代理有限公司、北京东鹏资产评估事务所、昆明赛西软件测试服务有限公司、中国检验认证集团云南有限公司、昆明科优投资咨询有限公司等18家科技中介服务机构。开通了盘龙区科技创新综合服务平台网站，与实体平台形成面向科技型中小企业服务的线上线下一体化的信息渠道和服务载体。

截至今年4月，平台累计服务科技型企业1200余家次，办理专利申请563件、软件著作权登记67件、软件测评33件、商标注册28件，承办高新技术企业认定、国家科技型中小企业创新基金项目评审、国家重点新产品认定、昆明市企业技术中心认定等多项省、市科技活动，开展科技咨询论证会议70余场次、科技政策培训20余场次。

最近，平台还成功引进上海股权托管交易中心，为企业上市提供服务。这样，真正实现了平台的“一站式”服务，让企业从成立到发展、壮大，各阶段都能在平台里得到满意周到的服务。

人才服务为企业发展提供强大支撑

21世纪最重要的是人才。

很多中小企业在发展的过程中，会遇到缺乏某一方面技术人才的困境，这直接制约企业的发展。

盘龙区科学技术和信息化局紧扣创新型试点城区建设，总结了多年来在科技人才工作上的成功经验，围绕梯度人才培育、选拔模式以及优化人才服务功能两个着力点，积极打造科技创新人才服务平台。

在《盘龙区人民政府专家顾问团工作规则》、《盘龙区优秀专业人才选拔评审办法》等科技人才政策的基础上，创新制定了全省首个县（区）级高新技术企业人才服务办法——《盘龙区高新技术企业领军人才服务管理办法（试行）》，组建了全省首个高新技术企业领军人才队伍。

目前，盘龙区共有院士工作站高层次创新人才团队16个；省、市级学术技术带头人及后备人选18人；区政府专家顾问团100人次；区优秀专业技术人才83人；区高新技术领军人才43人；区现代服务业创新团队7个；各类专业技术人员近8万人，基本形成立体型、梯度式的区域科技创新人才队伍体系。

培养出的优秀人才团队，直接为科技创新综合服务平台服务。中小企业遇上技术、人力上的短板，只要向服务平台求助，服务平台就能马上提供最给力专家团的援手。

一次，一家软件设计公司的负责人来到服务平台求助，负责人称，他们公司想参加某铁路局的远程控制软件投标活动，公司对软件设计是没问题，可对铁路的工作流程不熟，想让服务平台给公司提供这方面的帮助。

服务平台立即发挥人才储备的优势，给公司介绍了一个熟悉铁路工作流程的专家，对他们进行指导。

“谢谢服务平台给予的帮助，帮我们克服了困难。”公司负责人说，在专家的帮助下，他们顺利制作好投标书，并于昨天前去参加投标。

据了解，在人才培育服务方面，科技创新综合服务平台中专门设置了“盘龙区科技创新人才服务部”，探索为区域科技人才开展科技人才引进、科技人才成果登记、成果转化对接及技术职称申报、专家团队咨询等服务。累计培育国贴专家1名、省科技创新培养人才1名、省级科技特派员1名；引进博士2人、硕士5人，组织11人参加国际学术会议和产业考察交流，引进5名专家到云南进行学术交流，组织35名科技人才参加国际国内研讨培训

今年，盘龙区科技创新人才服务平台申报了省人社厅“云南省高层次人才创新创业示范基地”认定，进一步解决人才培育之难。

中心升级成为服务全省中小企业的“大超市”

为进一步提升科技型现代服务业企业的核心竞争力，培育骨干龙头企业群，盘龙区科学技术和信息化局还从提升企业整体竞争力为出发点，以电子信息技术攻关为切入点，提出建设10个以上现代服务业企业技术研发中心，培育具有70个自主知识产权核心技术、年销售服务总额超10亿元的区域特色产业创新示范平台的建设目标。

在扶持服务方式上作出积极探索，从原来科技立项主要扶持企业开展单体项目研发，调整为支持企业建设技术研发中心，将科技扶持资金用于支持企业开展研发制度建立、研发经费投入、研发硬件建设、创新团队培养、知识产权创造、科技成果转化、公共研究服务7个创新要素的建设。并通过产业关联、创新合作等服务方式，打造“横向联动、外联开放”的区域特色产业创新示范平台，助推高新技术产业及现代服务业快速发展。

两年来，研究制定了《盘龙区现代服务业企业创新示范平台建设方案》，扶持建设了7个企业技术研发中心，分别涵盖通信服务、智能交通、电气控制、智能建筑、电力测控、数字新媒体、城市综合监控等技术领域。

累计创造自主知识产权78个，获国家高新技术企业认定6家、昆明国家现代服务业产业化示范基地1个、省级企业技术中心2个、省级创新型企业1家、省级重点新产品2个、市级产业创新联盟1个、市级工程技术研究中心1个、市级企业技术中心1个、市级创新团队2个，建设大学生实训基地4个，实现年销售服务总收入13亿元以上。7个企业技术研发中心之间共开展技术合作项目4项、商务合作类项目3项。

孟亚丽称，平台在建设运行中，按照企业化、规范化的思路，突出“政府引导、市场运作”，在深化硬件建设的同时，不断探索和优化运营管理机制。

服务中心把入驻服务机构纳入整体管理，采取免房租、免水电费等优惠政策，吸引和培育优秀的专业服务机构。通过建立入驻机构进出机制、考核机制、补贴机制，保证平台运营的服务质量，实现平台运营单位、中介服务机构、科技创新主体的共赢发展。

目前，服务平台的建设得到省、市科技、工信等部门的高度肯定。2012年平台获昆明市科技局科技示范工程立项扶持，2013年平台升级为“昆明市中小企业服务平台”，获“云南省电子信息行业生产力促进中心”认定，今年3月平台升级为“云南省科技型中小企业创新服务平台（昆明）”。

“下一步，我们将不断深化平台管理制度、服务标准、服务机制，把综合服务平台建成党的群众路线教育实践活动服务企业创新发展的重要基地和服务载体，全面打造‘立足盘龙、服务昆明、辐射全省’的特色科技创新综合服务平台，解决服务企业之难。”孟亚丽说。