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中央部门违规会议费屡审屡犯 责任追究处罚不到位
原标题：违规会议费何时不再出现在审计报告中 22个中央部门在非定点饭店召开会议384个；23个部门超标准、超范围或虚列会议费支出1355.85万元；14个部门向所属单位等转嫁摊派会议费555.95万元…… 这些表述出现在6月24日下午，审计署审计长刘家义向十二届全国人大常委会第九次会议做的《国务院关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(以下简称“2013年审计报告”)中。 2013年审计报告披露，此次审计了38个中央部门，延伸审计这些部门的389个所属单位，这些单位的“三公经费”和会议费财政拨款支出比上年下降22.93%，但是有些部门没有严格落实中央八项规定精神，会议费管理使用不严格，违反财经制度规定。 一年前的6月下旬，审计署审计长向全国人大常委会做2012年审计报告，大范围披露了中央部门单位会议费管理使用情况，揭示了超计划、超标准以及转嫁摊派相关费用等问题。2012年审计报告披露，各中央部门均存在超标准列支会议费，有的部门一年超计划召开会议200多个。 “这么多的中央部门多次违反规定，会议费使用存在很多违规问题，反映出中央部门预算支出存在的盲目性和随意性，这是延续多年的问题了。”上海财经大学教授邓淑莲接受中国青年报记者采访时表示。 邓淑莲介绍说，中央部门预算支出分为基本支出和项目支出，基本支出是维持部门正常运转的必需费用，比如人员工资福利、办公经费等，可以看作吃饭财政，这类支出每年相差不会太大，“可以做手脚的空间不大”，项目支出是做事财政，“每个预算年度要做多少事，会有很多差别。” 按照我国的政府预算收支科目，会议费支出属于项目支出，“部门预算编制时，申请会议费预算支出的理由比较好找，不像基本支出，申请预算支出时要按照人头来计算。”邓淑莲表示。 中央财经大学政府预算研究中心主任王雍君认为，会议费支出与其他支出比较，支出内容有较大弹性，较容易与招待费等混淆使用，特别是会议费支出发票在宾馆酒店可以集中开，所以有些不好直接入账的其他费用支出或需要调节的费用支出，有的部门会在会议费支出中报销。 不好入账的其他费用支出或者需要调节的费用支出，可能有哪些呢？ 记者注意到，2014年4月，广东省广州市本级部门和下辖区在公布2014年部门预算时，除了列出“三公经费”预算外，不少部门将会议费单独列出，公众马上发现，广州市本级各部门会议费预算总额巨大，相当于“三公经费”的近一半。 广州市花都区2014年预算晒出的会议费是2850万元，据此估算，如果按一年250个工作日计算，每天的会议费超过11万元。 |
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