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随着城市化进程的不断加速，我国交通基础设施的建设重点已从高速公路转移到高速铁路，铁路进入了快速发展时期，高铁时代渐行渐近。以高速铁路客运为代表的新型运输方式，必将给整个客运市场格局带来深刻变化，公路、铁路两种运输方式之间竞争态势也会相应发生根本性变化。在综合运输体系下，面对新的市场竞争，道路客运行业如何应对，实现自身可持续发展，已成为当务之急。重庆作为西部唯一直辖市，道路客运受到高速铁路快速发展的巨大冲击也难于幸免。 一、当前重庆道路客运面临高速铁路的巨大挑战，发展形势严峻 近年来，重庆铁路建设方兴未艾，铁路线网不断延伸，道路客运占主导地位的传统运输格局已逐渐被打破，道路客运发展面临严峻形势。 一方面，从当前已产生的影响来看。渝怀铁路、成渝城际铁路等新铁路线路的开通，铁路的多次提速，城际铁路动车组投入营运，对涉及道路客运线路影响甚大。2007 年4 月渝怀铁路开通后，致使重庆主城区至铁路沿线的秀山县、黔江区、彭水县等地客运班线全面萎缩，个别线路几乎退出市场。成渝高速公路客运曾经是道路运输行业成功典范，道路客运月均运送旅客运量达6.35 万人次，占成渝线客运量的70%。而2006 年5 月成渝城际列车试营运以来，道路客运月均运量迅速下降到3.47 万人次，仅占客运量的30%。2009 年10 月成渝“和谐号”动车组投入营运后，道路客运月均运量逐月下滑，目前已下滑至2 万人次左右，占客运量份额不足20%。另一方面，从今后交通运输发展的趋势来看。“十二五”期间，重庆将建设长江上游综合交通枢纽，规划投资1860 亿元，新建11 条铁路、3 个火车站、1 个编组站，形成“一枢纽一干线二支线”格局，铁路营运里程超过2300 公里。目前，成渝高铁客运专线、重庆—万州城际铁路已正式开工，重庆—昆明客运专线、郑州—重庆、重庆—西安等多条高速铁路建设前期工作正加快推进。可以想见，重庆的“高铁”时代即将来临。届时，客运市场竞争将会更加激烈，无疑会有更多的道路客运线路受到冲击。 与道路客运相比，高速铁路运输具有速度快、密度高、运能大、安全舒适等明显优势，道路客运则存在诸多问题和不足，主要表现在三个方面：一是道路客运经营成本较高。其运营成本包括燃油成本、通行费、客运站服务费、自身经营成本等，因而在票价制定上往往高于铁路票价。二是正点率较低。道路客运在途时间较长，又容易受天气、道路等意外因素影响。三是服务能力亟待提高。道路客运经营企业因在管理体制机制上协调能力较差，车辆设施、站场服务不够完备，安全舒适度欠缺，总体竞争水平不高。 二、积极应对高速铁路冲击，不断探索发展方式 面对高速铁路发展的巨大挑战，重庆市道路客运行业积极应对，更新经营理念，转变经营策略，充分发挥自身比较优势，寻找生存发展空间，作了一些探索和尝试，取得了一定成效。 一是调整运力结构。根据客源变化削减运力，以降低营运成本。围绕控制减低成本的思路，成渝高速直达客运企业将成渝双向总运力由2007 年的217 台削减至目前的94 台，在成渝线上投入大容量双层大巴10 辆，以降低人均营运成本。 二是改革发班模式。转变过去固定时间、固定班次发车的发班模式，结合时令、客流量因素，瞄准高铁班次空隙，增加班次，加大发班密度，灵活机动发班。 三是实行灵活票价。在测算盈亏平衡点的基础上，根据实际情况灵活机动制定客运票价，在客运淡季下浮票价,幅度达10—15%。 四是提升服务质量。实行提前预售票，开展电话、网上订票，开通贵宾绿色通道，建立乘客会员制，在市区增设旅客集散点，提供末班车免费住宿等。 三、面对新形势，着力推进道路客运“七化”建设，实现与高铁共存共赢 在今后重庆交通大发展的过程中，挑战与机遇并存，重庆道路客运行业将面临更为严峻的形势。 道路客运企业要立足构建综合运输体系，重新审视行业自身发展特性，找准角色定位，充分发挥机动灵活、覆盖面广的特点，扬长避短，与高速铁路运输优势互补，实现共存共赢。 我们将着力推进道路客运“七化”建设： （一）客运运力多样化。一是加强调查研究。准确掌握本线路营运地区的经济状况、特点和旅客需求，做到有的放矢；二是降低运营成本。采取走低端的经营策略，使用大容量普通车型降低成本；三是适应需求多样化。在高端市场中找出路，根据出行需求配置豪华舒适的商务大巴、小型商务车，提高安全性和舒适度。 （二）客运班线公交化。一是探索试行“城际公交”经营模式。采取集合资源效能、运力公司化改造、控制运力投入总量等多种措施，加强宏观调控，确保供需基本平衡；二是适时推出公交化客运线路。实行统一包装、统一品牌、统一运营。 （三）客运资源集约化。一是调整企业组织结构。通过并购、联合、参股等多种方式，推行股份制经营，组建现代企业，提高组织化程度和市场集中度，实现规模化、集约化经营。对客流量较大且经营企业成分较多的线路，尽量做到单一主体经营。二是调整营运线路。瞄准高铁开通后留下的中途盲点，实行差异化战略，适时调整长途客运，大力发展中短途客运、农村客运和节点运输。 （四）客运经营信息化。注重企业信息化建设，推进智能化网络建设，加快实施精细化管理步伐。 加快建设道路运输企业网站，宣传企业客运、营销信息，提高企业知名度，树立现代企业形象。 （五）站务经营特色化。一是开拓多样售票方式。打破“等客上门”的经营观念，创新“非窗口”销售模式，利用网络信息技术平台，通过电话、网络订票，试行自动售票系统、信用卡售票和银行联网售票等。二是优化车站服务。设立售票专窗和专门的检票通道，最大限度减少旅客乘车环节的等待时间。 三是推行“门到门”服务。针对商务客源安排免费专车上门接送，实行一票到底。 （六）站场布局合理化。抓住重庆综合交通运输体系建设的大好机遇，高标准、高起点科学规划建设站场，在市区、老城区合理布局车站，建设接驳站点，完善换乘与集散网络，实现与多种运输工具零换乘，方便旅客出行。 （七）客运服务品牌化。一是打造服务品牌。把服务做精做细，不断完善安全管理、优质服务制度和举措，发挥品牌的凝聚力。二是提升从业人员素质。加强从业人员素质教育，全面提升企业发展“软环境”，用优质服务争取市场份额。 我们相信，在重庆道路客运今后的发展历程中，只要凝聚全行业的智慧和力量，积极适应交通运输发展新形势，更新观念，开拓思路，充分发挥道路客运比较优势，转变发展方式，就一定能够获得更大的发展空间，实现与高铁共存共赢，在综合运输体系中发挥自身的应有作用。 |
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