我们在评论一个特定时期的产业制度是否要改进的时候有三个指标: 1. 一个企业的活力很大来自企业家精神,如果这个制度形不成对这些人的激励,而是不断的打击和扭曲的话,这个产业就不可能发展和繁荣。 2. 一个行业是不是健康,看其产业链是否完整。出版是不是被某些行政或者特殊情况切割开了? 3. 产业结构上游、中游、下游关系集中度如何。目前出版行业上、中、下游都有问题,这些问题又相互锁定,乱上加乱,行业秩序根本谈不上健康。 我觉得我们这个产业被恐怖主义劫持了,大家都怕出事,但是真正有意识形态问题的出版物到底有多少?问题的界线到底在哪儿?在网络已经发展到如此程度的今天,书业是否承担得太多? 这个行业机制全面扭曲了,民营给国企输送资源,催生其寄生性,民营书业则必须依附于国有而存在,难以确立主体地位,进而造成中国书业的产业种种弊端。 出版业要发展,需要一些实质性的制度创新。我比较怕老是在一些环节上绕,就是回避问题,越走路越弯,最后都不知道起点在哪儿了。这种情况下,有些变化宁可不要,我们宁可做减法也不要加法。 寻求大发展大繁荣的“系统解”,需要实质性的制度创新。而在特定的历史阶段和制度制约下往往会有一个“杠杆解”,即以关键性的环节变革来促进整个产业变化,而书号管理就是书业的杠杆解。以书号管理为核心,现提出以下政策建议(见表格)。
我们应该团结在发展的旗帜下,超越官民对立,超越国有民营对立,群策群力,开展良性互动:政府创新与转型优化环境→促进产业发展,企业家创新→提升企业能力和产业格局,达到一种规范业态。 一个创新繁荣、公平有序的书业符合出版业的根本利益,也符合国家战略和民族根本利益。我们愿为此努力,并乐观其成。 |
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