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农民都盼自己的土地被征收吗?

 马水焕 2014-07-13

农民都盼自己的土地被征收吗?

山东平度因为征地发生纵火死人的事件,再次引发媒体对征地拆迁的高度关注。

对这件事件社会上出现了两种观点:一种观点认为,征地拆迁中,农民利益受损,而政府得到了过多利益。正因为可以从征地拆迁中得到利益,地方政府热衷于通过征地拆迁以自利。农民在自利政府横暴强力下面失去土地,农民因此变得贫困。如何保护农民利益成为社会关注的焦点。

但是,研究农村问题的专家贺雪峰却认为“这样一种关于征地拆迁的印象至少不符合实际情况。”他从 征地拆迁的五个步骤入手,论证了自己的观点。

一:农民都盼自己的土地被征收吗?

贺雪峰说:“笔者在全国农村调研,几乎没有见到农民不愿意土地被征收的情况。农民盼征地是一个常识。”

他举例说:“作为农民进行农业生产基本资料的土地,其农业收益有限,每亩地自种,每亩大约只有1000元收益,出租则可能只有300元收益,这样一个收益的确是不高的。若征收,所给补偿即使不到平度每亩30万元,而按最低15倍农业产值,也有3万元/亩,这个3万元/亩就相当于农民种田30年所可以获得的收益,若按30万元/亩来计算,就相当于农民种田200年所可以获取的收益。征地不仅可以给农民巨大的超出农业产出的征地补偿,而且可以让农民土地利益变现,因此,农民是非常愿意自己土地被征收的。只有少数中西部地区的中小城市,因为地方财政困难,地方政府征收农民土地连最低限度征地补偿都不能给到位,而真正损害了农民利益,并引发农民激烈抗争。这应是极少数例外情况。

农民盼征地最典型的有两个例子,一个例子是修建诸如铁路、高速公路的征地,这样的征地是线性征地,经过一个村社集体,只征收沿线几十亩土地,征地补偿如何给及给到谁呢?一般来讲,承包土地的农户要求将征地款给到自己,而承包地未被征收农户则强烈要求将征地款拿来由村社成员均分,同时调整承包地。他们的理由是,国家征收的土地是村社集体的,凭什么让恰好承包地被征收农户获得全部征地补偿?也就是说,在铁路征地中,农民都是要补偿而不要地,换句话说就是,农民都盼自己承包地被征收。

在城郊农村,土地还未征收时,农民都盼土地征收,尤其是希望城市规划尽早将自己村社纳入,尽早征地,尽早将土地利益变现。如果自己村社被纳入到城市规划内,则这个村社农民兴高采烈,村中光棍也不愁娶不到年轻媳妇了。若城市调整规划,将之前纳入城市建设规划的农村划为基本农田保护区,这个地区的农民一定会十分不满,十分愤怒,甚至会群体上访要求改回规划。”

铁路建设征地是国家统一征用的,我相信国家有统一的征地价格,这个征地价格有国家统一规定,国家规定的价格一定不会让农民的利益受损,也就是说农民的土地价格得到了一定的体现,所以农民就要补偿而不要地。

城郊农村纳入城市规划,也就是说,这个地方的农民的身份都将有农民变成居民,通常就是把镇建制变成了街道建制。这样一来,整个村镇的土地的用途将有农业用途变成了工业或商业用途。农民收益将会大大提高,这不是征地不征地的事情。这样的用途改变,农民当然都很乐意的。

可是问题是,这样的铁路建设和整体城市发展之外,有人在借着工业区开发,新农村开发,旅游开发为名,先将大量的农民土地低价强行征收,然后由个人或企业囤积,通过各种手法,在囤积土地中大量获取暴利。这样的征地,农民是不会盼望的。

二农民的土地征收补偿价格到底高不高?

贺雪峰认为农民的土地征收价格已经很高了,他说“每亩地自种,每亩大约只有1000元收益,出租则可能只有300元收益,这样一个收益的确是不高的。若征收,所给补偿即使不到平度每亩30万元,而按最低15倍农业产值,也有3万元/亩,这个3万元/亩就相当于农民种田30年所可以获得的收益,若按30万元/亩来计算,就相当于农民种田200年所可以获取的收益。征地不仅可以给农民巨大的超出农业产出的征地补偿,而且可以让农民土地利益变现,因此,农民是非常愿意自己土地被征收的。”

第一点,我想问一下贺雪峰,平度征地的价格是每亩30万,这个价格的可靠性如何,但据我个人的见闻,这个价格肯定是值得怀疑的,因为在我们东南沿海的经济发达地区,也从来没有过这样高的征地补偿的。我的家乡是浙江慈溪,应该算是个经济发达的地区了,去年我家的耕地被征收,每亩的价格是4万二千元。去年我种了一季沪糯8号的酿酒用高粱,亩产是1500斤,出售的价格是2元二角到二元五角一斤,加上冬季的一季蔬菜,毛收入估计在四千元以上,扣除成本,少说也有三千元吧。如果以三十年的上限,补偿应该在九万元吧。

第二点,贺雪峰说“征地不仅可以给农民巨大的超出农业产出的征地补偿,而且可以让农民土地利益变现。”按照等价交换的规律,我到手的4万多元钱,要拿去买地的话,至少可以买到相同区域内同样多的土地,可是,我即使出两倍的价钱,也是买不到同样多的土地的。如果我用卖一亩地的钱去购买,城区的商品房,至多只能买到5平米的房。一亩地和5平米的房子,从我一个农民的角度来选择,打死我也不会乐意卖地的。

第三点,在我们这里,一个木工和泥工一天的工钱是二百元上下,一个普通的小工的工钱也在160元一天。也就是说,一个普通的上班属,一年下来的收入在三到五万元左右,一年的工钱能买到一亩地,这不是天方夜谭吗?

第四点,土地是农民的命根子,真正的农民不到万不得已,谁也不会卖掉自己的土地,虽然我家就只有不到四亩地,但是,有了它,我家就有饭吃,就有衣穿,不管任何时候,全家人都可以维持生活。而且,我种了还可以儿子种,儿子种了还可以孙子种。

以上四点,足足可以说明不是每个农民都盼望征地的,不相信的话,你可以到我们这里来实地调查一下。

三农民可以因为征地而暴富吗?

贺雪峰说“征地拆迁的第三步是征地后农民的幸福生活。补偿到位,农民失去了土地,获得了巨额征地补偿。在大城市郊区和沿海发达地区,征地拆迁的补偿,每户可以达到数百万元甚至上千万元,在中西部中小城市郊区,征地拆迁补偿,除还建安置房以外,每户也可能获得数十万上百万元的补偿。相对于农民过去务农所可以获得的有限收入,这些征地拆迁补偿可谓巨额,农民也因此可以说因为征地拆迁而暴富。”

我的家乡在沿海发达地区,我家八口人,现有我和两个儿子各建有两层楼房三座。住房占地面积300多平米,建筑面积600多平米。有承包地三亩多点。如果国家把我家的土地和房屋全部征收,按照现有的征收方案,我家可以得到相同的面积的商品房,还可以拿到十多万的土地补偿款。按照每平米商品房一万元计算,我家就都成了两百万的富翁了,但是住房还是这样多,你说我家暴富了吗?

 

 

 

 

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