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自7月16日中办国办印发两个公车改革文件以来，网上网下莫不议论纷纷。普通百姓普遍认为极不合理，等于给公务员变相增资和发放福利。而广大公务员山呼万岁，尤其是普通公务员，在原来没公车坐、没钱发的情况下，也能额外得到为数可观的银两，能不惊喜万分？当然了，对于过去那些公车即私车的官员们来说，补贴的款项如果还是照原来那样脏，显然不够。不过这些人大多都是一方要员，不会喊出声来的，尤其是这个时候。至于那些先前没有公车可支配而又哼哼500元不够的公务员，就只当他吃饱了撑得，稍息吧。 关于这次车改方案和意见，百姓反映强烈，主要表现在现金补贴上。钱对人很重要，无论百姓或官员，不然就没有那么多人梦想一夜致富，更没有身居高位还贪污受贿的贪官。不过，我还是觉得此次车改有几点不解，存在很多困惑。 困惑之一：缺乏科学性。官员用车，分职务、职责、地域和分管工作。这么一股脑地、一刀切的补贴方案，显然不具科学性。比如有的市区，面积达到数百公里，甚至数千公里，而有的市区，仅仅几十公里，能用一个简单的级别、补贴钱数、补贴比例来规范吗？显然不妥。 困惑之二：缺乏合理性。公事公干，这是公车使用的基本原则。一个合理的公车补贴必须建立在合理的基础上。比如实名登记使用，需要多少都不为多，不需要多少都不为少。钱到了个人腰包里就金贵了，少用点、多省点，是人的基本思想。简单的发放现金补贴的办法无形中助长官僚作风，减少官员下基层次数和距离。勿谓言之过激，此乃人之常情。只要是现金，就会出现这种情况。 困惑之三：缺乏群众性。车补资金，不会自生，也不会从哪个人身上得到，必然动用财政。财政是什么？就是纳税人的钱。花纳税人的钱必须经纳税人同意。一个水电费、燃气费、公交地铁票价都需要经过听证，公众讨论，而这么大的事儿就不应该经过听证和公众讨论吗？中办国办可以不经过听证下发对党员、干部的任何意见、决定、规定，但不能下发关乎公共财政的文件，尤其是不能下发给公务员发放额外补贴的文件。 群众答应不答应，群众愿意不愿意，是我们党制定任何政策、法令、法规的重要原则。此次公车改革为什么百姓意见这么大？原因就在这里。严禁借公车改革的名义给公务员发放津贴福利，这是公车改革的基本原则。但现在我们看到的公车改革方案正是犯了这个忌。 这就是我对两办公车改革方案意见三点困惑。对不对？请问百姓，莫问公务员，他们还嫌少呢。 |
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