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中国的屡次失败，在对外经济贸易大学中国WTO研究院副院长屠新泉看来并不意外：“出口税的问题，是因为中国当时加入WTO的时候有一个清单，但是稀土不在这个清单里的，按说不能征收。另一个是出口配额的问题，因为WTO框架规定，如果要使用出口配额措施，必须要符合一定的例外条件。” 所谓“例外条件”，指的是《1994年关贸总协定》中的例外条款，资源保护例外恰恰是其中的一条。根据这一条款，成员国可以在对外贸易中，对可枯竭的自然资源采取相应保护措施。因此在应诉过程中，中国一直试图援引这一条款，然而却并没有得到支持。在WTO的历史案件中，单独援引例外条款胜诉，并没有先例。 中国社科院国际法研究所教授黄东黎表示，例外条款的使用门槛极为严格。“自由贸易是WTO的宗旨，为什么要在某些情况下，允许你阻碍自由贸易，就是考虑到有一些人类共同的利益，比如环境保护。那当然要把这些例外限制的非常严格，否则的话这些例外都被扩大，就变成了对自由贸易的阻碍，所以这些例外在制定的时候就是要非常严格的审查。”
中国最终败诉并不意味着令美欧日产业界不安的稀土危机已经消除。 不仅是来自国际的制裁压力，中国稀土业还埋伏着另一颗“有毒的定时炸弹”——海外稀土开采项目正在壮大。加拿大券商Euro Pacific统计数据显示，国际矿企有数个稀土项目正在推进，至少有18家企业正寻求海外稀土资源开采，未来十年总计投资规模将高达120亿美元。事实上，美国稀土资源世界第二，但不开采，因为开采过程排出的放射性物质会污染环境。 美国和欧洲关于中国稀土限制出口问题上诉完全胜诉，这也是近来中国突然对欧美企业所谓垄断经营歇斯底里检查的旁注。另外，观察人士提醒，中国最终败诉并不意味着令美欧日产业界不安的稀土危机已经消除。 在稀土价格下滑的背景下，稀土的替代产地开发进展缓慢的问题很明显，稀土材料的稳定采购依然未能实现。从这点来看，中国虽然输了官司，但西方国家也未必会成为赢家。 (强国网,最受欢迎的军事战略中文站，喜欢就点击这里收藏本站)责编：飞越太平洋 |
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