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中国不准限制稀土出口, 价格还得别人定? 如此荒谬的局面已终结

 fxiaog 2020-07-22

稀土元素是当今世界高精尖产业所不可或缺的资源,尤其是军工领域,发动机和雷达电子设备都离不开稀土元素。根据此前部分资料估测,全球稀土储量为1.3亿吨,其中中国就占了4400万吨,而且中国稀土多为重稀土质量更优。虽说中国一家占据全球八成以上稀土储量的说法不准确,但中国在稀土产业链中的霸主地位是无可争议的。然而,稀土毕竟是重要战略资源,不断地无限制出口显然不是明智之举。

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日前,中国工业和信息化部和自然资源部向多家稀土集团,下达了2020年第一批稀土开采和冶炼分离总量控制指标,其中稀土的开采总量被定为66000吨,冶炼分离总量则定为63500吨。同时,发布的消息中明确指出,稀土资源是国家严格控制生产的重要资源,任何单位和个人都不能超指标生产。也就是说,今年中国的稀土开采量已经被限定,绝不能无缘无故地增加出口量。

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此消息一出,外面立刻有人不乐意了,首当其中的就是美国,美国方面早就试图依靠别的稀土出产国提供稀土替代对中国的需求,但目前来看进展甚微。这次看到中国限制稀土出口,显然会令美国方面更加紧张,他们应该知道不可能迫使中国大规模增加稀土出口了。其实,过去这些年,中国在稀土出口方面其实是以牺牲自己利益的方式,为国际社会做出了很大贡献。2019年中国稀土出口均价为9.50千美元/吨,2018年中国稀土出口均价为9.7千美元/吨,2016年甚至为7.31千美元/吨,这种价格对于稀土资源来说无疑是白菜价。而长期以来,中国生产稀土的量占据世界90%以上,这显然比中国本土储量的比例大了不少,中国就是这样,以廉价的价格为世界大批供应稀土。

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虽然我国同时也进口了不少稀土原材料进行加工(这是因为我国的稀土加工技术也是世界领先),但如此大的出口量,显然对我国的稀土资源储备不是好事。因此,我国过去不是没有尝试过减少稀土出口量。然而,2013年美国、日本以及欧洲联合对中国发起贸易诉讼,指责中国限制稀土出口违法贸易协定。2014年3月26日,世界贸易组织(WTO) 裁定,中国对'稀土'材料出口的限制违反国际贸易规则,从而迫使中国无法削减稀土产量,需要保持大量的稀土出口。可以说,由于WTO的裁决不是那么公正,中国在稀土资源出口方面过去被占了6不少便宜。但就是这样,美日欧等还希望中国加大出口量,同时减低价格。如果中国真的按照美国欧洲方面的想法做,恐怕过50年,真的会出现中国的稀土开采光之后,美国日本高价往回卖给我们的情况了。

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虽然WTO规则不允许成员国限制资源出口数量,但是其规则中,允许成员国通过企业出口资质管理来干预出口。简单说,中国可以对稀土生产企业的资质进行认定,对企业的生产进行干预,凡是不合国家要求的都不得生产。过去这几年,我国整治了很多过去滥采稀土的非正规企业,这些企业往往是超低价往外卖我国宝贵的稀土资源。经过严厉的整治,稀土的出口管理得到了极大地改善,我国也就有了更多的底气管理稀土出口。可以说,未来美国日本等应该是别想再享受以白菜价,购买中国宝贵稀土资源的待遇了。

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