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县里需要配合落实：市里的职能部门安排的工作；没想到乡镇也一样：县职能部门的任务，也得乡镇落实。层层下来，乡镇无处可逃——谁让乡镇是最低一级政府呢？县里不易，乡镇更不易。
到乡镇工作已经一年有余，身处最基层的一级政权机关，身为一名党政领导干部，对乡村工作感受颇深。既感受到乡村工作，对个人素质和能力不断提升，发挥了积极作用；也感受到乡村工作的苦、无奈。而后者便形成了内心中的困惑：村工作的重心是不是偏了？又该如何应对？
其一，乡镇政府，是不是部门单位的仆人？
到乡镇工作之后，才知道乡政府工作是非常复杂的。每一个党政领导都要包村，而大部份工作，都需要村里来完成。作为驻点领导，自然就要接触方方面面的工作，而这方方面面的工作，相当一部分并不是来自党委政府的安排和决策，而是来自于上一级的部门单位。
乡政府的干部很多时间，都用在完成上一级部门单位的工作任务上，而且还要应对上面名目繁多的检查、验收。某部门下达到乡镇一项工作任务，涉及到收费，该部门的有关领导，下来督查工作进度的时候说，工作任务必须完成，完不成就扣你们的下拨款。
部门单位，似乎成了乡镇政府的主人，想怎么着就怎么着。而党委政府为了完成部门单位下达的目标任务，就必须发动全体乡村干部，去全力以赴，涉及到收费的，贴钱都要完成任务，像涉农收费，新农保、新农合，实在无法完成任务，也就只能听天由命，任其处置了。其实农村工作最难就是收费，以前要收三提五统，镇村相当大精力就是下村收统筹提留款。感觉乡政府，成为部门单位的仆人。
上面千条线，下面一根针。曾经有一个乡镇，成立了70多个领导小组，其实人员也就那么十几个。一方面体现乡镇党政领导，重视部门工作；另外一方面，也体现了乡镇工作确实很繁杂。
部门工作要落实，阵阵不离穆桂英，乡镇一级政府是少不了的。可以说，乡政府是部门工作，落实到最基层的重要环节。但是要注意一点的是，部门单位不是乡政府的领导机关，相互之间的工作是协助关系，而不是上级与下级的命令与服从的关系。既然是协作关系，至少有两个方面是值得斟酌的：一是工作是不是要有强制性、命令性；二是考核评比，是不是具有科学性、可行性。
乡一级党委政府的职责职能，在法律上来说，内容比较多，但是，个人认为，乡镇一级政权组织，应该形成如此的工作格局：
一方面，继续加强党的领导，也就是党委领导全乡工作。党委通过领导支部，来实现其领导权力。
二方面，继续加强政府工作，主要包括：社会稳定工作、计划生育工作、农村经济社会发展工作，而且如何促进地方农民增收，应该是政府最主要的职能之一。
三方面，就是党委政府协助上级部门单位，做好各点线上的工作。由于上级部门单位，在乡镇设有不同的站所，因此，站所是上级部门单位和乡镇党委政府联系的纽带。为了把这种协作关系搞好：一方面，上级部门要加强对站所工作的指导，而不仅仅只是检查；一方面，要保证站所一定的工作经费。现在的站所除了卫生院、中学等少数站所，经济状况较好外，其他大部分站所都严重缺少工作经费，例如司法所、林业站、农技站、水管站、文化站、社会事业发展站、经管站等等。 |
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