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（上接第10版） 策划组织活动是红色旅游快速发展的动力。湖南省每年的红色旅游文化节落户在韶山，同时韶山策划了“我的婚礼在韶山”、“万人同唱东方红”、“万人同吃福寿面”、“万人健身长跑”等一系列活动。今年结合群众路线教育实践活动，韶山推出“乘坐一次红色专列、重温一次入党誓词、聆听一次党课、参观一座红色展馆、观看一场红色大戏”的“五个一”活动等。 推进产业融合是红色旅游快速发展的方向。红色旅游以社会效益为主，本身的经济效益不明显，要实现可持续发展，就必须推动与新型工业、现代农业、商贸服务的深度融合、提质增效。比如韶山毛家饭店以红色元素为核心，在全国已经开了300多家分店，产值逾亿元；深度开发的毛家食品已经有60多个品种，产值达到5000万元以上。 杨二勇：前不久，井冈山对内邀请全山涉旅单位、旅游行业代表进行座谈，对外邀请专家把脉问诊，重点从旅游管理的机制体制、旅游规划、旅游产品开发、旅游基础设施和配套设施建设等方面进行了总结和回顾。具体的体会有这么几个方面： 首先，井冈山红色旅游能够得到长足发展，就是依托红绿资源，深入挖掘内涵，着力打造多元化的、复合型的旅游产品体系。对较早开发的红色景区进行改造提升、实行情景再现工程，把当年红军战斗、生活、工作的场景进行情景再现；新开发的景区则充分利用声、光、电等高科技手段，对内涵进行丰富，建设了井冈山斗争全景画馆、大型实景演出《井冈山》、《黄洋界保卫战》3D电影等产品，极大增强了红色旅游的震撼力和冲击力。同时，大力开发绿色产品。如果没有“绿色”，红色旅游的内涵就不够丰富，红色旅游产品的市场竞争力就不够强。为此，近年来，井冈山打造了一系列的绿色生态、度假养生、康体健身、医疗保健、体验式旅游产品，以及荆竹山景区、杜鹃山景区等绿色景区。下一步，井冈山还要围绕温泉、冬日雪景等开发一些旅游产品。 10年来，井冈山紧扣“红色摇篮、生态井冈、精神家园”主题进行营销，不断提高知名度和影响力。井冈山把红色旅游作为一种产业来抓，也尊重旅游市场的一些规律，每年推出井冈山红色旅游高峰论坛、红色培训高端峰会、井冈山国际杜鹃花节等3至5个重大节庆活动，此外还进行门票让利营销、媒体营销、网络营销等。 围绕旅游六要素，井冈山进一步完善旅游基础设施，不断提高景区的品位和档次。构建了以高速公路、铁路、民航为一体的立体式交通网络，大大提高了井冈山的可进入性；建设了功能齐全的游客服务中心、天街旅游商业文化广场，推进了梨坪国际会议中心、全国青少年井冈山革命传统教育基地、中泰来大酒店、井冈山大酒店等旅游类重点项目建设。 按照精细化要求，10年来，井冈山优化服务和管理，塑造良好的旅游形象，启动实施了旅游服务业标准化创建工作，由江西省人大常委会颁布实施了《井冈山风景名胜区条例》，建立和完善旅游标准化体系。大力推进旅游区综合执法，建立健全旅游行业协会组织，促进了全山旅游行业向“安全、规范、质量、效益”的方向发展。 赵俊芳：旅游是一个一把手工程，红色旅游更是一把手工程。近几年石家庄市红色旅游发展也是受益于此。市委、市政府对红色旅游非常重视，成立了领导小组，同时成立了西柏坡管理局，管理局作为市委、市政府的派出机构，和当地的平山县、委县政府是一套人马、两块牌子。如果没有党委的重视、政府的主导，红色旅游是不好发展的。当然这里面包括综合环境的改善、交通条件的改善、规划的制定等。 我们认为，红色旅游要想长足发展，归根到底取决于红色旅游能够给游客提供什么。红色旅游的内涵要随着时代的进步而进一步挖掘和整理，能够推陈出新，要适应现代游客的需求，完善配套的服务体系。 实践中，要坚持红色引领和融合发展。红色旅游是石家庄的龙头景区，是我们重要的品牌，但是如果不和一产、二产、三产及其他的方面深度融合，也难以充分发挥教育功能。 此外，全国红色旅游有这么多景点景区，如何做到特色营销，是下一步需要思考的问题。西柏坡和石家庄现在重点是打造“新中国从这里走来”这么一个品牌。西柏坡是中国共产党的最后一个农村指挥所，打造了“开国第一城”这么一个品牌，这也是西柏坡的一个特色。同时我们坚持“一抹红色带七彩”，把红色旅游和石家庄其他旅游资源进行整合，形成“红色西柏坡，多彩石家庄”的主题。 高舜礼：经中央领导同志同意，今年7月，全国红色旅游工作协调小组印发《关于开展红色旅游发展十年回顾总结的通知》，要求各地、各有关部门要依据《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》、《2011—2015年全国红色旅游发展规划纲要》中明确的发展目标、主要任务、保障措施等，认真进行对照检查，梳理总结红色旅游发展十年以来的工作情况、取得成效、主要经验，分析研究解决存在的突出问题，客观评价十年来的发展情况。特别要注重总结和提炼本地、本部门、本系统的典型案例和好经验、好做法。 这项工作很有必要。红色旅游是一个新生事物，值得总结的地方很多。红色旅游是适应时代发展需要的“百年工程”，要坚持不懈地搞下去，就需要继往开来，发展创新。红色旅游与普通的旅游不同，涉及部门和方面较多，更应该从多个方面去总结，这样得出的结论会更有价值。 《通知》中提出了高度重视、形式规范、分工合作、注重实效等工作要求。如果这些都做到了，我想红色旅游10年回顾总结的工作就可以做得较有成效。 话题3. 融合与相促 主持人：10年来，红色旅游与其他旅游产品互相促进、相得益彰。具体而言，红色旅游是如何与生态旅游、乡村旅游、人文旅游等融合发展，是如何与扶贫开发、生态建设等相互促进的？请结合实例谈谈这方面的成绩。 魏华祥：10年来，临沂注重红色旅游与自然生态、历史文化、乡村休闲等各类旅游的融合发展，已经形成了一批红色主题鲜明、内涵丰富、形式多样的复合型旅游产品和线路。比如孟良崮结合绿色生态发展的要求，已经建设成为一个国家级森林公园；八路军115师司令部所在地大店镇，还有庄园文化和民俗文化，结合起来就是综合性的旅游产品。 此外，临沂在红色旅游线路设计上，注重将红色产品、乡村旅游、温泉、文化等各种形态的产品结合起来。历史上，临沂的地质活动比较丰富，温泉较多、生态较好、也有很多名人，这些结合起来可以打造特色精品线路。临沂先后打造了10多条一日游、二日游、三日游线路产品。其中，“泡温泉、玩滑雪、逛溶洞、品土菜、领略红色风情”已经成为临沂最具代表性的热门线路产品之一。 需要特别提到的是，结合红色旅游发展，临沂大力实施生态文明建设规划，在全市广泛开展的创业生态文明村、评选美丽乡村和城乡环境综合整治等活动，保护了一大批原生态的自然景观、地质地貌、古村古镇。临沂目前有80多个具有观光休闲价值的特色小流域，为红色旅游发展提供良好生态基础。 临沂的河比较多，沿河的整治非常重要。结合淮河流域环境整治工程等机会，临沂把一些河道打造成为生态旅游长廊。 段伟长：韶山是湖南省建设两型社会的改革实验区。近年来，韶山坚持两型社会建设标准，科学策划实施旅游项目，实施“四个融合”——资源融合、文化融合、业态融合、区域融合，推动红色旅游与生态旅游、乡村旅游、人文旅游融合发展，经济建设和生态建设协调发展，形成了具有自身特色的多种业态跨界叠加的深度融合发展模式。 在红色旅游与农业的融合发展方面，形成了“旅游+现代农业+餐饮服务业+食品加工+商贸服务”的融合发展模式。如新建的韶之红航天科技农业博览园，形成了集太空种子繁育、生态休闲观光、青少年科普教育以及农产品生产加工于一体的航天农业科技产业化示范基地。湖南省粮食集团在韶山建设的现代农业示范园，内容涵括粮食仓储加工、农业科普体验、乡村休闲等。 在红色旅游与人文的融合发展方面，以韶山润泽东方文化产业城、东方红大剧院为代表，形成了“演艺+教育培训+文化创意”的融合发展模式。润泽东方文化产业城是涵括红色实景演出、演艺学校、拓展培训、学术研讨、文化创意等于一体的综合项目。 在红色旅游与工业的融合发展方面，形成了“旅游+工业+旅游商品+文化创意”的融合发展模式。如韶山丰圆工贸实业有限公司，作为工业旅游示范点，形成了集毛主席铜像创新设计、工业生产流程参观游览、工艺产品销售等于一体的工业旅游项目；毛家饭店涵盖文化餐饮服务，毛家食品，毛家酒业研发、生产、销售等众多业态。 在红色旅游与生态建设的融合发展方面，形成了“旅游+种养业+环保业+园艺业”的融合发展模式。通过创建省两型示范综合片区推进核心景区提质升级，实施了景区绿化提质工程。形成了盛德园、毛氏农家山庄、毛二山庄等众多乡村旅游区点；建成了集观光旅游、现代农业、园艺种植、环保推广等于一体的韶山华润希望小镇。 杨二勇：红色旅游是井冈山最具代表性、吸引力和核心竞争力的旅游产品，其他旅游产品的存在，进一步丰富了井冈山旅游的内容，使井冈山旅游更具市场竞争力。其他产品一定要与红色旅游一同发展，才能进一步丰富红色旅游的内涵，增加红色旅游产品的市场吸引力。 井冈山首先是以红色作为主基调来打造产品。比如这些年，井冈山积极打造红色培训产品，现在全山红色培训机构有92家，都必须达到一定的准入门槛、协会同意后才可以对外营业。在红色培训上，坚持“六个一”：走一段红军小路、听一堂传统教育课、重温一次入党仪式、吃一顿红军套餐、看一场红色歌舞、学唱一首红军歌谣，反响很好。 对一个景区来讲，生态环境是旅游的生命线。井冈山有7000公顷的原始森林，在红绿交相辉映、相互促进上赋予红色旅游新的生命，也带来了新的市场。为此，井冈山采取了很多措施，例如把山上的常住人口逐步往山下迁移，腾出空间来保护生态。 在井冈山，基本上所有的乡村都是一个景点，红色资源非常多，所以每个乡村都围绕景点按照旅游六要素进行了打造。 说到扶贫开发，应该说红色旅游给井冈山带来了翻天覆地的变化，让老区人民过上了红红火火的生活。大型实景演出《井冈山》非常成功，投产之后不到两年就收回了所有投资。农民白天种地，晚上演出，一年下来，一个农民大概可以增加6000元收入，带动了一方百姓致富，也是扶贫的一个典范。 赵俊芳：谈到红色旅游和其他产业的融合，在石家庄，红色旅游的确发挥了龙头带动作用。 实践中我们有几点体会，首先要加强顶层设计，石家庄编制了《大西柏坡总体规划（2011—2020年）》，提出了坚持红色引领，打造红色旅游的龙头，实现红绿结合，多元发展。以红色文化为引领，以绿色文化为补充，特色文化为脉络，充分融合红、绿、古、新、特等旅游资源，推动旅游与一产、二产、三产的融合，打造一个多景融合、多业态融合、多元化发展的旅游平台，使大西柏坡成为以红色为引领的复合型的知名旅游目的地。 其次要坚持项目引领，把旅游产业集聚地打造成符合现代游客需求的综合性的旅游产业聚集区和度假区。现在石家庄市打造7个产业聚集区，有的是以红色旅游为主，如西柏坡景区，辐射周边3个乡镇。同时对红色旅游景区实行了智慧旅游的改造和提升，西柏坡景区也是全国红办重点关注的一个智慧景区试点。 此外要拉长红色旅游的产业链条，提升综合效益。红色旅游的效益是多方面的，今年我们结合红色旅游发展，专门编制了乡村旅游规划，目前全市有50多个乡镇、200个行政村，开展了乡村旅游建设。今年我们还要打造10个特色旅游小镇，培育建设有一定规模的农家乐900余家。 高舜礼：10年来红色旅游发展的重要成果之一，是把一个个纪念馆、纪念地，通过开发建设成了红色旅游景区，进入了旅游产品的序列，这个由点到面、穿点为线的过程，就是红色纪念地成为红色旅游的过程，就是红色旅游与其他旅游产品融合的过程。继井冈山、延安、韶山之后，一批主题鲜明、内容丰富、深受游客欢迎的红色旅游目的地正在形成。 红色旅游与生态旅游、乡村旅游、人文旅游等的融合发展，是由红色旅游的特点决定的，也反映了旅游发展规律。红色旅游说到底还是旅游，特色是红色，这就必然要根据游客的喜好去设计线路，而不是大搞“红色专线”游，那种旅游产品系列在特定时段和特定客源层面是需要的，但不会太多。红色旅游发展的目的是让人民大众受教育，这就得考虑旅游者的消费和接受特点，因此，与其他类型的旅游产品适度穿插和融合是必要的，搞得好就有持续不断的生命力。 话题4. 问题与困惑 主持人：刚才大家讲了很多，各地的好经验、好做法都有了，现在请大家谈一谈发展中存在的问题和困惑，以及在哪些方面还需要要改进？ 高舜礼：红色旅游发展在取得巨大成绩的同时，也有一些薄弱环节和值得重视的问题。 中西部一些地区资金投入不足，红色旅游发展仍面临基础设施方面的制约。 个别地区在景区开发和配套设施建设上，存在过分追求大规模、高标准的倾向。有的以新代旧、盲目建新；有的超规模建设，与弘扬红色文化的主旨相背离；有的盲目营造人造景观，仿建、移建遗迹。 红色旅游的专业人才队伍建设需要加强。如在规划策划方面，部分地区红色文化内涵挖掘不够，景区建设存在内容单调、雷同，陈列布展内容简单重复，特色不够鲜明。 红色旅游的讲解需要不断规范和提高。一些地方为招揽游客不择手段，编造“野史外传”，甚至搞封建迷信，产生了不良影响，需要引起高度重视。 魏华祥：从临沂来看，红色旅游发展的问题主要集中在几个方面：红色旅游资源整合不够，有些是历史原因造成的，当然也有管理问题；红色旅游产品结构单一，缺乏有规模、上档次的强势产品；红色景区配套设施和服务功能不完善，管理服务水平有待提高；红色旅游合作机制尚未建立，区域联盟必须加强，主要是华东区域这个红色旅游的重心，比如说鲁南，与江苏的苏北等地方有联系，包括山东的枣庄、菏泽也面临着这个问题。 段伟长：韶山的问题主要表现在这些方面：产业布局有待进一步优化，全域旅游产业规划还没有出台，景区建设过于集中在韶山冲；配套功能有待进一步完善，韶山的几个红色旅游景点还没有游客服务中心，一到节假日，所有干部都加班，依然解决不了交通拥挤、管理困难的局面；骨干企业有待进一步培育，虽然形成了以毛家饭店为代表的规模企业，但是旅行社、旅游建设投资公司的实力还不够；品牌影响力有待进一步提升，境外市场份额依然太小；人才队伍有待进一步提高，韶山地方小，留不住人才，策划人才、管理人才很紧缺。 杨二勇：井冈山红色旅游经过10年发展，我们感觉确实还存在一些问题和不足。总的来说，井冈山红色旅游经济总量还相对偏小，如果剔除其他产品，纯粹红色旅游产品吸引过来的客人总量、经济总量较小。虽然红色旅游更多的是考虑社会效益，但是作为一个地方的发展，在国家没有更多转移支付支持的情况下，井冈山还是要靠自己来发展。 红色旅游的市场化程度不高。当前，红色旅游主要依靠政府主导，没有走市场化的道路。井冈山这样的红色景区，对政策因素非常敏感。红色旅游作为一个产业，如果总是这样，应该说不是一个很正常的现象。 井冈山红色旅游发展的体制机制还不够灵活。尽管井冈山在原来几个县市合并的基础上成立了井冈山管理局，这个机构本身是专司红色旅游的，在运作过程中还是出现了很多瑕疵，特别是有些机构的设置上还不健全。 红色旅游投入还显不足。井冈山毕竟是革命老区，一年的财政收入才10来亿元，用于红色旅游产品开发、旅游设施建设等方面投入的财力有限，导致一些旅游项目建设相对滞后。 此外是营销手段匮乏。井冈山在现代营销理念方面还不够先进，营销主体不够健全，营销手段和方式还比较匮乏。 井冈山在管理和服务上还是等客上门，主动服务意识还不够。竞争意识、服务意识还有待加强，在旅游行业服务标准化提升上还有较大的空间；此外，旅游发展国际化的步伐迈得还不够大。 赵俊芳：石家庄在红色旅游发展中，主要存在这些问题：红色旅游景区管理体制问题还有待进一步理顺，要改变多头管理问题；红色旅游的可持续发展能力还是不足，表现在与现在旅游发展的形势还是不相适应，包括手段比较陈旧、服务质量有待提高，讲解的手段、配套的服务还有待进一步完善。 话题5. 创新与突破 主持人：回顾总结是为了发展创新，是为了更好地发展。站在新的历史起点上，面向“十三五”时期，您认为红色旅游应该有哪些创新发展思路？ 魏华祥：下一步，临沂要重点建设孟良崮战役纪念地园区和沂蒙抗日红色旅游园区，将两大园区嵌入沂蒙红色旅游主线，形成地域形象突出、文化内涵丰富、品牌特色明显的红色经典旅游园区，成为沂蒙红色旅游格局中的亮点与核心，最终捆绑创建成为山东省首个红色5A级旅游景区。 临沂要坚持红色旅游与群众路线教育、党员党性教育融合发展。临沂的红色旅游因军民鱼水情而出名，在这些方面可以很好地结合。要不断完善沂蒙革命纪念馆、孟良崮战役纪念馆、沂蒙红嫂纪念馆、沂蒙根据地群众工作展馆、大青山胜利突围纪念馆等群众路线教育基地，着手开拓几处新的教育基地，进一步丰富教学内容。 临沂在红色纪念设施和党员党性教育、群众路线教育场馆建设上，严格按照中央文件要求，整合利用现有资源，重点挖掘文化内涵，合理确定建设规模和建设标准，不搞“假、大、空”的建设项目，不追求形式主义，不贪大求洋，避免大拆大建和违规建设。在设计和建设上，努力保持原汁原味，突出地方特色，多利用沂蒙山区现有的茅草屋、石头房等改造建设场馆，内部设施也尽量保持原貌，让游客在真实的环境中接受红色文化熏陶。 热情好客是沂蒙人民的文化性格。下一步，临沂要把“亲情”文化元素引入旅游服务，积极打造“亲情沂蒙”服务品牌，参照国家和省内有关标准，制定亲情沂蒙服务标准，统一服装，规范服务，研发特色饮食，强化沂蒙文化符号，并将《沂蒙山小调》、《红嫂颂》、《蒙山沂水》、《谁不说俺家乡好》等红色歌曲作为背景音乐，用亲情化、标准化、个性化的服务感染游客、吸引游客、留住游客。 段伟长：展望未来，韶山红色旅游必须做好“提质、拓展、创新”三篇文章： 提质文章。主要包括产品提质、教育提质和管理提质。努力实施传统景区的提质改造工程，加快传统旅游纪念品的升级换代。要加快旅游与文化的融合，使传统红色参观、瞻仰游向参与、培训教育体验游方向发展。重点做好《韶山风景名胜区总体规划》、《韶山文化旅游产业发展规划》等基础性规划的编制工作。加快建设韶山风景名胜区主次入口等重大基础设施建设，实施核心景区封闭式管理等重大工程，推进景区智慧化管理。努力实施韶峰景区、毛泽东诗词碑林、毛泽东纪念园提质工程，建设润泽东方文化城、航空航天体验园、通用航空机场等重大旅游体验项目，兴办韶山干部学院、韶山廉政教育培训机构等，实现韶山文化旅游产业的提质升级。 拓展文章。主要包括建设拓展、线路拓展和营销拓展。以现有毛泽东同志故居等红色精品景区景点为中心，加快红色景区景点与周边生态游、乡村休闲游等景区景点的交通设施对接，建设高效交通网络，带动“毛泽东成长之路”、黑石寨森林公园、银田镇乡村游的发展。以沪昆高铁韶山站开通为契机，加快韶山与宁乡县花明楼刘少奇故乡、湘潭县乌石彭德怀故乡、双峰县曾国藩故居及井冈山景区、南岳衡山景区等对接步伐，开通旅游专线。要以政府主导营销为手段，继续加大在京广线沿线的营销力度，迅速开展沪昆沿线的市场营销，积极拓展海外定点营销，确保游客数量和质量同幅提升。挖掘市场潜力，在继续做好传统干部、党员、团员和学生市场营销的基础上，加大对企业成功人士的市场营销，逐步实现红色旅游从低端消费游向高端消费游拓展。 创新文章。重点创新开发机制、管理机制和回报机制。坚持政府基础投资与市场引资相结合的原则，引导民间资本参与红色景区景点的开发建设。政府组建的旅游建设投资公司将广泛吸纳社会资本，整合资源，为上市做好准备。建好风景名胜区主入口暨游客综合服务中心，加快核心景区的封闭式管理进程，提升管理水平。实施智慧城市和智慧旅游项目，实现核心景区的数字化、规范化管理，确保核心景区的安全、有序。在核心景区交通车停靠站建设规模适度的商贸服务设施，并引导小商店、小餐饮逐步退出，淡化商业氛围，实现规范有序管理。针对红色景区不能收费的特点，在景区交通服务、餐饮服务、纪念品服务等方面进行深入研究，优化服务内容，在充分发挥红色旅游爱国主义教育功能的同时，适当兼顾经济效益。 对全国红色旅游的发展，也借此机会向国家旅游局、全国红办提几点建议：一是加强规划引导。对红色旅游发展方向、当前工作重点和全国红色旅游景区功能等方面予以指导，推动差异发展，避免雷同。要通过多种形式的研讨会、统一对各红色旅游区规划的评审等形式，确保各地发展思路、规划宣传的衔接，实现融合发展。二是加强营销组织。对红色旅游形象宣传和营销活动等统一调度、指导，特别是对红色旅游由国内旅游向国际旅游拓展，全国红办应专题研究出台措施。三是加强政策研究。重点研究红色旅游投入保障机制、管理体制、教育引导机制等，对创办相关培训机构、新建红色旅游景点报批要进一步简化程序、优化服务。 杨二勇：下一步，井冈山要始终把丰富的红色旅游资源优势转化为后发的经济优势，持之以恒地抓下去。红色旅游的功能之一就是对人们进行思想教育，引导社会。旅游的发展不能局限在红色旅游的范围里。根据《2004年-2010年全国红色旅游发展规划纲要》，我们提出井冈山的发展主题是红色摇篮、绿色家园，做足绿色文章，彰显家园魅力，精心打造旅游产品，实现了井冈山旅游的持续健康快速发展。实践证明，很多到访井冈山的游客都是首先通过生态吸引，再来进行传统教育的。 红色旅游必须适应旅游的市场规律。红色旅游是一种新兴产业，既肩负着革命传统教育的使命，又秉承了现代旅游的属性，只有适应了旅游消费市场的需求，遵循旅游的市场规律，才会受到广大游客的喜爱和选择。我个人认为要在四个方面下功夫：要顺应旅游环境来打造；要围绕旅游、围绕市场做服务、做管理，要按照旅游服务标准化去做，要有一种竞争意识，有一种服务意识；要有一个好的旅游产品，这个产品一定要是多元化、复合型的；要大力吆喝，要加大宣传推介。 红色旅游产品要有内涵、有外延，要进一步丰富红色旅游产品。这其中要做好两篇文章：一是与文化结合，所有的旅游活动、旅游策划里，都要贯穿文化元素，文化挖掘得越深、越细，产品特色就会越突出；二是运用好现代科技，用现代科技展示传统的东西，往往更有说服力。 借此机会提出以下几个建议：建议全国红办站在全国的层面统领全国红色旅游的发展，加大协调力度，比如在品牌打造上要给予更多支持。红色旅游的广告是具有公益性质的，但是现在像中央电视台这样的国家公共资源平台，对于红色旅游广告宣传的政策倾斜还不够。此外，也希望全国红办在红色景区上市融资等方面，给予支持。 建议大力扶持红色培训产业发展，建议国家旅游局和全国红办协调有关部门，把爱国主义和革命传统教育，作为党员干部教育培训和以党性教育为核心的理想信念教育的必修课程，使红色旅游制度化；尤其希望各级教育行政部门，将红色旅游作为青少年学生思想道德教育的重要课堂。 建议把红色景点免费开放的范围进一步扩大，同时加大对免费开放红色景点的财政转移支付力度。 建议加大对红色景区的投入力度，着力增强红色景区的造血功能。同时，在资金项目、在相关政策上对红色景区予以倾斜，特别是要加大支持红色旅游地区的交通网络建设。 建议加大对红色旅游景区生态补偿的力度。 最后一个建议是国家层面要加快红色旅游的国际化步伐，在红色文化交流、红色旅游开拓国际市场方面进一步加大力度。 赵俊芳：谈到下一步怎么办的问题，石家庄要完善体制，理顺机制；要加大投入，红色旅游的公益性特点决定了这是公共产品，还是要加大政府的投入，红色旅游最重要的是保持民族的凝聚力和建设精神家园；要以智慧旅游助力红色旅游发展，继续加强红色旅游经典景区建设，进一步完善红色旅游公共服务体系。 高舜礼：谈到创新发展，其实红色旅游本身就是一种文化创新，是一种教育创新，也是一种经济发展的创新。“十三五”能不能使红色旅游创新发展，是关系到红色旅游四大工程功能发挥的重要问题。 为此，要切实提高红色文物、红色遗址的保护水平。作为红色旅游发展，必须恢复到那个事件发生时的样子。 要切实维护红色旅游地方周边环境的原真性。建红色纪念设施要恰当，不要贪大求洋，不要搞一堆跟红色纪念毫不相干的东西，甚至是影响红色纪念发挥作用的东西，红色纪念设施不要搞得太形式化，太形式化反而把原来的意义给破坏了。 红色旅游还是要产业化发展。通俗一点讲，产业化就是融合发展，通过跟一二三产比较紧密地结合，把产业链条拉长、把产出做大、效益提高。 要创新体制机制的问题。要研究解决红色旅游发展当中面临的一些共性问题：革命纪念馆，爱国主义教育基地免费以后，其中一部分的服务质量面临压力，红色景点的积极性有所下降，旅行社组团的积极性也下降。中央八项规定出台以后，公费旅游受到限制，一些红色景点2013年后接待人数明显下降。要寻求解决这些问题的有效路径。 文案整理、文字编辑冯颖邢丽涛牛锦霞摄影：刘亚湖 |
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