嘉定外冈镇推进粮食生产规模化——万亩粮田里“不一样”的种田人2014年08月31日 黄勇娣 钱焕杰
嘉定外冈镇，2004年开始在市郊率先试点“宅基地置换”，备受各方关注。迄今为止，已有近4000户农民不花一分钱住上城镇里的新楼。预计若干年后，全镇8000多户农民有望全部通过宅基地置换进城镇“上楼”。 在农民居住向城镇集中的同时，原有的宅基地也被复垦成耕地，全镇逐步建成了“田块整齐、土地平整、连片成方、设施配套齐全”的万亩粮田。于是，“农业经营向规模化集中”也拉开了大幕。 眼下，走在外冈镇的乡村道路上，我们已然看到了一幅气派的“田园画卷”：秧苗长得郁郁葱葱，田块“修”得方方正正，满目绿色一望无际，令人心旷神怡……于是，我们不禁好奇，原来的农民基本都流转出了田地，那么现在到底是谁在种田？这里的现代农业真的变得不一样了吗？ 农民几笔账 60岁的陆坚明是土生土长的外冈农民，从事农业生产20多年，今年种了105亩粮田。 老陆种田，只负责田间生产经营管理，并不用操心其他。因为，一来，合作社统一提供种子、农资、技术培训、机械服务等，二来，粮食收割、烘干、销售也是“一条龙”完成，方便又快捷。“风险降低了，劳动强度降低了，如今种田再也不麻烦了。”陆坚明坦言，自己的种田积极性因此更高了。 随之攀升的，还有他的收入。这由两部分组成。一是种粮收入，以去年为例，老陆每亩麦子产量达到375千克，水稻每亩产量625千克，效益可达2707元/亩，去除各种种植成本，再加各种补贴，每亩收入近700元。105亩的收入可达73500元。二是农机服务收入，每年可达20000元。合计两块收入可达93500元。 如此一来，陆坚明的年收入达到了9.35万元。对此，镇农机服务专业合作社负责人陈永华坦言，陆坚明是个种田能手，这样的种田水平一般人很难达到。但适度规模化种田，可以最大程度地调动务农农民的生产积极性，使他们尽可能地精心呵护这块田地，努力提高产量，而不是广种薄收。 老陆所在的合作社里，还有20多位“机农结合”型本地农民。他们既是农机手，也是种田能手。相应地，他们的收入也由两部分组成，一份是开农机的计件收入，另一份是100多亩粮田的经营收入。虽然大家的产量未必赶得上陆坚明，但一年获得8万元的总收入也不成问题；而且作为农机手，还可以享受城保待遇。 一年八九万元的收入，让务农成为了一份体面职业。但是，那些流转出土地的本地农民的收入怎样？据介绍，外冈镇农民流转出土地后，每年可获得稳定的土地租金等收入。到了退休年纪的老年农民，还有以前不敢奢望的养老保障。根据嘉定区和外冈镇的相关政策，2014年，外冈镇土地流转的农保养老人员每人每月最低可拿到1200元，其中包括基础养老金、各村支付的土地流转费、区和镇财政补贴的土地流转后生活费补贴等。 泉泾村64岁的村民罗雪明告诉记者，以前自己是兼业农民，一边在企业里打工，一边兼顾着家里的几亩田地，一年下来种田基本只赚了口粮。但2006年开始，镇里推行自主规范的土地流转，全村农民把4000亩地都流转到了村里，不用干农活，每年每亩却能获得稳定的收入，大家想想就开心。而那些田地集中起来后，种子、农药、化肥、插秧、收割都统筹管理，产量明显提高，农田也变得整齐、漂亮了。 “现在，我们农民也有了每月至少1200元的退休金。同时，村里发放的电费补贴、理发费、高温费等福利，一样也不会少。”罗雪明乐呵呵地说，退休后再也不用操持农事，老年农民的生活也“雅”了起来，男的每天可以喝喝茶、看看书、读读报，女的则爱上了跳舞，每到晚上村里广场上灯火通明，动感十足，甚至还吸引了邻村百姓以及昆山居民骑着电瓶车、开着小轿车前来“凑热闹”。 外冈镇农委主任时拥军告诉记者，如今，包括已建成的1万多亩高水平粮田在内，外冈镇共计有2万余亩的粮田经营面积。目前15%左右粮田由本地农户经营，计划到2020年，外冈镇2万余亩粮田都由本地农户经营管理，提高新型农民收入，使农业后继有人。 值得一提的是，一部分田地还由村干部直接经营管理。比如周泾村共有1819亩粮田，其中村干部负责种植120亩田地。周泾村村委会副主任戴永方表示，这样可转变村干部作风，在农忙时辛辛苦苦下田干活，明显拉近了与老百姓之间的距离，各方面工作更好开展了。 农业新概念 规模化的实践，让农民尝到了甜头，也让农业本身发生了深刻变化。 土地从分散的农户手里流转出来，被统一打造成了上万亩的高水平粮田，大大提高了农业综合生产水平。据介绍，镇里第一期建设的1100亩高水平粮田，必须达到“田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能灌，涝能排，渍能降”的总体要求，每块田长350米，宽45米，面积23.6亩。建成后，很快发挥了“增产”的作用。2012年、2013年，这片设施粮田亩产水稻分别达到702千克、705千克，比面上产量分别增加了24.9%、25.9%。 而农业专家则分析指出，整治、建设后的高水平粮田，其实可以带来若干个好处。首先，每块田整体划一，面积达到20多亩，可以使每个劳动力经营管理的面积达到200亩，提高了劳动效率。其次，田块规模化、格子化，减少农机掉头频率，使收割机每天收割面积由50亩提高到了100亩，增幅达100%。第三，田块面积大，整齐划一，可以实现种、管、收的全程机械化操作，可以大大降低劳动力成本，减轻劳动强度。第四，这也有利于“统一供种、统一供药、统一供肥、统一防治”的农业技术真正落到实处，使粮食安全生产得到保证。另外，通过对宅基地、高亢地、什边地的复垦整理，使有效种植面积增加了约8%，同时，灌溉利用效率提高，更是达到了节电节水的效果，每亩节电可达23%。 该镇农委负责人告诉记者，前不久，他们专门前往海丰农场考察了那里的规模农业，发现农场里一个劳动力的经营面积已达到了500亩左右，其中机械化起到了关键作用。眼下，在外冈的万亩粮田里，机械播种和机械收割都已经实现了，但机械喷药尚未规模化。现在，该镇已购置了一台大型喷雾机，该喷药机可以在秧田里行驶，两侧喷药“手臂”长达12米，1小时可以为50—60亩田喷药，真正实现了全程机械化。接下来，外冈镇将进一步引入机械喷药和施肥，并积极突破技术难关，以补上现在所缺的机械喷药和施肥一环，从而更大地解放劳动力。 农机配套服务，是规模农业中的重要一环。但前些年，耕地散、小、乱，农机作业效率不高，而农机手也由于季节性太强、收入不高等原因，出现严重的“后继无人”情况。于是，几年前，各村原有的农机被集中到了一起，成立镇级农机服务专业合作社，统一包管、维修、保养和使用农机，在设施粮田里大大提高了农机的利用率。而农机手在驾驶农机之外，也承担人均100多亩农田的管理种植任务，这样可以打破季节性的局限，使其全年都有活干，年收入也有了很大提升，稳定了农机手队伍。 针对原来的农机队伍“老龄化”现象，镇农机专业合作社近期还将招收一批相对年轻的本地农户，要将其培养成新一代的“机农结合型”新型农民。目前，已吸引了20多名本地农民报名。 规模经营后，收好的粮食无处晾晒一度也成为问题。农户在马路上晒粮的传统，不仅会影响粮食的质量和交通安全，也满足不了大规模集中收割后的晾晒需求，一旦遇上阴雨天，问题更是严重。于是，“烘干配套服务”也全面跟进。 2012年，市、区、镇三级投入3500万元，在外冈镇启动了烘干加工中心的建设。中心于2013年5月正式启用，日烘干装机总量558吨。去年，该镇在8天内完成了全镇1.2万亩小麦的收割、烘干任务，在16天内完成了1.9万亩水稻的收割、烘干任务，切实解决了规模经营中的收粮难和晒粮难瓶颈。 镇粮管所负责人樊建国表示，如今，镇农委和粮管所探索联合经营，推出“收、烘、售”一条龙服务，粮食通过大型收割机收割后，直接输入自卸运输车，再运到烘干加工中心，验粮、称重、烘干、输送到仓库“一气呵成”，农民除了监督一下称重的数字，其余根本不必插手，也无需操心。如此，实现了“粮食不落地”的全新售粮流程。 农村新景象 农民将土地统一流转到村里，再实行规模化的集中经营，还改善了农村地区的环境和面貌。 在徐秦村的村头，记者看到了一片绿油油的秧田，整齐而漂亮。但该村原村委会主任张万元告诉记者，以前，这里可是一片乱糟糟的景象，到处是外来种植户搭建的田间窝棚。全村700多亩农田，租给了100多户外来农户，几乎没有一亩地种植水稻，种的大多是蘑菇、蔬菜等。 这种农业经营模式，带来了各种乱相。外来农户在窝棚里乱拉电线，导致了严重的安全隐患，甚至还发生了火灾。他们的生活垃圾不是倾倒在田间，就是乱扔到河道里，带来了田间“脏乱差”现象。同时，由于人员复杂，治安问题层出不穷。而且，田间用药也难以监管，农产品安全存在一定漏洞…… 2005年开始，村里在村民中发出宣传告示，倡导本地农民将土地收回来，统一流转到村集体。在得到本地农户的拥护后，村里花了1年多时间陆续请走了外来种植户，拆除了所有田间窝棚。而本地农户将土地流转到村里后，不仅明显改善了周围的环境和面貌，自己收到的租金也在几年内翻了一番还多。 “如今，村里建成了连片的粮田，消灭了昔日的脏乱差，打造出了美丽的田园风光。不仅如此，我们这里还被纳入了嘉北郊野公园的范围，到时候将吸引越来越多的城里人前来游览……”张万元对未来满怀憧憬。 |
|
|
