行政及行诉综合26--28

1、在下列哪些情形下，行政机关应当依法注销有关的行政许可？

• 某注册会计师，因车祸而死亡
• 某煤矿获得开矿许可，但由于地震的原因无法开采
• 某食品企业被依法宣告破产，其获得的卫生许可
• 某商业银行违规操作被银行业监督管理委员会吊销银行业务经营许可证

参考答案：A,B,C,D
您的答案：A,C 答案解析： 《行政许可法》第70条规定了行政许可的注销的几种情形。选项A，该公民死亡，其注册会计师证应当注销。选项B，采矿许可因地震之不可抗力而不得实施，应依法注销。选项C，食品公司被宣告破产，将依法终止，则应当依法注销其公司登记以及所取得的卫生许可。选项D，商业银行业务经营许可被依法吊销，银监会应当注销其银行业务经营许可。 

2、行政诉讼中适用裁定的有

• 补正判决书中的笔误
• 诉讼期间停止具体行政行为的执行或者驳回停止执行的申请
• 准许或不准许撤诉
• 准许或不准许回避

参考答案：A,B,C
您的答案：B,D 答案解析： 《行政诉讼法解释》第63条规定，裁定适用于下列范围：(一)不予受理：(二)驳回起诉：(三)管辖异议：(四)终结诉讼：(五)中止诉讼：(六)移送或者指定管辖：(七)诉讼期间停止具体行政行为的执行或者驳回停止执行的申请：(八)财产保全：(九)先予执行：(十)准许或者不准许撤诉：(十一)补正裁判文书中的笔误：(十二)中止或者终结执行：(十三)提审、指令再审或者发回重审：(十四)准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为：(十五)其他需要裁定的事项．对第(一)、(二)、(三)项裁定，当事人可以上诉．据此，ABC选项正确，D选项错误． 

3、现场笔录证明效力优于电子记录

4、下列关于行政诉讼证据中鉴定结论说法正确的有：

• 人民法院对委托或者指定的鉴定部门出具的鉴定书，审查内容欠缺或者鉴定结论不明确的，人民法院可以要求鉴定部门予以说明、补充鉴定或者重新鉴定
• 当事人对人民法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论认为鉴定程序有违法情况的，申请重新鉴定，人民法院应予准许
• 在诉讼过程中，人民法院认为对专门性问题需要鉴定的，应当交由高级人民法院指定的鉴定部门鉴定
• 第三人有正当理由表明被告据以认定案件事实的鉴定结论可能有错误，在举证期限内书面申请重新鉴定的，人民法院应予准许

参考答案：A,B,D
您的答案：A,B 答案解析： 《行政诉讼证据规定》第32条第2款规定，鉴定书内容欠缺或者鉴定结论不明确的，人民法院可以要求鉴定部门予以说明、补充鉴定或者重新鉴定．所以，A选项正确．《行政诉讼证据规定》第30条规定：当事人对人民法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论有异议申请重新鉴定，提出证据证明存在下列情形之一的，人民法院应予准许：……(二)鉴定程序严重违法的：所以，B选项正确．依据《行政诉讼法》第35条的规定，法院对专门性问题需要鉴定的，应当交由法定鉴定部门鉴定，没有法定鉴定部门的，由法院指定的鉴定部门鉴定，因此C选项错误．《行政诉讼证据规定》第29条规定：原告或者第三人有证据或者有正当理由表明被告据以认定案件事实的鉴定结论可能有错误，在举证期限内书面申请重新鉴定的，人民法院应予准许．所以，D选项正确．

5、一般情况下行政复议案件以上一级行政机关管辖为原则，但对于（ ）申请复议的案件，则由原行为机关管辖？

• 对国务院各部门所作决定不服的
• 上一级没有相应主管部门
• 对省级政府所作决定不服的
• 对依法律规定经上级行政机关批准的决定不服的

参考答案：A,C
您的答案：A,B答案解析： 《行政复议法》第14条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议．对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼：也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决．”据此，选项AC正确，BD错误．  

6、证言只是不能单独作为定案的依据，并非不能作力定案依据，

7、《治安管理处罚法》第22条规定：“违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚．前款规定的期限，从违反治安管理行为发生之日起计算：违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算．”

8、根据《税收征收管理法》第74条规定：“本法规定的行政处罚，罚款额在二千元以下的，可以由税务所决定．”根据上述规定，甲市乙区丙税务所对赵某处以5000元罚款．赵某不服，应以谁为被告提起行政诉讼?

• 甲市税务局
• 甲市乙区税务分局
• 丙税务所
• 以区税务分局与该税务所为共同被告

参考答案：C
答案解析： 根据《行政诉讼法解释》第20条第3款之规定“法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告．”结合本题题干，可知税务所有罚款2000元的授权，但是丙税务所对赵某处以5000元罚款只是超越了授权幅度，并没有超越法律授权种类，因此，应当以丙税务所为被告提起行政诉讼．所以ABD选项错误，C选项正确． 

9、《行政处罚法》第49条规定：“行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据：不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款．”因此，王某不对侩某出具省级财政部门统一制发的收据，侩某可以拒绝缴纳罚款，但不导致该处罚不成立．

10、某县粮食局建议该县农民种植水稻，并宣称若不种植水稻，则粮食局对其他农作物将不予收购。对于此行为，下列说法正确的是：

• 由于该建议不是具体行政行为，因此不具可诉性
• 该建议并未对农民的权利义务产生实际影响，因此不具可诉性
• 该建议采取的是行政指导的形式，但实际上具有强制性，具有可诉性
• 该建议是不可诉的行政指导行为

答案解析： 行政指导，是行政机关为要求当事人作出或不作出一定行为以实现一定行政目的而实施的指导、劝告、建议等不具有国家强制力且不直接产生法律效果的行为。但是本题中某县粮食局宣称若该县农民不种植水稻，则粮食局对其他农作物不予收购的指导具有强制该县农民种植水稻的性质，实质上已经侵犯了当事人的权利，当事人可对其提起行政诉讼。因此，C选项正确，ABD选项错误。

11、处罚决定书没有要求当事人签名或盖章。

12、 下列可以构成具体行政行为的是：

• 某市人民政府发布该市低保保障标准的决定
• 某市交通管理部门规定在每天的中午12点到下午2点，禁止小排量机动车在该市主道红星路上通行
• 公共交通管理部门发布决定，禁止使用有坍塌危险的桥梁
• 公安局给予甲100元的违反治安管理处罚

答案解析： 市政府发布低保标准是针对不特定的多数人做出的可以反复适用的规范性决定，属于抽象行政行为，故A不选。B选项中交通管理部门针对特定的公民、法人或者其他组织即小排量机动车主，就特定的具体事项，作出的要求其履行一定义务的行为，具备了具体行政行为的条件，属于具体行政行为，故应入选。C选项中是针对特定的桥梁做出的决定，符合具体行政行为“特定”之要件，属于具体行政行为，故应入选。D选项是治安管理处罚，针对的是特定的人和特定的事项，且不可反复适用，是典型的具体行政行为，故D选项应入选。 

13、刘某因使用报废车辆运输被公路管理机关执法人员李某拦截，李某口头作出罚款20元的处罚决定，并要求当场缴纳．刘某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认力其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩．关于该处罚决定，下列哪些说法是错误的?

• 该处罚决定不成立，刘某可以拒绝            
• 该处罚决定违法，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼
• 该处罚决定不成立，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼
• 该处罚决定无效，刘某可以拒绝

答案解析： 《行政处罚法》第41条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立：当事人放弃陈述或者申辩权利的除外．”本题中，李某拒绝听取申辩，据此，可知该行为因缺乏形式要件而不成立，刘某当然可以拒绝．A选项正确，不应选．具体行政行为违法是以行为的成立为前提的，而该处罚决定由于程序违法根本不成立，当然谈不上违法、无效了，BD选项错误，当选．根据《行政复议法》第6条第(一)项的和《行政诉讼法》第11条第1款第(一)项的规定，行政处罚属于行政复议和行政诉讼的受案范围．C选项正确，不当选．