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7月12日，市政府召开全市推进行政审批制度改革工作会议，朱民强调，各地各部门要围绕转变政府职能这个中心，进一步加大“减、放、转”力度，全面优化行政审批服务环境。王昊对相关具体工作做出部署。 朱民在讲话中说，各地各部门要进一步加大“减、放、转”力度，全面优化行政审批服务环境。一要减一批。最大限度削减审批项目，全面清理减少投资项目审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定事项，确保本届政府任期内市级审批事项减少三分之一以上。同时，大力清理规范各类行政事业性收费，进一步降低收费标准，规范收费行为。二要放一批。对各县（市）能够独立履行的经济社会管理方面的审批权限，原则上都要下放给县（市），激发各县（市）发展活力，从根本上改变我市县域经济发展不充分的现状。对于城区，要把直接面向基层和群众、由地方处理更方便有效的城市管理、社会管理等方面的管理权限尽量下放到区，扩大城区政府管理的自主权。三要转一批。把精简审批事项与加快社会管理创新紧密结合起来，加快发展各类社会组织，积极稳妥向社会组织转移部分社会管理服务职能，培育和规范中介服务市场，引导和鼓励他们提供多层次、多样化的社会公益服务。 朱民强调，在推进行政审批制度改革的过程中，要切实处理好四个方面的关系。一要处理好全局利益与部门利益的关系。各部门各单位尤其是“一把手”要从推动徐州跨越发展、转型发展的大局出发，勇于舍弃权力和部门利益，主动清理和调整不适应经济社会发展的审批事项，充分让权于市场、放权于社会。二要处理好对上承接与对下放权的关系。一方面，要做好国务院和省政府取消、转移、下放行政审批事项的落实衔接工作；另一方面，要按照“成熟一批，认定一批，取消下放一批”的要求，继续做好市级行政审批权力下放工作。各县（市）区也要结合经济发达镇管理体制及扩权强镇改革和街道办事处管理体制改革，将权力向中心镇、街道办事处倾斜。三要处理好集中审批与网上审批的关系。在集中审批方面，要重点实施好集中办理制度，推进行政职能向一个处室集中、审批处室向行政中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中。在网上审批方面，要进一步拓展电子政务平台功能，逐步将行政审批纳入平台办理，将申报材料和批复文件以电子数据形式借助网络传输完成，用信息化手段方便服务对象。四要处理好行政审批与事后监管的关系。各部门各单位要把行政管理的重心从注重事前审批为主向事中与事后管理为主转变，充实监管力量，加强日常巡查，及时发现和纠正违法违规行为，真正做到把该放的权力放下，把该管的事务管好，把徐州打造成行政审批少、办事效率高、发展环境优、市场活力强的地区。 |
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