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今天的会议开得很好，标志着我们邵东县深化行政制度改革正式的启动。深化行政审批制度改革既符合中央的精神，又是人民群众的强烈企盼，也是促进邵东发展的迫切需要。益林同志的工作报告分析了当前行政审批存在的种种乱象，要求大家提高认识，并就“三集中、三到位”具体要求进行了部署。特别是县委黎书记的讲话，既很有高度，又很有针对性，明确提出了“三严三零”的要求，即严明纪律，确保零障碍；严格督查，确保零差错；严厉问责，确保零容忍。黎书记的讲话，既是对全县各部门单位的要求，又是代表县委、县政府给全社会的公开承诺，所以大家要深刻领会，好好学习。现就会议的贯彻，我提两个方面的要求： 第一是要把益林同志的工作报告，特别是黎书记的讲话，要公开印发，在媒体上宣传，作为县委政府对人民群众的公开承诺。哪个部门没做到，那不仅仅是讲哪个部门的问题，而是讲县委、县政府没有做到。同时，请全县各单位党委、党组，特别是有行政审批职能的部门党委、党组，要组织对益林同志的工作报告、黎书记的讲话认真学习，并且与当前群众路线教育实践活动结合起来，作为学习的一个重要内容。 第二个要求，请今天我们与会的部门及同志要做到以下四个方面。一是要做到真集中、真到位。要从内心上真正认识到权力的本质属性，认识到行政审批制度改革的重大意义，从而主动的而不是被动的，心甘情愿的而不是被逼无奈的将行政审批集中到位。我来到邵东工作一年多来，明显感觉到办事真的是太难了。有些事情是县里的重大项目，有些还完全是财政性投资的项目，很多时候还是书记、县长或者其他县级领导现场办公会一定再定的项目，但是总有些单位就是拖，虽然没有一个是对着说不干的，但总是左拖右拖。行政审批这样，还有些不属于行政审批的中介服务也是这样。所以这些同志，我们要传达一个观念，要引导他们把权力当成一种毒药，要把群众当成爹娘，要把服务当成爱好。有些办事群众和企业主讲，你问那些审批办事人员，他讲的都是冠冕堂皇的道理，确实不好从政策法规上面抓住他的把柄，但谁都知道他的内心是怎么想的。一种是耍权力，恋权显摆，好像这个事不来找我就感觉不到我的存在。一种就是从中牟利，对这些同志，我们要请他转变思想。我们在那个领域讲权力是把双刃剑，在这个层面上讲权力是种毒药，迟早要毒死你的。要把这些办事的对象和群众当成你自己的爹娘，如果是你自己的爹娘来办事，你是一种怎样的态度，是一个什么想法。还要把服务当成一种爱好。我们有些同志有这样或那样的爱好，有高尚值得提倡的，也有不高尚的，但一旦成为一种爱好，就难以戒掉。 第二要做到全集中，全到位。当然有些法律、法规规定的重大事项，虽然这次没有要求集中到位，但是我想请同志们去研究，是不是说这次没有明确的，有些也可以到位，你们去思考。总而言之，不能小的事项就到政务中心，大的就自己留着；对自己没有利的，就放到政务中心这里来集中，对自己没利的就留下来。既然讲集中到位，就要全集中，全到位。 第三，快集中，快到位。各个单位要按县委、县政府的统一部署，按领导小组的实施方案中具体要求，确保在四月底完成集中到位。五月份一定要实现已明确的行审批服务清单上的项目，在政务中心集中办理。任何单位不能以任何理由推脱和延迟。 第四，好集中，好到位。大家一定要明白我们的行政审批要用这么一种方式来“三集中、三到位”不是目的，只是个手段，而且是在现阶段，大家的服务意识不是很强，效率不是很高，环境不是很优的特殊历史阶段不得已而为之的一种手段。所以这是一种特殊历史阶段的集中到位，目的就是为了改进服务，提高效率，优化环境，促进发展，提高群众的满意度。要明白不是为集中而集中，既然是这样一种目的，那么请这些部门的一把手，分管领导和集中后各行政审批股的相关工作人员，千万千万要解放思想、改进作风，千万千万要防止出现分散腐败变为集中腐败。你们这些人员，应该是单位上思想最好的，认识最高的，素质最强的，作风最优的，要求最严的。大家把权力集中到你们这些人手里，集中到政务中心办公，如果你不改变工作作风，那么原来是分散设卡，那么在你这里就会集中设卡，这是与行政审批制度改革的初衷是完全背离的，辜负了县委、县政府的期望，也辜负了我们部门把行政权力集中到你手里的。与此同时，县里的“三集中、三到位”领导小组，也要加强对进驻政务中心的干部的引导，协调和督促，发现问题，要及时纠正，及时预警，及时追责。虽然他们的编制在单位，但既然进来，政务中心就是代表县委、县政府和领导小组在管理，要及时发现问题，及时预警，该追责的追责，该处理的处理。 |
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