近日,国家发改委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部等四部委印发了《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》(以下简称《通知》),全国共有28个市县确定为“多规合一”试点,淄博市桓台县名列其中。该县也成为我省唯一一个试点单位。 开展“多规合一”,是按照资源环境承载能力,合理规划引导人口、产业、城镇、公共服务、基础设施、生态环境、社会管理等方面的发展方向及布局重点,将经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划中有关内容统一起来,落实到一个共同的空间规划平台上,最终形成一本规划和一张蓝图,建立统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系,实现国土空间集约、高效、可持续利用。开展市县“多规合一”试点,是2014年中央全面深化改革工作中的一项重要任务,对于加快转变经济发展方式和优化空间开发模式,坚定不移实施主体功能区制度,促进经济社会与生态协调发展具有重要意义。 近年来,淄博市国土资源局紧紧抓住全国土地利用总体规划修编的机遇,更新土地规划理念,创新土地规划思路,各项工作均走在全省前列;桓台县在全国率先完成了土地利用总体规划修编工作,为全国土地利用总体规划修编积累了经验,也培养锻炼了一支能吃苦、会干事的专业队伍。淄博局还开展了土地利用规划数据库核查工作,摸清了全市各区县规划剩余空间分布情况,搜集了社会经济发展规划、城乡规划和生态环保规划的各项规划资料,掌握了用地需求,为“多规合一”工作的开展奠定了基础。该局在获悉国家将在县级层面启动“多规合一”试点后,积极展开了试点争取工作,分别向市政府、省厅和国土资源部相关领导汇报该市争取试点工作的有力条件和做好工作的态度,取得各级领导的大力支持。工作中,该局向淄博市政府提出成立国土资源委员会、建立国土资源管理领域重大事项联合会商制度的建议。目前,各项准备工作已经完成,淄博市编办已经审核,正等待市政府领导审签。同时,桓台县成立了由政府主要负责人任主任、23个部门主要负责人为成员的国土资源管理委员会,全面梳理和研究各行业规划,形成了重大事项部门联合审议制度。这些工作的开展,都为科学谋划建设用地空间布局、统筹各项约束性指标,开展“多规合一”试点工作提供了有力的技术支撑和制度保障。 下一步,淄博市将尽快组织跨部门、跨领域的科研队伍,按照《通知》要求形成试点工作方案,明确“多规合一”技术路径和具体内容,同时探索完善市县空间规划体系,建立整合及衔接协调各类规划的工作机制,按时上报成果。(王俊红 李莉)
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