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中国光伏产业现状及发展趋势

 可研能评 2014-09-24

中国光伏产业现状及发展趋势

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发布时间:2014-08-04 编辑:综合处 罗胜兰 来源:

        近年来,我国光伏产业快速发展,光伏电池制造产业规模迅速扩大,目前产能已经达到了5000-6000万千瓦,而全球的需求也只有2500-3000万千瓦。2011年10月以来,美国和欧盟相继对中国晶体硅光伏电池和组件采取“双反”调查,我国光伏产业主要依赖国际市场的状况难以持续。此外,我国光伏产业还存在市场无序竞争,国内应用市场开发不足,技术创新能力不强、关键技术装备和材料发展缓慢、财政资金支持需要加强、补贴机制有待完善,行业管理比较薄弱、应用市场环境亟待改善等突出问题。在全球光伏市场需求增速减缓、产品出口阻力增大、光伏产业发展不协调等多重因素作用下,我国光伏企业普遍面临亏损和资金链紧张的严峻局面。
        在经历2011年和2012年的持续亏损之后,2013年以来,受政策引导和市场驱动等因素影响,我国光伏产业发展形势有所好转,骨干企业经营状况趋好,国内光伏市场稳步扩大,盲目扩张势头减缓,创新驱动效应明显。2013年,全国多晶硅产量8.4万吨,同比增长18.3%;电池组件产量约2700万千瓦,占全球份额超过60%,同比增长13%。但总体来看,目前光伏制造业亏损状况未有根本性改变,仍面临多方面的问题。一是材料、装备等关键技术与国外先进水平尚存差距,基础研究有待加强;二是资金支持及政策扶持等过于偏重应用环节,对制造业研发及技术改造支持不足;三是发电并网等有关政策仍待细化落实;四是国际贸易环境仍存在恶化的可能。长远来看,行业仍面临深度调整。
        结合上述情况及相关企业反馈,建议从以下四个方面着力,推动我国光伏产业向健康方向发展:
        一是加快产业结构调整和技术进步。一方面抑制光伏产能盲目扩张,严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目;另一方面善加利用市场“倒逼机制”,鼓励企业兼并重组,淘汰落后产能,提高技术和装备水平,形成一批综合能耗低、物料消耗少、具有国际竞争力的多晶硅制造企业和技术研发能力强、具有自主知识产权和品牌优势的光伏电池制造企业。
        二是积极开拓国内光伏应用市场。近两年来,中国光伏产业发展迅速,有望成为世界上最大的光伏市场。2013年新增的18个光伏发电装机容量总计74.9万千瓦,预计在2015年将达到182.3万千瓦。在国际市场形势日益严峻的情况下,应努力扩大国内市场,建立适应国内市场的光伏产品生产、销售和服务体系,着力推进分布式光伏发电,鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统,有序推进光伏电站建设。
        三是加强国际合作,开展全球布局。一方面继续巩固欧美传统市场,创新国际贸易方式,积极应对国际贸易摩擦;另一方面实施市场多元化战略,大力拓展南美、东南亚、非洲等新兴国家市场,降低对欧美传统市场的依赖,从而有效分散和降低国际贸易摩擦带来的风险。
        四是充分发挥市场机制在推动光伏产业结构调整、优胜劣汰、优化布局以及开发利用方面的基础性作用,减少政府干预,禁止地方保护,提高产业发展水平。
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