从办文化到管文化 一次掌柜当小二的角色创新江西省委常委、省委宣传部长姚亚平6月26日在全省文化体制改革工作座谈会上说，各级文化部门要把深化改革与转变文化行政管理部门的职能结合起来，把该管的管住，把不该管、管不了、管不好的交给市场和社会，由“办文化”向“管文化”转变。 从“办文化”向“管文化”转变，首先就要求政府职能部门必须变管理者为服务者。如果说，之前的“办文化”是政府自己在当“掌柜”的话，那么，现在变“办文化”为“管文化”，就是需要政府角色由“掌柜”向“小二”转变，变管理者为服务者。 改革的实质就是体制机制创新、核心是处理政府、市场和社会的关系。什么时候当“掌柜”？什么时候做“小二”？各级文化、广电、新闻、出版等文化部门的领导心里应该有本帐。对于那些管不了、管不好的，要敢于交给市场和社会。 当然，把管不了、管不好的交给市场和社会，并不是让各级职能部门当“甩手掌柜”。该放手的放手，该扶持的扶持，该规范的规范，只有这样，才能确保“管而不死”、“放而不乱”。 从“办文化”向“管文化”转变，最终考验的还是政府职能部门的心态。过去，一些单位，一些干部，总是想着怎么用自己手头的权利管住文化，从规划到审批，各个流程又卡又拖不说，还没有责任和远见，出现了文化设施“建得成”、“用不好”的尴尬境地，极大地限制了公共文化资源的效益最大化，给政府形象摸黑。 我们说政府由管理者转变为服务者，就是要让做惯了“掌柜”的有关部门放下高高在上的姿态，将该放的权力放掉，真正把政府职能转到“政策调节、市场监管、社会管理和公共服务”上来，管住宏观，做活微观，做实民生，多出精品。 从“办文化”向“管文化”转变，这是江西文化体制改革一次从“掌柜”到“小二”的重大角色创新。改革只有进行时，没有完成时。各级职能部门只有对文化体制改革不断加强检查和验收，才能在“回头看”中汲取经验，查找不足，确保改革全面彻底、规范到位、不留死角。 (文/吴跃军) |
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