大力培育“忠于职守”的行政文化

“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。”在反“四风”正入佳境、党的群众路线教育实践活动盘点收账、清风正气正成为新常态之际，应借风扬帆、乘势而为，在全社会大力培育以“忠于职守”为核心价值理念、符合现代社会要求的行政文化，巩固已有成果，将制度约束升华为全体干部的文化自觉。

“忠于职守”的行政文化的核心要义：该做的做到极致，不该做的丝毫不为。当前，通过反“四风”和党的群众路线教育实践活动，党员干部队伍的精神状态焕然一新，但悖离“忠于职守”行政文化——为官“慢为、懒为、不为、乱为”之迹仍时有所见。诸如：马马虎虎、玩忽职守，因职责意识淡漠导致工作失误、财产损失和人身伤害后果的事故屡屡发生；“差不多主义”盛行，对职守打折扣、搞变通，只讲差不多、不管差多少；“忠于上级”而非“忠于职守”，以“办好上司交办的差事”替代本职工作，以“听话”“好使”为选人用人标准，导致“公仆”变“家奴”；以权谋私、渎职失职，不给好处不办事、拿了好处乱办事，把岗位职守当作谋取一己之私的摇钱树，或迫于“人情文化”的压力，放弃职责和操守，成为乡愿陋俗的俘虏和潜规则的牺牲品……凡此种种，我们必须始终坚持问题导向，把成绩看作过去式，把问题当作进行时，多管齐下、倾力扭转。

把“忠于职守”理念内化于心。“忠于职守”是中华民族的传统美德。在培育和践行社会主义核心价值观的今天，“忠于职守”是公民的重要价值准则，也是最基本的职业道德。一个人无论从事哪个行业、担任什么职务，都应忠诚于自己的职责，忠诚于自己的职业操守，以此为本分、为美德。正如美国黑人领袖马丁·路德·金所说：“如果一个人是清洁工，那么他就应该像米开朗基罗绘画，像贝多芬谱曲，像莎士比亚写诗那样，以同样的心情打扫街道。他的工作如此出色，以至于天空和大地的居民都会对他注目赞美：‘瞧，这儿有一位伟大的清洁工，他的活儿干得真是无与伦比！’”

把“忠于职守”理念外化于形。“忠于职守”不是一句简单的口号，不是随便说说就能实现的，需要每个社会成员在各自岗位上勤勉工作：公务员廉洁奉公、法官秉公执法、军人保家卫国、商人诚信经营、教师教书育人、医生救死扶伤、科技人员发明创造……唯有全体社会成员各守其道、各司其职、各尽其责，才能形成和谐、正义、活力、良善的美好社会。这就要求每个社会成员树立正确的岗位意识，在岗言岗、在岗爱岗、在岗为岗，心无旁骛、专心致志，埋头苦干、积极奋进，成为本行业本岗位的行家里手、业务骨干，在平凡的岗位上成就不平凡的人生。

把“忠于职守”理念固化为制。严明法纪，一方面，进一步明确干部岗位职责、工作标准和绩效考核办法，公开权力清单并使之可查询、可评价、可监督；另一方面，党纪、政纪、国法不能“粗枝大叶”，“牛栏关猫”不行，不能只是价值性倡导、原则性规定，应进一步对纪律要求和法律规范量化、细化、具体化、程序化；在违纪违法行为认定和纪律处罚、法律责任追究之间，形成明晰的因果关系，可操作、可执行、可监督、可问责。加紧清理整顿“法外之权”——特权，消除它对忠于职守的践踏，特别是一些人们习以为常的各种公共待遇，逐一清理，制定出标准和纪律，该量化的量化、该公开的公开、该压减的坚决压减，减少似是而非的灰色事项。切实发挥民主监督作用，下看上、小看大，群众看干部、干部看领导，爱不爱岗、尽不尽职、负不负责，上级“动真格”，下级不敢“闹着玩”，“一把手”必须带好头、作榜样，所有干部应是监督的重点对象。

把“忠于职守”理念转化为力。不妨看看日本人是如何“忠于职守”的：以一款新车上的一只小马达制造为例，经耐尘、耐水、耐热、耐寒、耐撬、耐震等大大小小37项检测试验，试验项目的检测要求和所检测产品的性能的说明整整46页；第一批出厂检测“合格”的3000个马达，运抵日本后被查出7个不合格，项目负责人亲率电机专家远赴设在异国的工厂，通宵达旦查找原因；由于查不出原因，于是将负责出厂检测的25名员工悉数请到日本，让同一批人以相同方式，对“合格”马达再作同样复查，日方最后再检测，确保产品“绝对合格”！德国职业教育亦然：生产加工过程，必须严格按设计规范与操作规程办事，一个螺丝规定拧七圈半，就是七圈半，不多不少、一丝不苟！以国人眼中的“迂”“傻”“笨”诠释着他们的“忠于职守”或“职业精神。而且，从学习之始就刻意养成，迨至走上工作岗位，早已融入骨髓。其实，一个人只有敬畏职守、忠于职守，才会在日复一日的劳作中保持进取的干劲、奋斗的热情，才会在精益求精的工作中享受快乐、收获幸福。退一万步讲，即便不喜欢目前的岗位和手头的工作，也应把自己的分内事做好，这是做事的底线、做人的境界，是对己负责、对人负责，惟有如此，才能赢得尊重、成就自我。当一个人把一个简单技能练到一定境界时，就变成一门技术或技艺；当把这种技术或技艺练到炉火纯青时，就变成一门功夫；当把这种功夫练到登峰造极时，就变成一门绝招，就可立于不败。

（作者单位：上海市静安区人民防空办公室）