聚焦信阳三大优势__前沿优势(交通篇)

康庄大道架起惠民桥梁 车云山人之梦 连康山村之变   康庄大道架起惠民桥梁 信阳农村公路总里程2.2万公里 位居全省第二位

□2014年9月30日本报记者 赵雪峰 时秀敏 大别山，英雄山。 曾经，无数革命先烈在这里披荆斩棘，前赴后继，敢叫日月换新天，走出了一条通向新中国的光明之路。 今天，英雄的大别山儿女沿着先辈的足迹，穿山越岭，克难攻坚，开辟了一条条脱贫致富的康庄大道。 如今，六登“中国十佳宜居城市”排行榜的信阳，农家乐方兴未艾，茶乡游如火如荼，无论是一马平川的沃野，还是群峰连绵的山乡，正是那一条条通畅的道路，让人们来去自如。 大别山下，天堑变通途，山乡披锦绣。 一通百通 “过去这里全是土路，一遇到连阴雨便无法通行，有时眼睁睁看着收下来的山货烂在家里。现在可好了，我们再也不用看老天的眼色了。”9月28日，新县田铺乡将军故里，一位老人正在高兴地向游客兜售土特产，“这不，山货不愁卖了，还能卖个好价钱呢！” 新县，位于大别山腹地，是全国著名、全省唯一的“将军县”。这里层峦叠嶂，沟壑纵横，平均海拨350m，700m以上的山峰就有47座，大小河流92条，“七山一水一分田，一分道路和庄园”是其真实写照，自古“四塞之崮，舟车不通，土产不出，外货不入”。 如今的新县，一条条四通八达的道路，横亘于青山绿水间，如玉带般镶嵌，又如飞龙般缠绕。昔日的穷山僻壤，鸡鸭欢唱，别墅林立，风景如画，游人如织，焕发出无限的活力。 新县山村的变迁是信阳农村公路发展的一个缩影。 信阳是大别山革命老区，老区似乎总是和贫穷闭塞相伴。全市八县（含固始县）两区，除了息县和淮滨两个平原县，其它都是山区县。直到本世纪初，这里很多地方仍是“大路三尺宽，小路一线天；半天难走两里路，运输全靠驮和担”。 穷则思变，困则谋通。久受闭塞之苦的大别山儿女勇敢而顽强地向大山宣战，千方百计，多方筹资，修路架桥。争项目、跑资金、快建设、保质量，打响了一场“突出重围”大会战。 “农村交通不便严重制约农业发展、阻碍农民致富，只有打通走向外界的'出路’，才能开辟嵌金铺银的'财路’。”信阳市交通运输局局长付卫深有感触地说，“作为交通人，我们责无旁贷，重任在肩。” 付卫认为，项目是交通工作立足之本，信阳交通要快速发展，就必须要有项目、资金作支撑。为此，信阳市交通运输局把工作的重点放在主抓项目上，通过抓项目大力争取资金政策支持。 有了项目，老区人依然缺钱。据测算，每公路水泥混凝土路面的农村公路成本近20万元，除国家、省交通运输部门补助资金之外，每公里10万元的缺口怎么补上？ 八仙过海，各显神通。上级“补”一块、地方财政“配”一块、动员成功人士“捐”一块、鼓励群众“投”一块，块块相接，汇聚成农村公路建设的强大合力。据统计，仅2013年，全市农村公路就筹措各类建设及养护配套资金4亿多元。 缺口资金较多的项目，则往往都是由县区财政兜底。淮滨县“方集洪河——S337台头”县乡路项目、新县“东风桥头——邱湾付洼”项目，资金缺口分别为5000多万元、1400万元，两县缺口资金全部财政兜底解决。有些县区，则采取以地换路方式筹集建设资金。2013年，光山县政府把350亩土地划拨给县交通投资集团开发，收益作为农村公路建设和养护的配套资金，经初步估算，仅这些土地的出让金就近4亿元。 老区变了样，数字见真章：2007年，信阳2683个建制村，所有行政村通水泥路（油路）。截至2013年年底，新改建农村公路1.17万公里，占全省改造总里程的11%；信阳农村公路总里程达到2.2万公里，占全省农村公路总里程的10.2%，位居全省第2位，农村公路密度达到114公里/百平方公里。 由通到畅 2013年年底，平桥区迎接河南省交通运输厅“好路杯”验收，验收组在实地考察后，发出了“三个没想到”的感慨：没想到平桥区农村公路质量这么好，没想到平桥区文明示范路标准这么高，没想到平桥区交通进步这么快！ 9月11日，记者驱车驰行在平桥区“东大岗”沿线，同样不禁为一路的所见感慨不已。笔直畅通的水泥路、绿意盎然的行道树、鲜亮醒目的警示桩、随处可见的交通标识、整洁平坦的路肩……置身其间，忍不住陶醉于窗外的美景，而这道路本身，谁说不是亮丽的风景？ 时间切换到三年前，平桥区交通却是另一番景象：由于境内河砂资源、矿产资源丰富，超载严重，一条条没有达到使用寿命的道路病害严重，面目全非。到2011年年底，全区已很难找到一条平坦的道路。 短短3年间，平桥区将全区560余公里县乡公路改造建设一遍。然而，建设、毁坏、再建设、再毁坏，这是过去平桥区交通“重建轻管”绕不出去的怪圈，也是全市交通曾经普遍存在的现象。“三分建，七分管”，这七分，却一度被忽略了。 “不能再重复昨天的故事！”2012年，信阳市交通运输局抓住为期三年的全省“农村公路管理养护年”契机，组建队伍，建章立制，在全市拉开了农村公路“建、管、养”一体化、管养工作常态化的大幕。 “建设一条路、管好一条路、养好一条路”。各县区从实际出发，在各乡镇设立了养护站，建立了县、乡镇、村三级养管体系，基本满足了公路养护需要。据统计，全市共168个乡、镇、办事处，除了5个没有农村公路养护任务的办事处外，其余163个乡、镇、办事处均已建立了乡镇养护站，建站率达到100%，全市农村公路列养农村公路里程达1.2万公里。 浉河区率先在环南湾湖公路上设立了一个养护中心和三个养护道班,并从养护公路沿线群众中选择21名养护承包责任人，作为“农民养护工”。平桥区采用以奖代补的形式每年在全区各乡镇开展养护竞赛，促进了养护工作的开展。光山县通过融资，建立了机械化养护中心，对全县的水泥路进行统一养护。潢川县深化农村公路管理养护体制改革，将农村公路管理所与交通路政管理所合并，并成立了两个路政大队，在日常养护过程中协同养护人员随时对危害路产路权的行为进行制止和处理，真正做到有人建、有人管、有人养。 “合格不是达标，创优才是达标”。信阳开展文明示范路创建活动以来，全市累计投入资金6000万元，创建文明示范路731公里，其中“省级文明示范路”416公里。创建工作充分发挥了以点带面、示范带动的作用，为农村公路养护工作树立了新的标杆。 浉河区西南山区大通道堪称信阳市农村快捷交通网的典范，它途径柳林、谭家河、浉河港、董家河、吴家店五个乡镇，见证了沿线茶产业和生态旅游业的蓬勃发展，是信阳文明示范路当之无愧的代表。 公路在一米米延伸、一天天拓宽，路网在一年年完善、一个个织就。一条条农村公路，犹如活力四射的“生命线”，贯通着大交通的主动脉，激活着老区乡村，滋润着百万百姓。 未来展望 “'十二五’期间，信阳农村公路已由过去的重'通’转向了重'畅’，由重建设，转向提高公路等级、完善路网结构，并逐步完善安保工程，提高农村公路通畅率和通达深度。”信阳市交通运输局农村公路管理处处长孔军向记者介绍，“未来三年，河南省将农村公路建设作为完善大交通路网的重中之重，启动'三年行动计划’，三年计划投资300亿元，进一步织路成网。农村公路建设，无疑将进入新一轮快速发展期。” 据了解，全省300亿建设资金，将有25亿落户信阳。日前，根据省政府实施农村公路三年行动计划乡村畅通工程的意见，信阳已编制上报了“信阳市农村公路三年行动项目库”。 此库共包括2014年至2016年农村公路建设项目1078个、3658公里，桥梁建设项目618个、29009延米。在此基础上，又编制上报了2014年第一批农村公路建设项目建议计划。 三年后，信阳将基本实现乡镇政府驻地至行政村有一条路况良好、符合等级要求的道路连通，基本消除现有县乡道危桥和村道上的大中危桥，逐步打通县际、乡际断头路。届时，一条条公路将似“彩练”般劲舞在大别山区的山间田野，有力地拉动农村经济社会又好又快发展。 蓝图虽美，绘就不易。然志之所趋，无远弗届。我们相信，大别山下、淮河两岸，必将绘制出一张处处坦途的信阳农村公路新画卷…… ---------------------------------------------- 今日导读  2014年9月18日   大别山连绵起伏，淮河水蜿蜒东流，山水之间就是我们美丽的信阳。因信阳毛尖名扬天下的信阳，如今发展又有了新引擎，那就是“前沿、生态、民智”三大优势。近年来，全市上下充分发挥“三大优势”，经济社会步入了科学发展的快车道。本报将陆续推出《聚焦信阳三大优势》系列报道，解读、剖析“三大优势”的内涵，挖掘、讲述“三大优势”助力信阳的发展脉络和动人故事。今天推出《聚焦信阳三大优势——前沿优势之交通篇》。 立体交通网让信阳“边缘”变“前沿” 信阳市交通发展概况 信阳“中、顺、好”：投资者的福地   立体交通网让信阳“边缘”变“前沿”  2014年9月18日本报记者 赵雪峰 时秀敏   今日之信阳，正是一日千里，四面威风；一通百通，八方纵横！有人感慨：像信阳这样陆、水、空联运的立体交通网络，不仅在河南省少见，在全国也屈指可数。 “中国之中，河南之南”、“立中原而通八方，居腹地而达九州”，优越的区位和便捷的交通给了信阳人自信：信阳是《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》确定的区域性交通枢纽城市。全国44个重要交通枢纽，信阳占有其二。 信阳是对接东南沿海产业转移的“桥头堡”。处在中原经济区、武汉经济圈和皖江经济带接合部的信阳，北可融区、南可靠圈、东可入带；位于京津冀大都市连绵区、长三角大都市连绵区、珠三角大都市连绵区和成渝城镇群的核心位置，信阳迅速成长为国家物流发展规划中的南北物流通道中心节点城市。 近年来，信阳将前沿优势发挥到极致，持续招商，承接产业转移，采取集团化、系列化引进，短短几年时间，信阳成了外来投资的宝地。全市13个省定产业集聚区各具特色，竞相媲美。信阳电子信息、绿色食品、现代家居被列为省重点培育的千亿元产业集群。 “登高而招，臂非加长也，而见者远；顺风而呼，声非加疾也，而闻者彰。”登得天独厚之高地，顺前沿优势之东风，“善假于物”的信阳人，必将在勇当中原经济区建设前锋的舞台上，舞动出最美的姿态！ 信阳人即将实现“机场梦” “做梦也想不到，咱信阳马上有飞机场，在家门口就能坐飞机了。”这些天，在信阳市一处建筑工地，当项目经理的明港人张跃向工友们传递着这一喜讯。 今年8月5日，国家发改委、总参谋部已联合批复信阳明港机场军民合用改扩建可行性研究报告。这意味着信阳将来可以乘飞机来往了。 市民航局有关负责人昨日告诉记者，项目批复后，将对现有跑道进行灯光系统和仪表着陆系统等改造，新建3000平方米的航站楼、5个机位的站坪、3000平方米停车场、1座塔台和600平方米的航管楼（塔台和航管楼合建）；配套建设通信、气象、供电、给排水、供热、供冷、供油、消防救援等设施，还将新建和改造部分军航设施。 据介绍，明港机场位于信阳市平桥区明港镇东北8.5公里，距离信阳市50公里。此次改扩建项目总投资为3.56亿元，其中，中央预算内投资0.87亿元，民航发展基金1.03亿元，其余1.66亿元由河南省和信阳市政府各安排50%财政资金解决。军民合用改扩建完工后，将进一步完善河南省民用机场布局，促进当地经济社会发展。按照规划，工程完工后，民用方面可以满足2020年旅客吞吐量30万人次、货运吞吐量2500吨的目标。 这位负责人说，如果没有信阳经济的快速发展，没有国家和省委、省政府的大力支持，信阳老区人民的机场梦不可能实现。 信阳明港军民合用机场是《中国民用航空发展第十二个五年规划》规划新建的支线机场之一，也是《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《河南省民用航空发展十年规划（2011-2020年）》规划建成的两座机场之一。自2009年启动明港机场军民合用项目前期工作后，省、市领导为项目的立项做了大量的工作。 据了解，明港机场成为河南省同类型机场建设中立项用时最短的建设项目。机场建成后，不仅为信阳及周边地区人民增加了便捷的出行方式，更将方便区外的游客及商务人员前来旅游、办公，将大大带动当地的旅游业发展，极大地改善投资环境，给力经济发展。 “边缘”到“前沿”的华丽转身 信阳交通事业的快速发展不仅仅体现于“机场梦”的梦想成真。近年来，全市上下紧紧抓住中原经济区建设、郑州航空港建设和东南沿海发达地区产业转移的机遇，着力打造鄂豫皖三省交界区域性中心城市、国家级农村改革发展综合试验区、全国综合交通和现代物流枢纽、中部地区承接东南沿海产业转移的重要基地，不断加快交通基础设施建设，持续构建综合交通体系，取得了一个又一个喜人成果—— 淮息固高速公路全线贯通，实现了全市境内县县通高速，全市所有县区20分钟内上高速； G107线驻信交界至柳林段一级公路65.7公里改扩建工程的竣工，结束了信阳市无一级公路的历史； 新改建农村公路11716公里，占全省改造总里程的11%；农村公路总里程达到22190公里，占全省农村公路总里程的10.2%，位居全省第二位，农村公路密度达到114公里/百平方公里，极大改善了农村的运输条件和生活环境； 京港澳高速公路信阳段改扩建工程正在全面进行，建成后将促进明港、鸡公山与中心城区的融合组团，增加国家骨干路网对信阳经济发展的辐射带动能力； 实现了淮河中上游复航，打通了河南通往长三角的水上通道； 宁西铁路复线电气化改造正加快推进； 信阳海关正式通关运营…… 如今，纵贯南北的京广、京九铁路和G106、G107以及京港澳高速公路，横穿东西的宁西铁路、G312、沪陕高速公路和淮息固高速公路，在信阳境内形成三副巨大的“双十字架”，通达城乡的10条省道和密布豫南大地的农村公路网，加上稳步推进的淮河航运工程，形成了以高速为主骨架、以国省道干线为支脉、以农村公路为血管、以内河航运为辅助的综合交通网络。高铁开通后，信阳到郑州1小时，到武汉40分钟，到合肥、南京、上海都很快捷。通达的交通网络，让信阳与很多大中城市几乎进入了同城时代。 这一切，使远离省会郑州的信阳，其独特的区位优势彰显了出来，实现了由“边缘”到“前沿”的华丽转身，一举从省际边缘变为河南对接东南沿海最近的城市，成为中原经济区开放的前沿、融合的前沿、发展的前沿。 这一切，更使处在中原经济区、武汉经济圈和皖江经济带结合部的信阳，北可融区、南可靠圈、东可入带，位于京津冀大都市连绵区、长三角大都市连绵区、珠三角大都市连绵区和成渝城镇群的核心位置，区域协作、产业转移和市场成长的空间得到大大拓展，迅速成长为国家物流发展规划中的南北物流通道中心节点城市。 交通保障 物畅其流 经济发展，交通保障，物流先行。信阳拥有了中原经济区连接东南沿海的前沿优势，抢占了沿海地区产业向中部地区加速转移的“桥头堡”位置，为发展商贸物流、打造现代物流枢纽提供了良好的基础条件。 目前，我市以大别山农产品现代物流中心为代表的农产品物流产业集群，以金润国际物流园为代表的建材贸易物流产业集群，以中南家具城为代表的家居物流产业集群，以九州通医药配送为代表的医药物流产业集群已初具规模；以万庄物流园为代表的仓储自营项目，以阿里巴巴、淘宝网为主的电商服务商项目，以及10万平米电商物流仓储中心、信阳汽车北站、铁路货场、公路甩挂基地、云数据信息平台等项目正在加快建设。京珠高速物流园现已形成汽车贸易物流、钢材交易物流及现代货运物流配送中心三部分，38家企业入驻。 作为河南三大省级物流园区之一的信阳金牛物流产业集聚区，已形成仓储物流、机械加工配送、印刷包装、家居物流、农产品物流五大产业集群，已入驻规模以上企业达70家，2013年完成固定资产投资52亿元，企业主营业务收入突破100亿元，实现税收3.3亿元，从业人员达2.4万人。 能提供就业岗位2000多个的光山县十里镇弦城商贸物流园建设项目正在建设，建成后将成为以日化百货、针织服装、羽绒、建材、特色农产品为主导，集物流配送、仓储贸易、办公经营、商住服务于一体的商贸物流中心，可满足全县羽绒、服装、农副产品集散及生产基地需求。 全市农产品专业市场已经发展到556个,其中年交易额在1000万元以上的发展到35个、年交易额超亿元的有白雀、大别山、浉河港茶市，李家寨、达权店板栗，长台关花生批发市场等11个，以专业市场为纽带，农民自办的营销组织发展到81个，联结带动各类经济实体1700个，10大类40多种农副产品销售全国各地、欧美以及东南亚市场。 信阳国际家居产业小镇、信阳国际茶城、信阳义乌国际商贸城……一个个大项目的落户，增后劲、促发展、活商贸，全市商贸物流业发展亮点纷呈，振奋人心，加快了信阳建设全国现代物流枢纽的步伐。 2013年，全市接待游客1813.2万人次，旅游综合收入95.7亿元。 我们欣喜地看到，因为前沿优势，信阳的集聚辐射力进一步增强；因为前沿优势，信阳经济社会发展获得了更大支撑；因为前沿优势，信阳人民生活越来越幸福……