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三、深化行政审批制度改革

(一)大力清减行政审批事项。在做好中央、省政府取消和下放管理层级行政审批项目等事项衔接落实工作的基础上，继续推进简政放权，2014年底前再精简调整一批行政审批项目，重点清理非行政许可事项，保留的行政审批事项清单向社会公布，清单以外不得新设审批事项。

(二)严格规范行政审批行为。对保留的行政审批项目，制定多部门审批事项办理流程图，明确各部门办理时序、办结时限。优化审批流程，清理、减少前置性审查，杜绝互为前置条件的审批，创新审批方式，压缩办理时限，公开办理流程，提高审批效能，接受社会监督，建立起事前公开、事中监督和事后跟踪的全方位、多层次的监督制约机制，构建分工明确、责权统一的新格局。

(三)加强行政审批服务中心、公共资源交易中心和便民服务中心建设和管理。严格落实机构、人员、职能、授权、进厅、监管“六到位”。保留的行政审批项目原则上全部入驻中心，授权到位(暂时不能入驻中心的审批项目，须经市政府常务会议研究批准)，真正做到一个中心对外、一条龙服务、一站式办理。全面实行带班领导、工作人员、服务事项“三确定”。全面推行首问负责制、双章制、一次性告知制及限时办结制等工作制度，为群众提供优质、快捷、高效的服务。

(四)建立重大项目联审联批机制。认真落实《南阳市人民政府关于建立重大项目联审联批推进机制的意见》(宛政〔2014〕14号)，依托市行政审批服务中心平台，对列入省、市重点建设项目目录的项目，重大招商引资项目(即投资总额在1亿元以上的招商引资项目或市委、市政府确定的对全市经济社会发展起重大作用的重点项目)，市委、市政府确定需加快推进的其它基本建设或投资项目，实行流程再造，建立重大项目联审联批“一章通、一单清、一费结”推进机制，为全市重大项目建设提供优质、高效、便捷的审批服务。