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同志们： 为了认真贯彻落实市委常委会议精神，着力改善全县经济发展环境，县委、县政府决定召开八项专项整治活动动员大会，安排部署为期两个月的社会治安、安全生产、交通秩序、市容市貌及农村环境卫生、食品安全、市场物价、矛盾纠纷排查调处、行政效能和机关作风等八个方面的专项整治活动，大力解决社会管理方面存在的突出问题，为全县发展进一步营造良好的环境。刚才，四位分管领导对八项专项整治活动作了安排部署，我完全同意，各乡镇、各部门要认真抓好落实。 下面，我就开展好整治活动讲三点意见。 一、提高思想认识，切实增强开展专项整治活动的政治责任感 今年是“十二五”规划的开局之年，也是县乡集中换届之年。今年以来，各乡镇、各部门认真贯彻全县三级干部会议、县委全委会和县政府全体会议精神，抢抓发展机遇，全力以赴抓项目、整合资金建亮点、集中精力搞建设，全县经济社会保持了平稳较快发展的良好态势，各项工作进展顺利，取得了显著的成绩。但是，我们要清醒的看到，全县经济社会发展仍然存在突出问题，特别在社会治安、安全生产、交通秩序、市容市貌及农村环境卫生、食品安全、市场物价、矛盾纠纷排查调处、行政效能和政府机关作风等方面，存在恶性事件和安全生产事故时有发生、交通秩序混乱，城区“三乱”现象严重，价格调控难度大，干部纪律作风松散等问题，这些问题事关全县改革发展稳定大局，事关和谐社会建设，事关广大人民群众的切身利益，事关老百姓的幸福指数，事关全县发展大环境，事关政府的形象，因此，我们必须采取有效措施，着力加以解决。近日，市委马书记对八项专项整治活动，作出了重要指示，提出了明确要求，市政府下发了开展八项专项整治活动的通知。各乡镇、各单位一定要从全县发展大局出发，从讲政治的高度出发，充分认识开展八项专项整治活动对维护社会稳定、加快全县经济社会发展的重要意义，切实增强做好八项专项整治工作的责任感和使命感，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，迅速行动起来，按照县委、县政府的安排部署，扎实推进各项措施落实，确保各项专项整治活动取得实效，为全面完成今年的各项目标任务创造良好的环境。 二、突出整治重点，全力推动专项整治活动顺利开展 为了开展好专项整治活动，会议之前，各相关部门作了充分的准备工作，县委办、县政府办下发了《关于深入开展社会治安等八项专项整治活动的通知》，各牵头单位制定了9个专项整治活动实施方案。各相关部门要突出重点，结合各自实际，认真对照目标要求，狠抓各项整治措施落实，推动专项整治活动顺利开展。 一是社会治安专项整治工作。要认真贯彻打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，结合当前开展的“百日利剑”行动，组织公安干警，深入一线进行排查摸底活动，把人民群众反映强烈的治安问题排查出来，进行全面整治。长治久安，只有治理才会安全，要树立长期作战的思想，决不能松懈。要在增强工作的针对性和实效性上下功夫，在加强基层基础工作上下功夫，在健全长效工作机制上下功夫，在集中打击上下功夫，坚决遏制“两抢一盗”犯罪活动，严厉查处“黄赌毒”等社会丑恶现象，特别是要加大对阻扰工程建设、聚众滋事闹事等行为的整治力度，加大对中小学校、企业等周边治安巡查力度，切实维护校园安全和企业生产经营秩序。 二是安全生产专项整治工作。加强安全生产工作，既是维护人民群众根本利益的重要举措，也是保持经济发展、社会和谐稳定的前提。当前，正是高温季节，降雨增多，水灾、山体滑坡、建筑塌方等各类事故容易发生。各有关部门一定要始终保持高度的警惕性和责任感，牢固树立安全责任重于泰山、安全生产只有起点没有终点的意识，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈思想，进一步加强制度建设，落实责任措施，加大日常监管和查处力度，切实把安全生产专项整治工作抓出成效，努力实现全县安全生产形势持续稳定好转。要严格落实安全生产责任制，集中整治非煤矿山、建筑工地、宾馆饭店、娱乐场所等重点领域和场所。要深入开展安全隐患排查工作，对排查出的每项安全隐患都要明确主体责任单位和监管单位，限期进行整改。对长期存在重大安全隐患，迟迟得不到整改的，要对责任单位和责任人进行严肃处理。凡因工作不力，造成严重后果的，要对相关责任单位和责任人进行责任追究，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 三是交通秩序专项整治工作。随着经济的发展，各类车辆的产销量猛增，极大的方便了群众的出行，同时，各类交通事故的数量也日益上升。各相关部门要对道路交通事故预防工作进行分析研究，查找工作中存在的问题和薄弱环节，将各项工作任务层层分解，确保任务到人、责任到人。交警、运管等部门要加大路查路检力度，严厉查处超速、超载、人货混装、酒后驾车、无证驾车、非法营运、拖拉机和农用车载人等交通违法行为，从源头上预防各类道路交通事故的发生。安监、交通、交警、运管等部门要加强对客运企业的监管，组织对机动车车主及驾驶员进行集中安全培训教育，强化对客运车辆的安全技术检验，严格安全例检制度，坚决杜绝重特大客运道路交通事故。特别是各乡镇、各部门要吸取清水草川梁8·5交通事故的经验教训，严格执行公务用车管理的相关规定，加强公务用车和驾驶人员管理，坚决杜绝此类交通事故发生。要进一步加强道路交通安全宣传活动，广泛宣传道路交通安全法律法规和安全行车知识，不断提高广大道路交通参与者的遵章守法意识，营造良好的道路交通安全氛围。 四是市容市貌及农村环境卫生专项整治工作。一个地方的形象，一个地方的管理水平，地方群众的文明习惯最直接的体现就是市容市貌。开展市容市貌及农村环境卫生专项整治，就是要进一步解决群众最关心、最切身的突出问题，为群众提供一个干净整洁、有序的生活居住环境。近几年，全县城乡面貌有了较大的改善，但城乡环境卫生的脏、乱、差现象还没有得到有效解决，特别是县城及龙山、恭门、马鹿、梁山、张棉集市乡镇乱搭乱建、乱摆乱放、占路经营、马路市场等现象“正常”存在，不仅影响了人民群众的正常生活秩序，也在一定程度上制约了全县经济社会的快速发展。对此，县委、县政府在前不久召开的两次重要会议上分别作了安排部署，但城区脏、乱、差的问题依然没有从根本上得到解决。各乡镇、各相关部门要从优化发展环境、维护张家川形象的高度，充分认识抓好城镇和农村环境卫生整治的重要性，针对突出问题，认真研究对策措施，扎实推进工作。要对村所、市场、商场、夜市等路段、区域脏、乱、差问题进行集中整治，严厉惩处乱搭乱建、占路为市等行为。要强化教育工作，逐步引导群众树立占路为耻的意识。要进一步加大县城净化、美化、亮化、绿化工作力度，不断提高城市管理水平，优化城区环境。城镇和环境管理部门要以这次深入开展市容市貌及农村环境卫生专项整治为契机，将集中整治与建立完善长效管理机制结合起来，强化管理的长效性、规范性和科学性，促进市容市貌及农村环境卫生综合整治工作的规范化、制度化、经常化。 五是食品安全专项整治工作。民以食为天，食以安为先。食品安全关系到人民群众的身体健康，关系到社会稳定，关系到党和政府的形象。各相关部门一定要按照实施方案的要求，以对生命负责的态度，全面加强食品安全监管，突出抓好执法整治和巩固提高两个关键环节，确保专项整治工作顺利推进。要重点对学校、幼儿园、工地食堂、餐饮服务单位及火锅店等食品加工经营场所的卫生、设施设备运转、餐饮具和器具清洗消毒、餐厨垃圾处理等情况进行集中排查整治，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，集中整治检查中发现的突出问题，坚决整改各种不安全隐患，坚决关闭无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的食品加工小作坊，努力营造群众满意的消费环境和市场环境，切实保障食品安全。要加强熟食的管理，加大健康饮食习惯的宣传力度，引导群众树立良好的饮食习惯，特别是要教育引导中小学生树立良好的饮食习惯。要加大媒体监督、社会监督和群众监督力度，积极鼓励举报食品安全违法行为。要进一步加大名牌战略实施力度，引导企业以质取胜，强化品牌意识，争创名牌产品。 六是矛盾纠纷排查调处活动。开展矛盾纠纷集中排查调处活动，在短期内解决一批影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，对维护社会稳定、促进社会和谐具有十分重要的意义。要按照属地管理的原则，抓住影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，采取灵活多样、行之有效的方法措施，把矛盾纠纷排查工作做细致、做扎实。排查是一方面，重点是查处解决。要积极调处化解各类矛盾纠纷，对各类疑案和积案进行一次回头看，强化对各类苗头性、预警性违法犯罪的防范控制，努力减少各类案件的发生。对重大矛盾纠纷，要严格实行领导包案责任制和职能部门负责制，制定具体化解措施，责任到人，限期解决，切实维护好群众的切身利益。要结合工作实际，建立健全专项治理和排查化解矛盾纠纷的长效工作机制，确保社会和谐稳定。 七是市场物价专项整治工作。物价等相关部门要加强对粮食、食用油等群众基本生活必需品价格检查力度，严格查处市场不正当价格行为和价格欺诈行为，对囤积居奇、哄抬价格、虚假标价、以次充好等行为进行严厉打击。要对各种不合理收费进行全面清理整治，对已取消的收费项目或已降低收费标准而未降低的坚决予以纠正，杜绝乱收费现象发生。要进一步加大处罚力度，对合谋涨价、串通涨价、以假充真、变相涨价以及捏造散布涨价信息、扰乱市场秩序的行为，依法从严查处。物价、工商、质监等部门要公布举报电话，方便广大群众咨询和投诉价格问题。要认真受理群众投诉举报，耐心解答群众咨询，积极化解矛盾，对群众举报的问题，及时处理，快速办结。要积极引导生产经营者遵循公平、合法和诚实守信的原则，严格遵守价格法律、法规和国家规定，自觉维护好市场价格秩序。 八是行政效能和机关作风专项整治工作。各乡镇、各单位要针对机关效能建设方面的问题，围绕提高办事效率、提升服务效能的总体目标要求，进一步简化审批程序，缩短办事时限，提高为群众服务的质量。要重点整治不顾大局、各自为政、推诿扯皮、影响全县重大项目或重要工作进展，以及利用工作之便向服务对象吃、拿、卡、要等行为，同时，要加强干部的出勤管理。特别是要通过机关作风专项整治活动，认真查找机关单位作风方面存在的问题，制定整改方案，落实整改措施，建立健全管理长效机制，促使机关作风转变，机关服务水平、服务质量进一步提高。要把行政效能和机关作风专项整治活动同实际工作结合起来，围绕全县经济社会发展大局，把行政效能和机关作风专项整治活动的成效体现在解决突出问题、促进各项工作上，推动全县发展。 三、加强组织领导，确保专项整治活动取得实效 各乡镇、各部门、各单位要把开展社会治安等八项专项整治活动作为当前工作的重要任务，按照县委、县政府的统一安排部署，切实加强组织领导，进一步量化细化工作任务，加大工作措施，靠实工作责任，狠抓工作落实，确保取得实实在在的成效。 一要加强组织领导。开展社会治安等八项专项整治活动，关键在领导。县委、县政府研究成立了由我担任总指挥，各分管领导担任副指挥，十一个组组成的张家川县八项专项整治活动指挥部，统一指挥领导全县专项整治活动。其中八个专项整治小组分别负责各项专项整治活动；督查组负责专项整治活动的督促检查；保障组负责专项整治活动的执法保障，处置各类突发事件；宣传组负责宣传报道活动。各小组要认真履行职责，加大工作力度，全面完成各自工作任务。对于涉及到几个部门共同承担的任务，牵头部门要充分发挥统筹作用，及时协调解决问题，协同部门要主动配合，加强沟通衔接，要各负其责，各司其职，密切配合，综合整治，形成合力。 二要加大宣传力度。在专项整治活动中，要充分发挥宣传、文化、新闻等部门作用，采取在网站、电视上开辟专栏，悬挂横幅、制作标语等多种形式，广泛开展宣传活动，充分调动各方面的积极性，动员广大干部群众积极参与专项整治活动。县电视台要对八项专项整治典型案件，专题报道。县委宣传部要制定宣传标语，合理划分宣传标语悬挂路段，分解下达到相关部门，并督促抓好落实。县电视台、县政府网站要及时公布专项整治活动方案，跟踪报道专项整治活动动员部署和开展情况，努力营造良好的执法整治氛围。 |
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