中评社台北10月22日电（记者 杨清雄）为了让民众瞭解政府百年来经略南海诸岛的历程，并对南海相关议题的重视，台“国发会“档案管理局特别举办“中华民国”南疆史料特展”，透过各种文件、照片、史料，详述中国自清朝宣示南海主权，期间遭逢包括日、法、菲、越、马等邻国的侵占、争端过程，幸有军方驻守维护主权迄今。
南海属于西太平洋的一部份，被大陆、台湾、菲律宾群岛马来群岛与中南半岛所环绕，海域广达350万平方公里，其中有超过200个无人居住的岛屿和岩礁，但根据“内政部”的定义，诸岛概分东沙、南沙、西沙、中沙等群岛，通称为南海诸岛，由于位居交通要冲，又富含石油与天然气，包括两岸、日、菲、马与文莱等都宣示拥有该区主权。 这项特展是由“内政部”、“国史馆”、“中央研究院”、“外交部”、“国防部”、“行政院海岸巡防署”、“国发会”档案管理局、“国父纪念馆”、“文化部”文化资产局及高雄市政府等合办，展览内容透过难得一见的照片、地图、档案等史料与文物，详细介绍台湾经略南海诸岛的历程。 根据特展资料，中国历史对南海的记载最早可以追溯至汉朝，当时便有诸多渔民在南海活动的相关记载，而清朝时期，中国更宣示拥有南海的主权，且当时并无其他邻国就此有所争议；不过，在1907年、清光绪33年，日人西泽吉次入侵东沙岛，并在岛上开垦，当时的两广总督张人骏获报、上陈朝廷，清廷外务部与日本公使交涉，日使宣称“并无与贵国争该岛领地权之意”，清廷最终宣示主权成功。 然而，民国10年日本人进占西沙群岛开采磷矿，民国13年日人又到东沙群岛猎捕水产，甚至在1938年将南沙群岛划为其领土，并更名叫“新南群岛”，后来还划归“台湾总督府高雄州”管辖，直到二次大战战败，日军才退出南海诸岛，并于1952年与国民政府签约放弃诸岛主权。 不只日本，包括菲律宾、越南、法国、马来西亚等国，也曾多次进占南海诸岛；其中，1956年，海军宁远特遣支队侦巡南沙群岛，发现菲律宾海事学校训练船擅入，经扣船调查后，船长Felimon Cloma签字承认侵入领海，并接受拍照纪录，同时保证日后不再犯，尽管如此，菲国侵占诸岛的消息依旧不断。 也因为南海邻国侵占消息不断，民国35年蒋中正指派当时的参谋总长陈诚派陆军由海军运输进驻东、西沙群岛，而后又进一步派兵进驻南沙；民国36年6月，国民政府宣布收复西南沙群岛，当时的内政部还呈送“南海诸岛新旧名称对照表”，同时划设南海诸岛的范围图，亦即所谓的“八段线”，经“行政院”转呈国民政府，而这张八段线，后来都成为两岸各自对外宣示南海主权的依据之一。 值得一提的是，尽管国民政府早在1946年派遣海军驻守南海诸岛，但国民党撤退来台后，诸岛军旅派驻并未持续，直到1956年，才在“外交部”的建议下，再次派兵前往驻守。 而南海诸岛的管辖机关，也有一段复杂的历史，最早是由清朝的两广总督管辖，日据时期改为高雄州，台湾光复之后，又由国民政府转交给广东省政府，但实际管辖为海军；民国36年，国民政府将之移转给海南特区，但仍由海军代管。 “民国79年”，“行政院”核定将东沙岛与南沙的太平岛委由高雄市政府代管，因此，现在在东沙与太平岛上，可以看到高雄市政府旗津区的门牌；“民国89年”，东、南沙群岛，改由“行政院海巡署”驻守。
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