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上模乡农村基层党组织建设专项整治 工作总结 农村基层组织的建设，直接关系农村的经济发展，关系着社会稳定，关系着党的执政政策在农村贯彻执行。今年，我乡按照《泰和县农村基层组织建设专项整治工作方案》（泰组字【2014】9号）文件要求，结合实际，大力实施党的基层组织专项整治工作，着力解决9个方面的突出问题，使农村基层党组织建设取得了明显成效，农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。现就整治工作总结如下： 1、着力解决村支部书记抓党建意识“淡化”问题 党的基层组织是党执政的组织基础。基层组织书记要把基层党建工作作为首要政治任务来抓。要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实履行“第一责任人”的职责，把党建工作作为主业，聚精会神抓党建，用心用功抓党建，用全部精力带头抓党建，不仅要抓部署，而且要抓检查、抓落实，真正做到思想到位、措施到位、工作到位。通过制定 “双述双评”工作机制，组织党支部书记开展“双述双评”工作，把评议考核结果作为全年基层党建考评的重要内容，与村级目标年度考核、村干部年终奖金直接挂钩。 村党组织书记普遍存在重经济、轻党建的现象，没能很好地履行第一责任人的职责。为了解决党组织抓党建责任“悬空”这一问题，我们制定实施了党建工作“双述双评”工作制度，强化党组织书记的管党治党责任，解决了“悬空”的问题，实现对上尽责和对下负责的统一。在“双述双评”时我们对明确要求做到“六个必述”，即研究谋划党建工作规划必述、健全抓党建责任体系必述、改进党建重大举措成效必述、为基层办实事解难题情况必述、存在问题必述、今后思路打算必述，坚持用事实和数据说话、用实实在在的工作举措和效果说话，确保“述得深”“述得透”。 3、着力解决村两委班子“内耗”问题 针对村两委因此互相争权夺势，导致村两委班子“内耗”严重，影响工作甚至是干部形象。有的基层党组织包揽村中大小事务，将“领导核心”片面的理解为对农村的各项事务拥有最终决定权，本应由村委会召集村民代表或召开村民大会决定的重大事项，却由基层党组织决定；有的基层党组织涣散，软弱无力，村里的大小事情均由村委会决定，党组织的“领导核心”作用体现无法体现等现象。我乡通过制定村级工作方法，推行“四议两公开”工作运行机制，加大村两委干部的业务培训，明确两委职责，出台相应细则，从根部上消除两委的“内耗”，在舆论宣传上消除一些错误的观点。如，有的认为村民自治就是“自由”了，就可以不要党组织的领导；有的认为基层党组织支部书记是十几名党员选出的，村委会是全体村民选的，村里的事业就应该由村委会说了算，党组织只收收党费，管管党员就可以了。等等这些说法就少多了。 4、着力解决村级组织经费“截留”问题 我乡往年村干部工资都是在年终进行考核后，一次性发放给村干部。2013年就开始村小组长每人每月30元进行了岗位补贴，并且按照每人每月60元的标准总额年终发放到位。2013年对农村党组织活动经费均能按照每名党员100元的标准年终发放到村级党组织。社区党组织活动经费按照每年一万下拨至社区居委会。在开展村级组织建设专项整治时，我乡在2014年8月按照泰组字〔2012〕16号文件要求，将村书记和主任每月平均500元工资通过“一卡通”的形式发放到位。年终在按3000元的考核等级得分确定奖金，一年下来，基本上能确保村两大头工资在9000元左右。通过适当提高村干部报酬，激发干部工作的热情，虽然与完成工作任务挂钩，还是提高了村干部工作的积极性。 5、着力解决村干部本领“危机”问题 改革开放以来，市场经济竞争的日趋激烈，农村经济迎来了发展的新机遇与新挑战，不少农村基层党组织班子缺乏市场意识、机遇意识、竞争意识，自身致富和带领群众致富能力弱，缺乏应有的个人魅力和号召凝聚力，不能起到模范带头作用。通过各种专题培训及各种会议，加强村干部对于如何适应市场经济，如何促进农村发展生产，优化农业产业结构，走科技兴农的路子，推进农业产业化的办法学习探讨，解放思想，克服按部就班，墨守成规的旧习，充分调动村干部的主动性和开拓创新精神，走出传统而老化的思维和工作模式，结合本地实际制定正确的工作思路带领广大村民致富，推进农村经济社会发展。 6、着力解决党员身份“麻痹”问题 党员在农村的先锋模范作用已经成为党的建设的薄弱环节。一些农村基层党员，特别是经济发展比较落后的农村基层党员，对新时期加强党员的党性建设，党员队伍建设的重要性、紧迫性认识不足，党员年龄、性别结构严重失衡。老年党员多，青年党员少；老党员多，新党员少；男党员多，女党员相当少或者没有，有些村连续2年都没发展新的党员，党员文化素质较低，知识结构老化，接受新事物的能力较弱。由于村支两委的报酬较低和大量青壮劳动力的流失，农村中具有一定文化水平和能力的青年人，大多外出务工，基层党组织无法吸收这部分优秀人才，这就使基层党组织在发展党员时感觉到后继无人，从而无法形成良性循环。我乡通过组织党员培训学习，及组织党员参加各种组织活动，强化党员组织意识，为民服务意识，从思想教育上做到不放松，防止党员身份“麻痹”，从而巩固党在农村的战地。 7、着力解决村干部工作“疲沓”问题 农村税费改革的实施，在很大程度上减轻了农民的负担，但由于一些配套改革措施没有到位，出现了一些新的问题和矛盾，主要是村级集体经济薄弱，村级组织运转资金缺口较大，使农村基层党组织建设工作缺乏经费来源，影响到农村基层党组织工作的开展，进而影响村干部工作的积极性，产生了有的干部在岗不在位，在位不谋事的现象，通过这次党的群众路线教育实践活动，以及村级党组织建设的专项整治活动，县乡加大对农村基层党建工作的投入，严肃了村级班子组织生活，强化了村干部工作的纪律性，规范了一些工作制度。 8、着力解决软弱涣散村党组织整顿工作“停滞”问题 大多数农村基层党组织在农村全面推进小康社会中能够发挥先锋模范作用，并且还涌现出了一批无私奉献、全心全意为人民服务的优秀基层党员。但是对于那些党组织软弱涣散，服务意识缺乏的基层党组织，进行重点整顿，强化责任。通过“五位一体”帮扶机制，抓住软弱涣散的原因，有目的的进行整顿升级转化，我乡根据田西村软弱涣散的原因，通过三方面的工作进行转化升级，一是抓好村级活动场所的改建改善村活动场所破旧的现状，二是及时发展新党员充实党员干部队伍，三是着力培养年轻后备干部，为两委干部换届做准备。 9、着力解决影响群众生产生活的“难点”问题 村级集体经济既是村级财力的主要来源，也是农村基层党组织解决群众“难点”问题的经济基础。要把发展集体经济做为建设社会主义新农村的一项重要任务来抓，拓宽工作思路，探索符合本地实际的发展道路，寻找集体经济新的增长点，切实解决影响群众生产生活的一些公益性问题。大力推进农村经济结构的调整，坚持以市场为导向，以科技为依托，以农业产业化为主线，大力发展特色农业，坚持以机制创新做大集体经济，通过多种形式盘活集体经济，不断增强村级集体经济实力，逐步化解村级债务。在集体经济不断壮大的同时，也要不断的加大对农村基层党组织建设的投入，不断夯实党组织凝聚群众的物质基础，使农村基层党组织在一个新的平台上高效、良性运转。 |
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