最严退市规则 剑指股市“李鬼”
2014-10-21 01:18 来源：城市晚报
城市晚报讯 长期以来，“罚而不退”是a股造假有恃无恐的重要因素。为此，a股市场违规公司、造假企业难以退市，从万福生科到南纺股份等“惯犯”，均上演了一幕幕“乌鸡变凤凰”的闹剧。不过，证监会17日发布a股退市制度改革意见，明确将建立重大违法公司强制退市制度，剑指股市“李鬼”。 上市公司新退市制度正式发布 证监会发布的数据显示，从2001年至今，沪深交易所累计有78家公司退市，从年均看，我国股市每年仅有个位数股票退市，远低于境外股市年均6%至8%的退市率。 在此情况下，a股市场上演着违规公司、造假企业难以退市的戏码。从万福生科到南纺股份等“惯犯”，均上演了一幕幕“乌鸡变凤凰”的闹剧。专家认为，只有完善违规退市责任倒查机制，才能真正使资本市场不再充斥造假乱象。 对此，证监会17日正式发布了《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》，该意见将自发布之日起30日后生效。意见明确，将建立重大违法公司强制退市制度。存在欺诈发行或者重大信息披露违法，被证监会依法作出行政处罚决定，或因涉嫌犯罪被依法移送公安机关的，证券交易所应暂停其股票上市交易。对于这类重大违法暂停上市公司，原则上交易所要一年内作出终止上市决定。 为落实证监会《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》，深沪交易所分别对《上市规则》涉及退市制度的相关内容进行了修改和完善。 深交所同时也发布新修订的《股票上市规则》和《创业板股票上市规则》，同时就《退市公司重新上市实施办法》和《退市整理期业务特别规定》两项配套规则向社会各界公开征求意见。同日，上交所也发布了新修订的《股票上市规则》，并就《退市公司重新上市实施办法》、《退市整理期业务实施细则》、《风险警示板股票交易暂行办法》等退市相关配套规则公开征求意见。修订后的《上市规则》将于2014年11月16日起施行。 新规有望加速股民索赔 从a股历史上的银广夏、东方电子、绿大地(现*st大地)等造假公司来看，a股建立至今一直存在“上市就难以退市”的怪圈。 而长期以来，“罚而不退”是a股造假有恃无恐的重要因素。比如，被称为“创业板造假第一案”的万福生科案虚增收入超过9亿元，上市前号称农业板块多年罕见的“高科技股”、“绩优股”。然而，按其上市前后4年半间的数据计算，剔除“水分”后的真实业绩竟是亏损94万元。在2006年至2010年，南纺股份连续业绩造假，累计虚构3.44亿元利润，公司及12名责任人因此被罚款合计153万元。 然而，事后这两家通过融资卷走投资者超过4亿元的造假上市公司，股票却至今仍在交易，甚至在理论上还可以增发再融资。 实际上，上市蜂拥而退市艰难，一直以来均是a股的“代表性”特征。新规落地，能否终结造假公司“罚而不退”的种种利益变现途径？ “a股历史上，企业为上市造假前仆后继，投资者索赔却异常艰难。以往投资者起诉上市公司造假，需要等待行政处罚决定才予立案，但调查往往持续多年，这期间一些造假公司甚至还设法发债、再融资照旧‘圈钱’。”有券商表示，新规有望加速股民索赔。 也有专家认为，在罚责等方面，退市改革仍需与修改中的证券法相配合，才能真正落地。 st个股直面生死考验 《意见》的落地无疑为存在退市风险的上市公司敲响了警钟。 *st国恒于7月份披露了2013年年报。年报显示，公司连续三年经审计的净利润为负值，根据相关规定，深交所对该公司股票于7月17日起做出了暂停上市的处理。截至10月17日，*st国恒仍未能复牌，且该公司公告称由于经营班子调整，公司将延期披露2014年三季报。 而据观察，2013年以来已有*st创智、*st炎黄、*st长油等三家上市公司因连续亏损被强制退市。目前，除了*st国恒，*st超日、*st二重、*st武锅b以及*st凤凰等4家上市公司处于暂停上市状态，这些公司若今年继续亏损，按《意见》规定有可能被交易所强制退市。 此外，由于创业板没有设立风险警示制度，连续亏损三年的创业板公司将直接被暂停上市。目前宝德股份、天龙光电和万福生科三只创业板个股已经发布了关于暂停上市风险的警示公告，这3只股票的退市风险也非常大。（记者赵爽/报道） |
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