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一、前三季度经济运行情况 今年以来，面对宏观经济持续下行的压力，在市委、市政府的正确领导下，全市上下按照“竞进提质、升级增效”的总要求，积极应对各种复杂局面，坚定不移推动转型跨越发展。全市经济在去年高基数高平台的基础上，继续保持平稳增长态势，但增长速度有所放缓，总体呈现“稳中有进、稳中趋缓、稳中增效”的特点，可概括为“六喜六忧”： （一）六喜：主要表现为经济稳定增长，经济效益大幅提升，可概括为“三稳三快” 1、农业生产稳定向好。全市实现农业总产值159亿元，增长6.1%。秋粮总产16.77亿斤，增长2.1%；秋季油料总产1.23亿斤，与去年基本持平；蔬菜总产、生猪出栏、羊出栏、家禽出栏、肉类总产、水产品产量分别增长6.0%、3.8%、4.1%、8.2%、4.0%、5.5%。农业产业化步伐加快。全市新增特色产业基地16万亩，总面积达到514万亩；农产品加工业产值实现200亿元，增长35%。新认证“三品一标”产品14个，郧县长岭市级农产品加工园区升级为省级示范园区，武当道茶获“中国第一文化名茶”称号。 2、工业经济缓中增效。全市规上工业实现总产值1418.7亿元，增长10.4%，实现增加值402.7亿元，增长10.2%，增速分别比去年同期回落11.7、1.8个百分点。一是工业经济有企稳回升的趋势。9月份规上工业总值157.7亿元，增长8.7%，实现增加值44.8亿元，增长9.8%，环比分别提高6.1、4.8个百分点；9月份规上工业产品销售率98.5%，同比提高1.1个百分点。二是工业经济效益大幅增长。1-8月全市工业企业实现利润119.6亿元，增长18.1%，同比提高21个百分点，其中汽车工业利润增长20.2%，东风商用车公司重卡生产比重从去年的45%提高至今年的70%，单台产品平均销售价格同比上升近3万元；农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业利润增长32.8%、285%、43.0%。三是结构调整迈出新步伐。地方工业蓬勃发展，市县属企业实现产值854.6亿元，增长18.9%，高出央企19.5个百分点；股份制企业实现产值922.6亿元，增长15.5%，高出国有企业15.6个百分点。汽车工业实现产值957.8亿元，增长8.5%，纺织行业、农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业分别增长15.9%、24.7%、47.8%、10.3%。全市净增规上企业186家，总数达到876家。 3、项目投资较快增长。全市固定资产投资完成751.2亿元，增长22.2%，高于全省1.9个百分点，增幅居全省市州第6位。分区域看，城区投资270.7亿元，增长22.8%；县域投资480.5亿元，增长21.9%。分产业看，第一产业投资21.83亿元，下降34.2%；第二产业投资215.83亿元，增长18.1%，其中制造业完成投资174.6亿元，增长21.1%；第三产业投资513.6亿元，增长28.7%。分领域看，房地产投资68.44亿元，下降2.6%；基础建设投资280.65亿元，增长21.8%；新建项目投资545.6亿元，增长33.6%，技改投资96亿元，增长31.8%。全市130个重点项目完成投资207亿元，占年度计划的70%。其中：14个省级重点项目已开工13个，开工率92.9%，完成投资59亿元，完成年度计划的80%。武当山机场全面开工建设，有望年内主体工程完工；武十城际铁路完成预可研审查、前期线站初测，年内有望控制性工程开工；火车站北广场全面开工；在建的三条高速公路加快建设，年底将建成通车或达到通车条件；京能热电项目即将上报核准，确保四季度全面开工建设；夹河关电站、孤山电站前期工作基本完成，龙背湾电站正式下闸蓄水。扎实开展项目策划“双十双百”和“重大专项”活动，目前已储备2015年建设项目2257个，总投资5837亿元。首批推出5个鼓励社会投资项目，二期遴选52个项目，即将向社会公布。 4、内外贸易稳中加快。一是消费市场持续复苏。全市实现社会消费品零售总额389.4亿元，同比增长14.0%，居全省市州第2位，高于全省1.2个百分点。分行业看，限上企业批发业实现销售额240.0亿元，增长20.4%；零售业184.0亿元，增长20.1%；住宿业营业额4.8亿元，增长4.5%；餐饮业营业额15.2亿元，增长14.9%，比1-8月提高0.8个百分点。分城乡看，城市消费品零售额311.5亿元，同比增长14.0%；乡村零售额77.9亿元，增长13.9%。二是对外贸易增势稳定。1-8月，全市进出口总额34055万美元，增长16.7%，其中出口32529万美元，增长28.6%，预计前三季度外贸出口35781万美元，增长25.1%。三是消费价格指数回落。前三季度全市居民消费价格总指数累计上涨1.6%，涨幅比上年同期回落1.9个百分点，与1-8月回落0.1个百分点。1-9月，工业生产者出厂价格指数同比下降0.9%；工业生产者购进价格指数同比下降2.1%。 5、财政金融稳健运行。前三季度全市财政总收入99.1亿元，增长17.4%；地方公共财政预算收入62.4亿元，增长19.9%，其中税收收入48.1亿元，增长20.8%，非税收入14.3亿元，增长16.8%。全市财政支出194.0亿元，增长36.1%。其中，民生支出157.0亿元，增长41.9%。9月末，金融机构人民币各项存款余额1657.1亿元，比年初新增217.3亿元，同比增长17.9%。各项贷款余额850.7亿元，比年初新增126.3亿元，同比增长19.4%。在各项贷款中，短期贷款289.8亿元，比年初新增63.3亿元；中长期贷款550.8亿元，比年初新增66.4亿元。 6、对口协作和“保水质、迎调水”百日攻坚快速推进。加强顶层设计，出台《关于全面推进丹江口库区对口协作工作的意见》、《支持十堰中关村科技成果产业化基地建设发展的若干政策》等系列指导性文件。市场对接成效明显，十堰中关村科技成果产业化基地建设全面启动，基地总体规划通过评审，近期将正式挂牌；北京排水集团、碧水源公司等企业参与我市水污染防治和生态工程建设，武当珍品汇等6大类46个绿色产品成功进入北京各大超市。项目合作深入开展，协作项目签约21个、落地15个，援助项目完成22个。区县对接纵深推进，明确了“1+4”结对关系。人才交流、智力合作、干部挂职、对外宣传等工作取得丰硕成果。全市“保水质、迎调水”百日攻坚八大行动19项工作任务取得积极进展。 （二）六忧：主要表现为经济发展的动力、后劲不足，保水质、促转型任务艰巨 1、经济下行的压力不断加大。一是国际环境仍然复杂多变，国内“三期叠加”和“新常态”形势下，经济增速明显放缓。三季度全国经济增速为7.3%，创近6年来的低点，预计前三季度我市实现地区生产总值760亿元，增长9.2%，低于全省0.3个百分点，低于去年同期0.8个百分点。二是主导产业汽车工业增幅放缓。全市汽车工业产值增幅低于去年同期18个百分点；东风公司十堰基地产值仅增长0.5%；双星东风、丹江铝业、农夫山泉、丹福钢铁、汉江集团、炎龙汽车产值分别下降7.4%、23.7%、13.1%、24.9%、48.6%、11.1%。三是服务业增速同比明下降显。预计前三季度服务业增加值增长8.0%，增幅低于去年同期0.6个百分点，低于全省平均增幅1.5个百分点。 2、投资增长的后劲不足。一是投资连续多年高速增长，总量越来越大。二是重大项目接续不足。四条高速公路、堵河流域水电开发、东风板块新基地等一批重大项目相继竣工，新开工的项目接续不够。其中，前三季度四条高速公路完成投资同比减少近30亿元；东风板块新基地投资同比减少约20亿元。三是部分行业投资增幅放缓。交通运输和仓储邮政业增幅同比回落52.7个百分点，批发零售业增幅回落33.6个百分点，水利环境和公共设施管理业增幅下降31.3%。四是招商引资质量不高。2012年以来市级重大招商活动签约的项目，合同履约率不足四成，资金到位率仅5%，竣工投产率仅10%。1-9月全市施工项目1251个，同比下降5.6%，新开工项目668个，同比下降10.3%。五是部分县市区投资放缓。房县、十堰经济开发区投资分别增长13.3%、16.8%，均低于全市平均水平。 3、服务业增速下降明显。从不同行业看，房地产业增加值增速下降8.8个百分点，房地产销售面积下降14.0%；住宿业营业额仅增长4.5%；受商用车市场疲软的影响，交通运输、仓储等生产性服务业增速放缓。从产业规模看，近三年来我市服务业增长较快，基数越来越大，2011年增长13.2%，2012年增长12.0%，均高于全省平均水平1.2个百分点，2013年增长9.2%。从发展阶段看，我市目前还处于工业化中期，服务业限额以上企业较少，组织化程度较低，城乡收入水平低且差距较大，对消费支撑不够；金融服务、物流运输、商务会展、信息咨询等新兴服务业发展滞后，对服务业增长贡献率低。从统计方法上看，按照国家新的统计方法制度，服务业增加值统计只限于规模以上服务业法人企业及限额以上贸易及住餐法人企业。目前我市服务业法人企业有1.82万家，但纳入统计范围并在网上直报的仅843家（企业纳限积极性不高），难以全面准确反映行业发展现状。同时，电子商务等新型业态尚未纳入统计盘子。目前，全市电商企业5000家，预计全年交易额将超过70亿元。 4、县域经济增速放缓。“十二五”以来我市县域经济增幅首次低于城区。前三季度县域固定资产投资、财政总收入、公共财政预算收入、社会消费品零售总额、实际利用外资增幅分别低于城区0.9、19.2、17.8、0.9、150.2个百分点；县域施工项目个数同比下降8.0%，新开工项目数同比下降16.4%，增幅分别低于城区11.7、31.8个百分点。丹江口由于淘汰落后产能，1-9月工业用电量下降20.5%，丹江铝业、汉江水电、农夫山泉等重点龙头企业产值大幅下滑；房县受“新闻事件”的影响，项目审批谨慎且放缓，处于停工或缓建状态，年度28个重点项目还有13个项目没有开工建设，直接形成投资缺口近10亿元，固定资产投资增幅同比下降20.4个百分点。郧西、房县、竹溪受市场需求疲软、订单不足的影响，规上工业增加值仅增长7.6%、7.5%、4.5%。 5、房地产市场供需矛盾加剧。受全国房地产行业调整和近几年我市商品房爆发性的刚性需求释放后回调的双重影响，今年我市房地产市场迎来了“拐点”，呈现量价齐跌的态势，住房空置率持续上升，房地产企业财务风险加剧。前9月，全市商品房销售面积98.3万平方米，同比下降14.0%，房屋竣工面积138.4万平方米，增长55.4%，商品房待售面积142.9万平方米，增长48.1%。受市场供需矛盾影响，商品房销售价格自去年以来持续走低，今年9月，城区商品住宅成交均价5071元/平米，比去年同期下降近20%。 6、保水质促转型任务艰巨。南水北调中线通水在即，做好水质保护工作时间紧、任务重、责任大。一是截止9月底，《“十二五”规划》重点控制单元项目尚未全部完成。二是“五河”治理任务繁重，资金筹措压力大。三是移民扫尾工作、库底清理遗留问题等尚未彻底解决，移民生产发展后劲不足，移民维稳压力较大。四是生态环境依旧脆弱，地质灾害易发多发。与此同时，如何处理好生态建设和经济发展的关系，建好国家生态文明先行示范区，是摆在我们面前的一项重大而现实的任务。 二、全年经济形势研判 从宏观环境看，世界经济复苏基础并不牢固，仍然存在不稳定、不确定因素，美国逐步缩减QE规模甚至加息可能带来全球范围通缩，欧元区经济整体增长缓慢，新兴经济体又面临新的困难和挑战。我国经济已步入“新常态”时期，前三季度经济运行仍处在合理区间，并出现了一些积极、深刻的趋势性变化，既有推升回升的动力，也有制约经济快速发展的压力。从影响因素看，转型升级和经济结构调整对传统领域影响较大，新产业、新业态、新产品保持较快的增长速度，消费对经济拉动力增强，经济向中高端迈进的态势非常明显；改革创新持续深入，将继续释放“改革红利”，激发经济增长内生动力；房地产降幅收窄，进出口逐步回暖，经济保持平稳较快增长具备良好条件。从我市自身条件看，十堰正处于工业化中后期加速发展的“黄金时期”和各项政策叠加的“机遇期”，特别是纳入国家生态文明先行示范区和国家主体功能区建设试点范围，形成了转型跨越发展的倒逼机制；东风公司与沃尔沃合资公司将挂牌成立，国IV标准明年正式实施，将推动商用车生产企业加速产品升级，预计四季度会迎来一波国三的销售高峰。京能热电、武十城铁、武当山机场、林安物流园等一批大项目的建设，将为经济发展注入新的动力；郧县撤县改区，将极大拓展城市发展空间。 综上所述，预计四季度全国经济将延续“中增长+低通胀”格局，经济明显回升的可能性不大。综合考虑宏观经济形势和当前经济运行情况，我们认为多数经济指标可以完成年度目标；少数指标完成年度目标难度较大，分别是：地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、服务业增加值、城镇常住居民人均可支配收入，必须再加力度，再添措施，决战第四季度，全力保超年度目标任务。 |
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