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“城市群”，最早源于法国地理学家戈特曼。1961年，他在著作《城市群：城市化的美国东北海岸》中第一次提出了城市群的概念。 历经50多年的发展，城市群现已成为衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。一个城市群的发展，关键要有一个增长极。城市群中心城市的发展状况，在某种程度上决定了整个城市群的水平。 历史总是擅长用偶然展开它壮阔的剧情。 从长三角“观察员”到正式“入长”。从合肥经济圈东扩，到与长三角无缝对接。一路走来，东向发展，成为合肥矢志追求的梦想。 以“1331”城市空间发展战略为统揽，加快新型城镇化建设步伐，增强城市综合承载能力和辐射带动力。“实力”，成为合肥加盟长三角城市群的最佳凭证。 从这种意义上说，跻身长三角城市群副中心，合肥并非偶然。 牵手南京、杭州，加速与长三角一体化进程，朝着引领区域发展的国际化都市区，合肥一路前行。 东进 与长三角实现无缝对接 2013年12月25日，是一个值得铭记的日子。 这一天，对于合肥乃至合肥经济圈来说，意义深远。当天，合肥经济圈再度扩容，滁州市整体加入合肥经济圈。 目前，合肥经济圈包括合肥、淮南、六安、滁州、桐城五市，总面积4.68万平方公里，总人口2190.8万人，分别占全省的33.5%和32%。 俯瞰安徽版图，合肥经济圈现已涵盖皖东、皖中、皖西三大板块，构成安徽地理版图的“脊梁”。扩容后的合肥经济圈，势必挺起安徽强势崛起的“脊梁”。 不仅如此，滁州市作为安徽的东大门，加入经济圈后，合肥经济圈向东的距离从原来的65公里扩大到200公里，与南京都市圈有了地理意义上的“交集”。合肥经济圈吸纳滁州后，填补了经济圈东向板块的缺失。 合肥经济圈与南京都市圈实现联动发展，将有利于打造一条更为宽广的东向通道，推动形成合宁“双核”都市圈，合肥与长三角实现“无缝对接”。 在一些学者看来，合肥乃至安徽融入长三角，极大有利于长三角城市群的发展壮大。“长三角要想进一步发展，必须东突海上，西进安徽，积极吸纳安徽‘入长’。”接受媒体记者采访时，浙江海洋学院教授黄建钢曾说过，安徽与长三角地缘相近、人缘相亲，在基础设施、人才资源、产业分工等多方面都有文章可做。 引领 不断扩大经济圈辐射力 11月12日，合肥高铁南站将正式开通运营。 合肥高铁南站投运后，将与上海虹桥、杭州东站、南京南站并列成为华东区域第四大铁路综合交通枢纽。
未来，沪汉蓉、合福、合安九、商合杭、合郑等铁路都将经过高铁南站，“米”字形的高铁路网布局在合肥逐步形成。合肥与长三角世界级城市群主要城市的时空距离进一步缩小，全国性综合交通枢纽地位进一步稳固。 “合肥处于沪宁合主轴带的龙尾。龙尾强，龙身才能摆起，龙头才能昂首。”提升合肥城市功能不仅要示范辐射，更要引领带动。处于长三角城市群副中心，合肥如何提升在区域竞合中的辐射带动和示范引领功能？ 根据西方的城市发展理论，都市区是在市场经济条件下形成的一种城市空间组织形态，它可以实现城市劳动市场的高效运作，城市土地资源的高效利用，以及城市交通系统的高效运行。 探索开通圈内城际公路快速客运系统，密切圈内城市联系；打破市场区隔，彻底清理地方市场保护壁垒；开展更大范围的产业分工，增强区域协调发展的内在动力……合肥经济圈城市将扎实开展多领域合作，共同推进快速发展，把合肥经济圈打造成为全国有影响力的都市圈品牌和重要增长极。 合肥将按照省委、省政府的战略部署，携手圈内兄弟城市，以“带动周边、服务全省、影响全国”为目标，力争在交通互联、产业共兴、环境同治、资源共享等方面实现新突破，不断扩大经济圈辐射力和影响力。 从这种意义上说，一体化的合肥经济圈具备了向国际化都市区迈进的条件。 统筹 推动城乡发展比翼齐飞 县域经济是国民经济的基础层次和基本细胞，它的强弱直接影响着国民经济的兴衰。县域兴，则全市兴。县域强，则全市强。 对于都市区来说，它的发展也不仅仅局限于主城区，而应该涉及覆盖市域的城镇体系，最终实现全域城市化和城乡一体化。 今年10月，2014年中国中小城市科学发展评价指标体系研究成果和2014年度中国科学发展百强县名单在京发布，肥西县、肥东县荣登榜单。其中，肥西县是第5次登上榜单，位列第73位；肥东县第2次入围，名列第82位。 其实，这些并非偶然。 全域合肥，城乡比翼齐飞，一直是合肥的发展战略。 《合肥城市空间发展战略及环巢湖地区生态保护修复与旅游发展规划》的出台，标志着合肥确立了全新的“1331”市域空间新格局。 所谓“1331”，“1”即优化提升主城区，“3”即特色发展巢湖、庐江、长丰等三个副城区，“3”即着力培育新桥临空产业基地、庐南重化工基地、巢北产业基地等三个产业增长点，“1”即创新建设环巢湖生态示范区。 “1331”市域空间格局的面世，意味着合肥将在发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、就业保障、生态建设、社会管理等多个方面系统推进城乡一体化，真正构建以大都市带动新农村、以新型工业化带动农业现代化的长效机制。 城乡统筹发展。未来，合肥将有更多县市跻身全国百强县（市），全省乃至全国城乡一体化发展示范区也将渐行渐近。 ·本报记者 许超众· |
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