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以色列,甘泉之地,能源之国

 HaiheLibrary 2014-11-15

大地母亲在石油与天然气的全球分布上清晰地展示了她的幽默感。波斯湾,南 中国海,里海,在这些争议不断的海域,丰富的能源储藏进一步加剧了周边国家 本已紧张的外交关系。

而现在,我们必须把以色列也加入这批“热点区域”之中了。以色列新发现的储 量巨大的天然气资源将很有可能改变以色列及其周边国家的能源安全和经济发 展环境。这些新发现的能源火上浇油般地使本就剑拔弩张的地区问题日益尖 锐,也使世界上最棘手的三大领土争端,即以色列与巴勒斯坦问题,以色列与黎 巴嫩问题以及希腊与塞浦路斯问题,进一步复杂化。最近呈现急速恶化趋势的 土耳其与以色列问题,更使彼此在天然气资源上的争夺擦出了激烈的火花。

以色列第四任总理梅厄夫人(Golda Meir),是个精力充沛脾气暴躁的人。她曾抱 怨说,先知摩西(Moses)用了40 年时间带领以色列人逃离埃及,却将他们指引到了中东地区唯一没有石油资源的土地 上。然而,在2000 年这一年中,继英国 天然气集团在加沙海域(Gaza Marine) 发现了储量极大的天然气田之后,美国 圣能能源公司又在以色列领海内发现了 一处规模相当的气田(Mari-B),这一定 能稍微平息梅厄夫人的怨愤。

2009 年,美国圣能公司取得了使上述成 就都黯然失色的大发现。得益于一些新 奇大胆的地质猜想,探测人员成功地在 塔玛(Tamar)的深水水域勘探到了储量 高达8.5 万亿立方英尺的天然气田,这当之无愧的成为了当年的“世界发现之 最”。在2010 年末,圣能能源公司又发 现了一处储量约为16 万亿立方英尺的 天然气田,并将其命名为利维坦(圣经 中的巨型海兽)。这些气田的产出足以 满足整个美国的需求。

蕴藏有塔玛和利维坦气田的黎凡特海盆 (Levant Basin)地理构造,不仅延伸至 以色列近海海岸,还部分延伸到黎巴 嫩、塞浦路斯以及叙利亚领海。美国地 质勘查局粗略估计这一地区蕴藏着120 万亿立方英尺天然气,这一数量相当于 美国天然气总储量的一半。对于生活在 塞浦路斯、黎巴嫩、以色列和巴勒斯坦 地区的1700 万人而言,这些天然气田的 发现是一笔天降财富。

这些大发现弥补了以色列一直以来在战略和经济上的缺陷,即其本土能源资源的匮乏。仅塔玛一处气田,便可支持以色列 所有发电厂未来二十多年的运转所需。这可以说是一场及时雨,因为到2013 年, Mari-B 气田就将枯竭,而从埃及进口天然气的途径又突然变得很不安全。

以色列每年天然气使用总量的40% 是从埃及进口的,而埃及前总理穆巴拉克及其 亲信蓄意压低天然气价格从而在销售合同中收取巨额贿赂的行径导致两国间的 天然气贸易一直名声不佳。今年西奈半岛发生政治动荡,埃及境内的天然气管道 已经被袭击了五次,严重影响了以色列的天然气供给。以色列发电厂因此不得不靠 烧油发电,此举迫使以色列政府在8 月份将电价提高了10%,以弥补发电厂的损失。 以色列发现的天然气田还将有可能改变黎巴嫩和塞浦路斯能源匮乏的发展前景。 塞浦路斯的主发电厂在7 月份因为储存的伊朗军火走火而被炸毁,尽管这起事故 是因马虎大意而生,却困扰塞浦路斯至今。

美国圣能能源公司获得了美国驻尼科西亚(塞浦路斯首都)大使馆的允许,开始 在塞浦路斯毗邻利维坦气田的海域内进行钻井勘测。相比塞浦路斯,黎巴嫩和 叙利亚的开采机会十分渺茫。能源巨头们早在2001 年就对这一地区虎视眈眈, 而黎巴嫩议会直到2010 年亲眼见证了以色列的巨大发现之后才通过了一项迟到 的勘探法案。叙利亚本计划从今年开始对该地区进行开发,但只要反对阿萨德 政权的起义不断,这一计划就无从实施。

与此同时,生活在加沙的巴勒斯坦人正经历着供电不足的煎熬。虽然他们生活的 地区引发了这场天然气大发现,但毫无疑问,他们无法介入关于开发天然气能源的长期谈判,以色列政府根本就没有打算过分给巴勒斯坦当局任何额外的收益, 尤其是当哈马斯政权在2007 年占领该地区之后。

以色列现在拥有着大量财富。它可以将天然气出口到因为无力承担高油价而经 济发展吃力的约旦。但在未来几年里,约旦很有可能选择政治上更为亲近的伊 拉克作为本国天然气的供给国。

在这一区域内,没有任何外交优势的以色列不得不将目光投向欧洲市场。他们本 可以铺设一条穿越塞浦路斯,途径土耳其到达欧洲大陆的天然气管道。但不久 前,以色列外交部长利伯曼(Avigdor Lieberman)以土耳其攻击库尔德工人党武 装组织为由,要求总理内塔尼亚胡领导的以色列政府对土耳其发起了声讨之 战。因此,以色列很有可能会选择造价高昂的天然气液化设备,用大型油轮将液 化天然气运往欧洲南部的进口国。

这一地区的另一个问题是领海的纠纷。以色列和塞浦路斯共和国已经划定了彼 此的海上边境,共享经济利益,但以色列和黎巴嫩之间的海上边境问题却并未得 到妥善解决,尽管双方都提出了自己的主张,但是黎巴嫩在外交策略中的失误使 其处于了劣势。两国之间不存在外交关系,国际法庭和国际仲裁机构没有用武 之地;同时以色列并未签署1994 年《海洋公约》;这两个原因导致问题无法在短 期内得到解决。

实际上,虽然两国间真正有纠纷的海域面积小的令人咋舌,塔玛和利维坦两个气田位于以色列领海内也是毫无争议 的事实,但黎巴嫩真主党领袖纳斯鲁拉 (Hassan Nasrallah)依然宣誓要对以色 列采取的任何意欲“偷窃”黎巴嫩自然 资源的行动给予打击报复。如此看来, 天然气问题很有可能演变成另外一个 “沙巴农场”事件,一小片领土的纠纷演 变成黎以之间延续不止的冲突。

以色列或许能轻松化解来自黎巴嫩或巴 勒斯坦的近海威胁,因为钻井将被定点 于水深一千六百米的海床上,但如果要 面对来自土耳其的威胁,情况就截然不 同了。自1974 年战争后,土耳其一直不 肯承认作为欧盟成员国的,亲以色列的 塞浦路斯共和国,土耳其政府只承认了 土耳其人建立的北塞浦路斯土耳其共 和国。

土耳其族属的北塞浦路斯共和国总统 埃洛格鲁(Dervis Eroglu)早在8 月份 时就表态到:“在塞浦路斯发现的天然气田不仅属于希腊族属的塞浦路斯,更属于土耳其族属的塞浦路斯和整个土 耳其。”

来自土耳其方面的压力很有可以将塞浦路斯共和国进一步推向以色列。塞浦路 斯共和国能源管理局局长卡斯尼斯(Solon Kassinis)据理反驳土耳其人,他 说到:“如果土耳其还是一个遵守国际法的国家政权的话,我希望相信它收回 其针对天然气归属问题发表的看法。”自希腊和土耳其决裂以后,他便和以色列 为伍,宣誓捍卫希腊族属塞浦路斯共和国的主权。

抛开以上这些插曲,最具影响的事件还当属土耳其与以色列外交关系的破裂。 尽管土耳其和以色列并没有海上边境的纷争,也不太可能共享以色列近海地区 的天然气资源,但塞浦路斯和黎巴嫩的冲突给了土耳其一个绝好的借口来报复 以色列实施的舰队偷袭和两国在其它地区的争议。

土耳其总理埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)在9 月份接受半岛电视台采访 时说:“土耳其绝不会允许以色列独吞地中海地区的资源。”他还表示计划派出 三艘护卫舰来抗衡以色列的军舰。对此,以色列基础建设部部长兰道 ( Uzi Landau) 做出回应,表示“以色列有能力保护其在地中海海域的安全。”就 目前的政治情势来看,土耳其和黎巴嫩都不会轻易地让以色列走上出口天然气 的致富之路。

美国政府希望土耳其和以色列缓和当前的紧张局势,并表示从全局角度来看,天然气资源的发现具有积极意义。在 接下来的几年里,假如一切顺利,美国 国会里的某些“直言人士”便会不无讽 刺地表示以色列这一世界天然气主要 出口国俨然成为了美国海外援助的最 大受益者。

不过短期来看,财富的诱惑不仅使问题 变得更加复杂,还给各方提供了一个开 战的好借口。塔玛气田和利维坦气田不 是推动地区和平繁荣的润滑剂,它们是 促使本以狼烟四起的地区争端愈演愈烈 的催化剂。

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