交通运输部综合规划司司长孙国庆：切实发挥规划引导作用

  　　“切实发挥规划的引导作用，明确发展目标、建设任务和重点，研究解决制约黄金水道的瓶颈问题，增强规划的前瞻性和指导性，为黄金水道和长江经济带综合立体交通走廊建设发展做好顶层设计。”上个月，《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》(以下简称《意见》)正式对外发布;同期，《长江经济带综合立体交通走廊规划(2014—2020年)》一并出台。

　　对于长江经济带交通基础设施建设如何突出重点，交通运输部综合规划司司长孙国庆表示，要下好先手棋、打好主动仗。

　　黄金水道建设：提高通过能力是重中之重

　　《长江干线航道总体规划纲要》确定的2020年规划目标有望在2015年左右基本实现。

　　随着长江经济带建设的深入推进，2030年长江干线货运量有望达到32亿吨左右，比2013年增长12.2亿吨。

　　新世纪以来，围绕提升航道综合通过能力，国家和沿江省市相继出台了一系列规划建设方案，使长江水运形成了比较完善的规划体系，进一步明确了“深下游、畅中游、延上游、通支流”的发展思路。同时，实施了一批航道整治的重大项目，包括长江口深水航道减淤工程、南京以下12.5米深水航道建设、荆江航道治理等，航道通航能力稳步提升。

　　“提高船舶通过综合能力是发挥长江黄金水道作用的关键所在，也是衡量长江黄金水道建设成效的标准，是黄金水道建设的重中之重。”孙国庆透露，比照目前建设规划，综合考虑经济发展、产业布局、港口集疏运体系完善对货物流量、流向的影响和变化等因素，初步预计到2030年，除三峡船闸外，长江上中下游的典型断面的通过能力均将大于预测货运量，航道运输能力总体上能够适应运输需求。

　　对于当前饱受关注的三峡船闸过闸压力问题，他表示，交通运输部已经采取了包括库区船型标准化工程、优化三峡和葛洲坝船闸运行调度、组织应急翻坝转运、推动三峡翻坝公路降低收费等一系列措施，基本实现了三峡通航规范、安全、高效运行。然而，在船闸停航大修、汛期大流量控制通航、浓雾等恶劣天气出现时，过闸船舶待闸时间较长的现象仍然比较突出。

　　对于提升三峡枢纽的通过能力，国务院已经做出了相关部署。孙国庆介绍，交通运输部也将围绕三个方面配合做好落实工作：一是加快推进水运新通道前期研究;二是落实挖潜措施，加快研究和推广“三峡船型”，加快航道、锚地等基础设施建设，优化船闸检修方案，实施差别化过闸政策，抓紧三峡升船机安全调试和配套设施建设;三是完善综合运输体系，加快沿江铁路、公路、管道、物流园区等建设，完善综合物流信息平台，优化综合运输组织，引导运输需求合理分流。