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旅游列国志·“露天博物馆”意大利
一、国情概况 意大利共和国位于欧洲南部的亚平宁半岛上，面积301 318平方公里。亚平宁山脉纵贯半岛，全境4/5为山岳地带。多火山，地震频繁。最大的平原是北部的波河平原，面积超过总面积的1/6。大部分地区的气候属地中海气候 公元前753年建成罗马城，经历罗马共和与罗马帝国时期。1861年3月建立意大利王国。1946年6月2日全国公民投票废除君主制，建立共和国。 人口6177万，94%的居民为意大利人。绝大多数居民讲意大利语，大部分居民信奉天主教。 宪法规定为“建立在劳动基础上的民主共和国”。实行议会共和制。总统为国家元首，总理行使管理国家职责。发达工业国，欧洲第四大、世界第九大经济体，人均国内生产总值居欧盟第12位、世界第26位。服务业发达，占国内生产总值的75%。中小企业发达，被誉为“中小企业王国”。地区经济发展不平衡，北方工商业发达，南方以农业为主，经济较为落后。2013年国内生产总值1.56万亿欧元，人均国内生产总值：2.57万欧元。 二、旅游概况 主要旅游城市有首都罗马、文化名城佛罗伦萨、水城威尼斯、“音乐之乡”那不勒斯、艺术城米兰和大学城比萨。 意大利从古罗马帝国演变而来，是与古希腊并称的欧洲文明的源头、近代欧洲文艺复兴运动的摇篮。三千多年的文明史创造了无与伦比的文化瑰宝，有48项世界自然文化遗产，其中文化遗产42项，居世界第一。文化旅游构成意大利的核心旅游产品，正如它的旅游宣传口号所说：“露天博物馆”。主要旅游产品有世界遗产之旅、古典与时尚文化艺术之旅、城乡文化节庆之旅、山海绿蓝休闲度假之旅。 意大利是全球重要的国际旅游目的地与客源国，世界经济论坛《旅游竞争力报告》中，2011年名列世界第27位，2011年名列世界第26位。2013年接待国际游客4770.4万人次，居世界第5位；旅游外汇收入439.1亿美元，居世界第6位。接待入境游客人数与全国人口之比为76∶100。2012年出国旅游5920万人次，占全国人口的97%。2013年出境旅游支出264亿美元，居世界第9位，人均支出452美元。企业由劳资双方协议确定带薪休假时间，一般为5至6周，家庭用于旅游的花费占家庭总收入的20%，在家庭各种支出中占第三位。 旅游业是国民经济的支柱产业，占国内生产总值的9.5%，；旅游从业人员250万，占意大利总就业人数的10%；旅游业投资占全国总投资的15%；旅游税收占全国总税收的13%。。有大小旅馆33 000多家，床位200多万张，其中五星级饭店94家，客房床位占总数的0.9%，三星级客房占总数的44%。旅馆多为中小型，包括宾馆、露营地、旅游村和农业旅游住所等，全国大小旅馆共有11.5万处。旅行社5436家。主要旅行社有阿奇托乌尔旅游公司、文塔纳旅游公司、红色佛朗哥旅游公司、大旅行旅游公司等。 2009年5月成立旅游部， 2011年11月新内阁设旅游和体育部。各地旅游局在执行全国旅游发展的方针、政策和计划时，享有相当大的自主权。旅游部下设意大利形象推广使命协调局和旅游竞争发展局（该局内下设国家旅游局、阿尔卑斯协会和汽车俱乐部），国家旅游局负责海外旅游市场推广工作。2009年推出了 “ltalia Much More”（“意大利，更多”），与法国、西班牙三国旅游部门联合推出 “European Passion” （欧洲激情）推广计划。在国外设有27个旅游办事处和35个联络处:苏黎世、维也纳、摩纳哥、巴黎、伦敦、马德里、法兰克福、布鲁塞尔、阿姆斯特丹、哥本哈根、斯德哥尔摩、纽约、芝加哥、洛杉矶、蒙特利尔、东京等。 《意大利旅游法典》第一章“总则”明确了国家在旅游方面的职能，保证残疾人“完整和独立地享受旅游服务的权利”。第二章“旅游职业的规制” ，在旅游市场开放与旅游职业自由化原则的前提下，强调旅游职业的特殊性，并对具备职业资格的人员进行特殊保护。第三章“经营活动”对旅游接待体系规范整顿，确定全国所有接待机构的服务和设施的最低标准，实现统一的分级。第四章“旅行社经营活动”，对旅行社做出了明确的定义，对可能出现的欺诈，无论是对合法经营者还是对消费者都提供了保障；对所有传统旅行社产品类型的在线经营者，采取同样的规则和监督；通过签署专门的保险单，保护旅游者对抗与旅行相关的各种风险，同时也使旅游经营者不至于因为出险而遭受经济上的重创。第五章明确了国家在旅游方面的职能，划定旅行社、经营活动、旅游产品、私人主体。第六章“私人主体”，规范游客和旅游经营者之间的合同。第七章旅游领域的公共机构的整顿，使与旅游相关的各部门、机构更加协调，设立促进旅游的常设委员会，成员有旅游系统的所有公共和私人主体的代表。 三、中意关系 意大利与中国的交往源远流长。在元代，意大利旅行家马可·波罗驻留中国17年，著有《东方见闻录》，介绍了中国风物。明末，天主教传教士利马窦在中国传播西方的天文、数子、地理知识。1970年11月6日两国正式建交。两国分别在米兰、佛罗伦萨和上海、广州互设总领事馆。2004年两国建立全面战略伙伴关系。目前意大利是中国在欧盟的第五大贸易伙伴，中国是意大利在亚洲的第一大贸易伙伴。 2013年意大利来华客25.12万人次，其中观光休闲的和会议/商务的各占40%。2003年中国与欧盟签订ADS协议，2004年9月，意大利成为中国公民出境旅游目的地国家，2009年7月，中意两国旅游部门在罗马签署了《旅游合作谅解备忘录》，中国设立驻罗马旅游办事处。2013年首站赴意大利47.8万人次。近年专门针对“金砖国家”，以“意大利向你走来——意大利旅游、文化和意大利制造的精彩展现”为主题的系列宣传活动。
【摘编自本人新作《中国出入境旅游国家（地区）概要》，北京化工出版社2014年】 |
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