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在不少国家不断增强军事力量，甚至大搞军备竞赛之际，世界上还有23个国家至今没有军队。
本报记者 温莎 《青年参考》 小到不需要军队 “教皇！他能有几个师？”据说，“以军事力量论英雄”的苏联领导人斯大林，曾公然嘲笑过天主教皇的实力。梵蒂冈城是世界上罕见的没有军队的国家，但它并不是唯一。 据美国《大西洋月刊》报道，不久前，美国中央情报局的最新纪实年鉴《世界概况》，列出了23个没有正规军队的独立国家。其中7个属于全球面积最小的国家，分别是：梵蒂冈城、摩纳哥、瑙鲁、图瓦卢、圣马力诺和马绍尔群岛。 从国土面积来看，这些小巧玲珑的国家确实不太需要军队。例如，世界上最小的国家梵蒂冈城只有0.44平方公里，2013年的统计显示，该国仅有428位国民；位于南太平洋密克罗尼西亚群岛的瑙鲁，国土面积稍大，为21.1平方公里。 “一般情况下，这些国家不会受到侵犯。”《当代世界中的非军事化》一书的作者彼得·斯特恩斯解释道。 在中情局的名单上还有一组原本拥有军队，但后来取消了的国家。这其中包括位于拉丁美洲和加勒比海地区的哥斯达黎加、格林纳达和巴拿马。斯特恩斯称：“尽管这些地方经历了漫长的内战和军事独裁，但通常不是战争频发区，军队存在的意义也较小。” 不同非军事化国家的经历也不尽相同。例如，1948年，哥斯达黎加在时任总统何塞·菲格雷斯·费雷尔的倡议下，废除了军队。西半球事务委员会表示，费雷尔通过“武装起义”上台，而他废除军队，是为了未来不再有军事政变发生。 还有一些国家是在遭受外来侵略后，被殖民者取消了军队，从此就没有再恢复。例如，格林纳达和巴拿马的军队，分别是在1983年和1989年美国入侵后取消的。 没有军队有“靠山” 据美国“howstuffworks”网站报道，经历了美国南北战争的将军威廉·谢尔曼，曾在密歇根军事学院的演讲中说，“战争是地狱”。仅20世纪，就有超过1亿人因战争伤亡。 战争的经济代价同样惊人，中情局指出，2012年，全球军事支出占世界国民生产总值的2.42%，约合2万亿美元。 如果没有军队可以省这么一大笔钱，取消它似乎颇为划算。而且，没有军队的国家不会主动出击，侵略其他国家，却不意味着在遭受攻击时，它们没有还手之力。这些国家中的大多数有一个，甚至多个势力强大的“靠山”。 据美国“toptenz”网站报道，所罗门群岛拥有一支800多人的警察部队，由澳大利亚和新西兰提供训练和后勤支援。虽然曾经是英属殖民地，但该国向澳大利亚支付了部分国防费用，如果发生战争，澳大利亚会向其提供军事援助。 而位于法国和西班牙交界处的内陆国安道尔的背景更是强大，该国的“靠山”有3个。由于地理位置特殊，法国和西班牙都承诺充当其保护者，而在需要时，北约部队也会伸出援手。 同样背靠大树好乘凉的还有哥斯达黎加。根据1947年的《美洲互助条约》，如果哥斯达黎加遭遇战事，包括美国、智力、古巴在内的21个国家都会挺身而出，给予该国某种形式的军事支持。 2010年，美国曾派遣7000名军人，进入哥斯达黎加协助禁毒工作。玻利维亚总统埃沃·莫拉莱斯说：“谁说哥斯达黎加没有军队，这个国家是有军队的，还是美国军队。” 不过，凡事总有例外。由于支出高昂，列支敦士登在1868年取消了军队，并且没有寻求“外援”。尽管有消息称，瑞士会在其危难时伸出援手，但两国都否认了这一说法。 没有军队，不代表没人维持秩序 同样值得注意的是，不少没有军队的国家却有国防支出，警察队伍承担了维持秩序、保卫和平的使命。 岛国毛里求斯的人口超过100万，是非洲经济发展最迅速的国家之一。尽管从1968年独立后，该国就认为没必要建立军队，但每年还是有0.3%的国民生产总值用在了武装警察、特别机动部队和国家海岸警卫队上。 据非政府组织“全球安全”的网站称，2011年，哥斯达黎加花费3亿美元武装警察和海岸卫队，其国防预算甚至超过拥有军队的北方邻居尼加拉瓜，是后者的3倍多。 由于两国长期存在边境纠纷，还邻近危险的毒品走私线路，哥斯达黎加成立了70人的特别突击队。专攻拉丁美洲防务新闻的军事记者罗伯特·贝克斯木认为，虽然没有名义上的军队，但突击队是一支具有丰富反恐经验的武装力量，是“有实无名”的军队。 《大西洋月刊》在文章中不无调侃地写道，如果梵蒂冈城礼仪性的瑞士卫队也算军队的话，那么没有军队的国家应该是22个。 将拥有120人的瑞士卫队称为军事力量，显然有些“言过其实”了。这只队伍的使命是保护教皇及梵蒂冈的宫殿，他们通常穿着红黄蓝相间的传统服饰，出席庆典活动，并负责维护公共秩序、管理交通、控制边境和调查犯罪活动。 在斯特恩斯看来，全球有不少缺乏常备军的国家，但这个名单的长度与人们如何定义军队有关。“没有衡量国家是否有军队的完美标准。”他指出，中情局列出的没有正规军队的国家，其实都有某种为安全服务以及应对国内突发状况的队伍。 没有军队的23个国家 1 安道尔 2 哥斯达黎加 3 多米尼克 4 格林纳达 5 海地 6 冰岛 7 基里巴斯 8 列支敦士登 9 马绍尔群岛 10 毛里求斯 11 密克罗尼西亚 12 摩纳哥 13 瑙鲁 14 帕劳 15 巴拿马 16 圣卢西亚 17 圣文森特和格林纳丁斯 18 圣马力诺 19 所罗门群岛 20 图瓦卢 21 瓦努瓦图 22 萨摩亚 23 梵蒂冈城 |
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