近日，国务院法制办公布了《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》，公开征求社会各界意见。这是我国首次拟制定在全国范围内进行全面控烟的行政法规。《条例》扩大了禁烟的公共场所范围，拟规定室内公共场所全面禁止吸烟，还加大了对违规吸烟的处罚力度。
该《条例》被广大网友称为“史上最严”禁烟令。对此，大部分市民和商家表示欢迎。我市相关部门的负责人则表示，条例将使公共场所控烟有法可依。
新禁烟令解读
《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》的一大亮点是：规定所有室内公共场所一律禁止吸烟。学校、妇幼保健机构、教育培训机构等以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域也全面禁止吸烟。
《条例》的另一大亮点是违反规定者将会被罚款。个人违反，可处以五十元以上五百元以下的罚款。单位或者机构，未实行全面禁烟或者未按照规定设置吸烟点的，可处以一千元以上一万元以下罚款；拒不改正的，处以一万元以上三万元以下罚款。
如果有人在禁止吸烟的经营场所内吸烟，却又不听劝阻的怎么办吧？经营者可要求吸烟者离开该场所，而吸烟者无权向经营者索回已经消费的费用；已经接受服务但未支付费用的，应当支付费用。也就是说，你吃饭时吸了根烟又不听劝阻，那么你可能被赶出饭店，但饭钱还是要照付。
为了调动政府部门的控烟积极性，《条例》规定县级以上人民政府需制定公共场所控制吸烟规划，并纳入经济社会发展规划和政府绩效考核，同时给予经费保障。
公共场所吸烟的人不少
史上最强禁烟令即将来临。目前，我市公共场所的控烟情况怎么样呢？昨天，记者随机走访了我市的一些公共场所，有医院、商场、餐馆等，发现这些地方大都在醒目的位置贴有禁烟标识。但让人遗憾的是，一些市民对这些标识视若无睹。
在市府大道的一家银行，不少市民进进出出办理业务。20分钟内，先后有5位市民吸着烟进入，还有两人在等待时点烟。据该银行工作人员介绍，银行业务大厅一向禁止吸烟，如果发现吸烟者，一般会进行劝阻。对于不听劝阻的市民，该工作人员表示也没有好的办法。
中午，康平路上的各家餐馆都很热闹，但记者发现，大部分餐馆里都有人在吸烟。餐馆工作人员也没有人出来制止。
少数烟民无奈，大多市民点赞
对于新的禁烟令，市民和商家是什么态度呢？
市民楼先生今年51岁，18岁时，觉得吸烟很酷，慢慢地就染上了烟瘾，这一吸就是33年。现在，他每天自己吸加上分发，一般要一包烟。楼先生坦承自己现在在一些公共场所会吸烟，特别是饭店里。但如果有孩子在，会自我控制。对于新禁烟令，楼先生表示无奈，如果真的会罚款，那他会选择去室外的吸烟点吸烟。
罗女士是某单位的办公室职员，自称是二手烟的受害者。每个星期一上午，单位的领导会开例会，罗女士负责会议记录。
“好几个领导是老烟枪，开会时香烟是一根接着一根，整个办公室可以说烟雾弥漫，呛得我难以呼吸。每次开完会，我的鼻子总是很难受。对于禁烟，我当然拍手称快。”罗女士说。
在走访商家时，记者发现大多数商家表示支持新的禁烟规定，认为经营环境好了，才能吸引更多的顾客；但也有一些商家态度暧昧。一些小饭馆的老板表示吃饭时不准吸烟，无疑会影响他们的生意。
新禁烟令将使控烟有法可依
据台州市爱卫办主任蔡统利介绍，2011年，卫生部颁布了《公共场所新卫生管理条例》，对于禁烟的主要要求是“公共场所经营者应当在醒目位置设置禁止吸烟的警示语和标志。”而在多城同创中，就有一条考核指标就是要求每个公共场所都要张贴禁烟标志。
“目前，我市的公共场所，如餐馆、网吧、办公楼等都张贴了禁烟标志。”蔡统利说。
由于法律法规的缺失，这些规定并没有强制性。“如果碰到有人在公共场所抽烟，我们没有权利进行制止和处罚，只能以引导和教育为主。”蔡统利说。
《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》首次拟制定行政法规在全国范围全面控烟，提出所有室内公共场所及部分室外场所禁止吸烟，并确定了个人、单位违规的处罚标准。对此，蔡统利认为，控烟进入立法程序值得期待。
“如果《条例》顺利颁布，我们在公共场所禁烟时将有法可依，并有了相应的处罚标准。广大商家、单位和市民将更自觉地在公共场所禁烟，真正营造一个无烟社会。”蔡统利说。
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烟草每30秒害死一个中国人
据世界卫生组织官方网站公开资料显示，中国有3亿多吸烟者，占全世界吸烟总人口的近三分之一；15岁以上成年人口中有28.1%为吸烟者；年龄在20-34岁之间吸烟者中，半数以上(52.7%)不到20岁就开始每天吸烟；中国大约每30秒就有一人死于烟草使用，约合每天3000人左右；烟草使用是心脑血管疾病和癌症等非传染病不断上升的首要原因。
据世界卫生组织预估，如果中国的烟草使用流行情况不下降，到2050年，中国与烟草相关的死亡人数将上涨至每年300万人。
国外禁烟举措
新加坡：禁止进口任何烟草
2006年，新加坡的禁烟区扩至所有封闭的公共场所。随地扔烟头将被处以500新元（约合2630元人民币）罚款。在任何禁烟区吸烟的人，初犯者罚款250新元，再犯者500新元，第三次违反规定则处罚1000新元，屡教不改者要做义工或接受最高1年的有期徒刑。目前，新加坡是世界上唯一禁止进口任何烟草产品的国家。
匈牙利：楼道也入严打范围
自2012年1月1日起，匈牙利公众不得在工作场所、公共交通工具和所有公交站点吸烟；学校、托儿所、健康机构、运动场所等附近区域划入禁烟范围；公众不得在公寓楼楼道内吸烟，除非获得居民协会特批，违者将面临多达5万福林（约合275美元）的罚金。
西班牙：最高可罚60万欧元
禁烟法令规定，不仅在西班牙所有的酒吧和餐馆禁止吸烟，而且在儿童游乐场以及学校和医院门前的露天地区都全面禁烟，违反禁烟法令的人将会被处以最少30欧元、最高60万欧元的巨额罚金。这样的法令让很多餐饮从业者担心流失顾客，但西班牙卫生部长坚持认为，有接近70%的西班牙人是不吸烟的，必须要考虑他们的权益。
英国：禁止享受免费医疗
在室内吸烟如果被当场抓住，将被罚款50英镑；禁烟场所没有贴出“禁止吸烟”标志，该场所将被罚款200英镑到1000英镑；对吸烟者违反禁烟令不闻不问的业主或雇主将面临最高可达2500英镑的罚款。英国国家卫生服务体系最近还决定，如果吸烟者不改变吸烟陋习，就无权享受政府提供的免费治疗。
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路桥首创无烟蒂小区
本报讯（记者 金珍娇）“创建无烟蒂小区这个举措非常好，可以让小区环境更文明、整洁，值得提倡。”昨日，家住路桥秀水铭苑二期的业主梁师傅这样对记者说。
秀水铭苑二期的物业和业委会经过商议，准备将小区打造成无烟蒂小区，让小区的环境更上一层楼。据悉，这也是我市首个无烟蒂小区。
秀水名苑二期位于路桥吉利大道与机场路交汇处，于2013年交房，是目前路桥最大的一个小区，有近2100户业主。
“刚搬进来的时候，环境不好，垃圾乱堆放。现在大家一起努力，小区干净整洁了。”梁师傅说。由于秀水铭苑是个新小区，家家户户都在装修中，建筑垃圾到处乱堆乱放。近一年来，在物业和业委会的努力下，垃圾袋装化、垃圾不落地等各种制度逐渐完善，小区的环境也越来越美丽。
环境好了，业主们开始追求更好的生活氛围。“现在小区整体环境不错，我们就想再努力一把，让小区的品质得到进一步提高。”小区物业负责人沈一玲说。
创建“无烟蒂小区”的号召发出后，得到了业委会的认同和支持。
“辛苦工作花钱买房，业主们也都希望居住环境能更好。”小区业委会主任陈辉说，业主们对于这个创建活动都非常支持。
沈一玲说，之所以提出创建“无烟蒂小区”，主要有两个原因：一是冬天很多业主都会在阳台或是楼下晒被子，有些烟民习惯不好，烟蒂随处乱扔，一不小心就很容易引起火灾；二是吸烟有害健康，通过打造无烟蒂小区，在一定程度上能够制止业主在小区公共场合吸烟。
“我们希望以后小区公共场所无烟，能够成为业主们的一种生活习惯。”沈一玲说，活动开始后，物业会定期检查每栋楼宇的房前屋后、楼顶和楼梯等公共场合，发现烟蒂后，会及时清理并记录，如果哪栋楼宇的烟蒂比较多，同业委会沟通后，一起去做业主的工作。除此之外，年终时，会根据平时记录的情况，评选出“无烟蒂楼宇”，给予一定的奖励。
据沈一玲介绍，目前创建工作正在起步中，会先在小区的电子显示屏播放相关通知，并在每栋楼的楼梯口张贴公益宣传册。
