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国资委正抓紧制定央企改革方案(概念股)
海通证券-国资委“四项改革”试点
国务院国资委于7月16日召开了“四项改革”试点有关情况的新闻发布会，会中公布了“四项改革”试点涉及的央企，具体的改革内容及实施步骤。
国资委在本次央企改革中选择了十来家企业作为试点，家数较少，缘于稳步实施，有序推进的考虑。其中最值得关注的是混合所有制试点和改组国有资本投资公司试点，中粮集团等企业旗下的上市公司会受到资本市场的关注。然而，本次改革试点并没给出时间表，未明确试点何时结束，央企改革何时全面铺开。
改组国有资本投资公司试点将探索国有资产管理体制向“管资本”转变，国有资本投资运营将服务于国家战略目标，实现合理流动。混合所有制试点在员工持股等六大方面进行探索，未来除了公益性行业和网络型自然垄断环节，其它领域的央企均会被鼓励积极发展混合所有制。董事会授权试点将赋予高管更多的权限和更强的激励机制，令出资人和管理人的目标更趋于一致。
从“四项改革”试点的五个步骤来看，国资委牢牢掌握着央企改革的主导权。国资委提出会逐步扩大试点范围，意味着未来会逐步将央企纳入改革试点。
国泰君安证券-央企“四项改革”试点落地
据国资委官方网站，7月15日下午国资委召开新闻发布会，在国家开发投资公司、中粮集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团有限公司、中国节能环保集团公司、新兴际华集团有限公司等6家央企开展改革试点。
国企改革在当前流动性环境下依然大有可为，是“深”改革的重要组成部分。继新能源汽车购置税减免之后，央企“四项改革”成为“深”改革向纵深方向发展的重要信号。国企改革由央企改革和地方国企改革共同组成，两者缺一不可。央企“四项”改革试点的落地事实上确认了各地地方国企改革方案试点所突出的方向，即：一、组建和改组国有资本投资公司，以促进政企分开和政资分开，明确国资委的角色功能定位；二、发展混合所有制经济，促进国有资本在战略上向新兴产业布局，吸引民资和外资，进一步增强国有资本的掌控力；三、董事会行使高管选聘、业绩考核和薪酬管理等职权，完善国有企业的激励约束机制和公司法人治理结构；四、派驻纪检组，完善对国企负责人的纪检监察方式。
央企“四项改革”试点落地将加速国企改革进程，推动央企改革破局。
7月15日国资委在发布会上表示将通过试点总结经验，以点带面推进改革，指向本轮试点将直接推动央企改革破局。国企改革全局方案公布的关键时点可能将出现在2014年的四季度。试点公布使得央企改革的三大投资主线逐渐明晰，即：国有资本投资公司旗下的子公司和孙公司利用母公司资源进行产业整合和升级，提升经营效率；混合所有制引入战略投资者和员工持股制度，提升公司活力；考核权及任命权逐渐下放国企董事会，促进国企管理层约束激励机制改革破局。
试点6家央企的上市子公司将首先受益，我们推荐：国药股份、国药一致、中国玻纤。同时，其他央企改革的进程也将显著加快，我们推荐：中国海诚、振华科技。
央企试点落地，地方国企改革将以更快速度跟上。试点为地方国企改革进一步扫清了障碍，我们认为央企试点的四大方向会在地方出现对应的新突破。从我们调研的经验来看，上海、安徽、贵州和广东依然可能是改革进度最快的省市区域。在混合所有制引进、员工持股、管理层股权激励等方面我们认为A股市场都可能存在对应投资机会。
地方国企改革，我们推荐：上汽集团、徐工机械、老凤祥、安徽合力、盘江股份、东吴证券、金龙汽车和锦江股份。
中粮生化
在国资委“四项改革”试点工作中，中粮集团有限公司将开展改组国有资本投资公司试点。
中粮属于产融一体化企业集团，旗下拥有中国食品、中国粮油、蒙牛乳业、中粮包装、侨福企业等五家香港上市公司，中粮屯河、中粮地产、中粮生化等三家A股上市公司。近年来，中粮集团不断布局国内热点产业，从收购蒙牛到整合雅士利，再到频频出手红酒和养殖等产业。在外界看来不差钱的中粮，在国内一系列整合中也需要有一个强有力的融资平台。除此之外，随着国家提倡利用两个市场两种资源，中粮也急需通过资本运作来布局海外。而对于成为试点企业后，中粮接下来会有哪些资本运作？
中粮集团7月15日表示，试点方案要在国资委的指导下，根据企业的具体情况制定，目前具体方案正在制定中。有机构表示，中粮集团本次改革榜上有名，中粮系作为改革先行军，其并购和资产注入空间将开启，企业的经营效率有望提升。
新兴铸管
受控股股东新兴际华集团有限公司入选国资改革试点企业消息刺激，昨日新兴铸管、际华集团双双放量涨停。
资料显示，新兴际华是一家700多亿元资产、8万多名员工的世界500强企业，曾经是国资委内树立的董事会试点进行较好企业的标杆之一。新兴际华的董事会由来自不同领域的资深企业家、学者等9人组成，其中外部董事超半数的配置，有效杜绝了“内部人控制”的可能。而以董事会为核心的现代企业制度是走市朝道路、发展创新的活力之源。旗下拥有际华集团、新兴铸管等2家A股上市公司。
新兴际华表示，董事会行使三项职权试点是对公司法规定的具体落实，是国资监管由“管资产”向“管资本”转变的积极尝试。下一步，公司将根据国资委的要求和布置，抓紧研究、制定试点方案，并继续将这些有效的办法、措施落实到二、三级企业。
烟台万润
中国节能环保集团目前拥有的A股上市公司相对较少，主要有烟台万润和启源装备。其中，烟台万润在主要生产液晶材料、医药中间体、光电化学产品等，昨日放量涨停。启源装备为中国节能环保集团的孙公司，实际控制人为中国新时代控股集团，该股昨日也大涨8.43%。
业绩方面，烟台万润预计2014年1月至6月归属于上市公司股东的净利润为3136.05万元至5017.68万元，同比下降20%至50%。为了扭转公司的业绩下滑趋势，烟台万润日前披露了定增预案，公司拟以不低于9.30元每股的价格定向发行不超过1.105亿股，募资不超过10.28亿元，其中约9.3亿元将用于沸石系列环保材料二期扩建项目。公司表示，项目投产后公司营业收入将在现有规模上翻番，业绩更是有望增长近两倍。
中粮地产（000031）
央企深化改革概念股近期在大盘疲弱的情况下仍然保持强势，中粮系涨幅最大，其中中粮地产连续三日涨停。周二盘后交易公开信息显示，机构与游资联手把中粮地产推上第二个涨停。其中，一家机构在买一扫货4815.49万元，占全日成交金额的10.60%，无卖出；此外，买二至买五均为游资，买入金额在818万至3148不等。周三，E投资金融终端显示，主力资金动用3721万元扫货，将该股推上第三个涨停。
业内人士表示，中粮集团是开展改组国有资本投资公司试点，目标主要是探索以管资本为主的加强国有资产监管体制模式。具体说是从两方面进行探索：一是在国资监管层面，探索国资委和国有资本投资公司的关系，理清职责界面，研究国资委如何向以管资本为主转变；二是国资运营层面，探索国有资本投资公司如何有效服务国家战略目标，调整优化国有资本的投资方向和重点，提高国有资本运营效率、效益。
国投新集
国投新集7月15日晚间公告称，国务院国资委宣布公司实际控制人国家开发投资公司为国有资本投资公司的试点企业之一。国投新集称，上述事项对上市公司的影响将待国家开发投资公司明确具体方案后另行公告。
由于煤炭行业的不景气，国投新集的股价自2009年创下最高价15.78元以来一路下滑，尽管昨日出现罕见的一字涨停，但收盘价3.09元依然不足历史最高价的两成。
事实上，国投煤炭和已经上市的国投新集为国投公司旗下的两大煤炭业务平台。在国投新集上市之初，国投公司就曾表示“将逐步解决集团和上市公司的同业竞争问题”，而将国投煤炭注入国投新集，实现煤炭业务的整体上市，无疑是最有效的解决方案。分析认为，国投新集实际控制人成为6家试点之一，能否给上市公司带来实质性影响还要拭目以待。
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