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昨天，湖南药品集中采购第一轮议价，业界哀嚎声一片：在专家给出的第二次建议价中，药价大降，有的品种价格甚至被腰斩。 今天，也就是第二轮报价日，从早上七点多开始，热锅上的蚂蚁们瞬间大爆发：数百家药企（据称有200多名医药代表）拉出横幅，抗议此次湖南药品招标的粗暴、不合理的砍价！ 不过，由于警察早有准备，药企拉出的条幅也很快就被警方收走了！ 朋友圈顿时炸锅了，各种吐糟、发泄轮翻上演！ 不过事态很快有了戏剧性的大逆转，下午四点左右，微信圈消息显示：湖南大局已定，刚才有关领导传出消息，8000多个议价的品种中，有5000多个认可了二次议价！等于6成多的招安了。暂时洗牌了！ 招安的会代替弃标的。新中标企业、药剂科、招办皆大欢喜！ 弃标的暂时归零，过个几个月备案采购卷土重来！ 那么，这次闹到扯横幅的境地，究竟是此次招标过程中的那些问题引起的呢？ 降价太猛，猛到…… 此次降价有多猛，咱先来看看这些横幅标语：
据了解，即使是对降价早有心理准备的人，恐怕也是接受不了的。此次湖南招标给出的指导价中，降10%就是幸运儿，最高的达到50%，而且降价品牌范围已经波及至独家品种和高价药。 招标过程、政策依据受到强烈质疑 比如，这次招标流程推翻了之前方案里的相关条款，将议价药品人机对话提到采购招标项目的第一个环节，即为前无古人之举。事实上，一般都经过第一轮报价、解密报价的环节，才会确定哪些品种进入议价程序，哪些产品进入竞价程序，但此次湖南招标则是先进行议价流程。 其次，湖南卫计委与湖南发改委被质疑“双簧”，如申诉工作根本没法进行：要么就是发改委改你的“招标指导价格”修订，省交易中心（卫计委）不改系统中的“报价限价”；要么就是省交易中心（卫计委）改系统中的“报价限价”，发改委不修订你的“招标指导价格”；因为他们心知肚明，按照方案投标生产企业面临这“二价”的达摩之剑，任何一价不改，你的申诉都是全部是白费！ 此外，第一轮报价前会公布入围商务标综合评审的药品名单；这在全国也堪称首例。此前全国的“双信封”招标的惯例是技术标评标都是和报价解密同时公布，因为一旦在报价前公布这些技术标信息，基本上生产企业都可以把自己的分数测算准确，剩下就是毫无悬念的价格厮杀了！ 当然，对专家给出的指导价的合理性解释，是药企抗争最猛烈的。 但是，从最新部分大多数品种选择妥协的情况来看，也印证了此前部分专家的判断，玩得起就玩，玩不起就退出市场。 比如，行业人士点苍鹤就表示，这是药品价格在招标层面的压力测试，旨在让医保支付价顺理成章出来！ 此外，山西已经下发《山西省基本药物集中招标采购工作方案》和《山西省医疗卫生机构低价药品采购工作方案》，辽宁也已经发布《辽宁省2014年国家基本药物集中采购实施方案》，浙江将于明天开展2014年浙江省药品集中采购（第一批）模拟报价和解密。 附：湖南市场独家数据 湖南招标如此惨烈，这场引发了“不少心脏病”的招标，到底争夺的是一片怎样的市场？ 中康CMH数据显示，自2013年Q3至2014年Q2这一年间，湖南省二级以上医院的药品市场规模为257亿元。其中，以全身性抗感染药物规模最大，达64亿元；其次是消化系统及代谢药，规模也有37亿元；市场规模在30亿元以上的品类还有心血管系统药物（35亿元）和神经系统药物（33亿元）。 表-湖南省2013年Q3至2014年Q2二级以上医院药品品类销售规模（单位：亿元）
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