央视财经盘点：一号文件破解"三农"五大困局

央视财经盘点：一号文件破解"三农"五大困局

据央视财经《第一时间》报道，今年的一号文件连续第12次聚焦三农问题，意义之重大不言而喻。虽然话题并不陌生，但是我们也发现，一号文件里有很多亮眼的新提法，比如“中国要强，农业必须强；中国要富，农民必须富；中国要美，农村必须美”等等。 在经济发展步入新常态、农业农村发展面临新挑战的背景下，此次一号文件，对当前我国“三农”发展呈现出的诸多挑战，有哪些破题之举？我们也为大家做一个简单梳理。

破题一：突出强调“可持续” 传递发展现代农业明确信号

农业发展如何可持续，成为中国农业发展面临的新课题。对此，文件提出，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。

破题二：力争“城乡收入差距持续缩小” 富裕农民出实招

新常态下如何让农民持续增收，无疑成为“三农”工作的一大新挑战。这一点文件也有明确的表述，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小势头。文件强调，富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度。

破题三：强调“美丽家园” 新农村建设迈出新步伐

当前农村基础设施依然薄弱，农村老龄化、空心化程度比较严重。文件提出，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，提出今年解决无电人口用电问题，全面推进农村人居环境整治，提升农村社会文明程度，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

破题四：多项改革齐发力 农村有望迸发新活力

随着农村社会结构加速转型，如何“唤醒”农村大量“沉睡的资产”，已成“三农”发展的一大挑战。对此，文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。

破题五：强调农村法治建设 破解“法不下乡”困局

农村是当前中国法治建设相对薄弱的领域，一号文件明确，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。