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地理教育国际宪章 国际地理联合会地理教育委员会 1992 序 国际地理联合会地理教育委员会 深信 地理教育为今日和未来世界培养活跃而又负责任的公民所必需； 意识到 地理在各个不同级别的教育中都可以成为有活力、有作用和有兴趣的科目，并有助于终身欣赏和认识这个世界； 知道 在一个日渐缩小的世界上，学生需要更高的国际交往能力，以便在经济、政治、文化、环境和安全等广泛的项目上进行有效的合作； 关注 地理教育在世界上一些地方受到忽视而在另一些地方则缺乏组织和连贯性的现象； 准备 协助世界各国的同行扫除地理盲； 支持 下列文件所订立的原则：联合国宪章；国际人权宣言；联合国教育、科学及文化组织章程；联合国教育、科学及文化组织对促进国际了解、合作及和平等方面教育的建议；儿童权利宣言；多个国家的地理课程和文献。 并谨在此向全人类推介这份地理教育国际宪章。 挑战与反应 要解决我们世界面对的主要问题和困难，需要全人类世世代代的全心投入。下列问题都有很强的地理成分：人口动态、食物和饥荒、城市化、经济差异、文盲、贫困、失业、难民和无国籍者、违反人权、疾病、罪恶、性别歧视、人口迁移、动植物的绝灭、伐林、土壤侵蚀、荒漠化、自然灾害、毒废料和核废料、气候变化、空气污染、臭氧洞、资源限制、增长限制、土地利用、种族冲突、战争、地方主义、民族主义、“地球太空船”全球化。上述困难和问题所造成的冲突向有志于给人类以希望、信心和能力，以建设一个更美好世界的地理教育工作者们提出了挑战。 地理教育工作者不论在人类之中，还是在人类和自然环境之间，致力为和平和正义做出贡献时，都以《世界人权宣言》为指导，特别是： 第25条 （1）人人有权享受为维持他本人和家属的健康和福利所需的生活水准，包括食物、衣着、住房、医疗和必要的社会服务；在遭到失业、疾病、残废、丧偶、衰老或在其他不能控制的情况下丧失谋生能力时有权享受保障。 第26条 （1）人人都有受教育的权利…… （2）教育的目的在于充分发展人的个性并加强对人权和基本自由的尊重。教育应促进各国、各种族或各宗教集团间的了解、容忍和友谊，并应促进联合国维护和平的各项活动。在人类面对各种困扰的情况下，接受教育的权利包括接受高水准的地理教育。从而，鼓励区域平衡和国家之间的认同以及信仰国际的和全球的观点。 地理问题和概念 地理学是一门旨在解释地区特征以及人类和事物在地球上出现、发展和分布（分布、发生、发展变化的规律）情况的科学。（地理学概念）地理学所关注的是人与环境在特定地点和位置的相互作用。它的特点是学习范围广阔、研究方法多样化、对自然和人文各学科内容的综合以及对将来如何处理人与环境关系的重视。 地理学者提出以下问题：它在哪里？它是什么样子的？它为什么在那里？它是什么时候发生的？它产生了什么作用？怎样使它有利于人类和自然环境？在寻求这些问题的答案时，必须研究有关现象在地球上的位置、形势、相互作用、空间分布和差别。要解释当前的形势，须从历史和现状着手。认明趋势，可以预测将来可能的发展。 以下是学习地理的一些主要概念：位置和分布、地方、人与环境的关系、空间的相互作用、区域。 1）位置和分布 在地球上，人和地方的绝对和相对位置各不相同。这些位置因物资、人口、信息和思想的交流而联系起来，并协助解释地球上各种事物的分布和模式。认识人和地方的位置是理解本地、区域、国家和全球的相互依存关系的前提。 2）地方 不同的地方有不同的自然和人文特征。自然特征包括地形、土壤、气候、水体、植被、动物和人类。人类根据其信仰和人生观，发展了各种文化、聚落、社经制度和生活方式。认识地方的自然特征和人对环境的观念和行为是理解人和地方的相互关系的基础。 3）人与环境的关系 人类对环境的利用是多样化的。通过不同的活动方式，造成了多样的文化景观。人类一方面受到自然环境的影响，一方面又在改变周围环境，创造出不同的社会环境，包括和谐的景观和冲突的景观。对空间内这些复杂的相互作用的了解，为责任重大的环境规划、管理和保护工作提供了重要的基础。 4）空间的相互作用 地球上资源的分布是不均匀的。没有一个国家可以自给自足。为了交换资源和信息，各地之间建立了运输和交通网络。对空间相互作用的洞察，导致对人类现时通过物资和信息交流以及人口迁移等方式产生的合作行为的了解。这一洞察力也有助于发掘现存问题，形成改进区域、民族和国际间相互作用和合作的意念，以及加深对贫穷、财富和人类福利的认识。 5）区域 区域是按某些准则界定的地方。例如：以政治准则界定省市；以自然准则界定气候带和植被带；以社经准则界定“发达”和“不发达”国家。区域在时空上都是动态的。区域是研习和开发环境时便于处理的单位。地理学者以不同的尺度来界定区域，从本地和国家一直到大洲和全球。区域的综合系统导致地球生态系统的概念。对全球系统内各个系统的结构和过程的认识，有助于形成对区域和国家的认同和国际观点。 地理对教育的贡献 地理既是促进个人教育的重要媒介，也可以对国际教育及环境和发展教育做出重大贡献。 地理与个人教育 虽然知识、理解力、技能、态度和价值观的发展共同组成了教育的整体过程，但这几方面仍然可以组合为三大目标。学习地理鼓励学生探索和发展知识和理解力、技能以及态度和价值观、特别要发展下列几方面： 1）知识和理解方面 认识位置和地方，以便在地理架构下审视国内外的事件以及理解空间的相互关系； 认识地球上的主要自然系统（地形、土壤、水体、气候、植被），以便理解各生态系统内和彼此之间的相互作用； 认识地球上的主要社会系统（农业、聚落、运输、工业、商业、动力、人口及其他），以便对地方有所认识。这涉及到，一方面认识自然条件对人文活动的影响，另一方面理解按照不同的文化观念、宗教信仰、技术水平、经济水平和政治制度创建环境的不同途径； 认识地球上不同的人种和社会，以鉴赏人类丰富的文化； 认识作为日常活动空间的本区和国家的结构和运行；以及认识全球相互依存的挑战和机会。 2）技能方面 利用以文字、数据和符号等形式表达的资料，如课文、图片、图表、表格、图解和地图等； 练习怎样进行实地考察、绘制地图，进行访问、理解二手资料和运用统计数据； 利用信息传播、思考、实践和社交等技能去探究从本地到世界各地不同规模的地理课题。此一探究过程将会鼓励学生：提出问题和困难、收集和组织信息、处理资料、分析资料、评估资料、发展通则、作出判断、作出决定、解决难题、齐心合力参与集体工作、知行合一。 从而，地理教育在读写能力、口头表达能力、计算能力和图解能力等方面做出了贡献。它也对个人素质和社交能力的发展，特别在日常生活的空间度量上和在国际了解上有所帮助。 3）态度和价值观方面 对周围的环境以及地球上各种不同的自然和人文特征产生兴趣； 一方面欣赏自然世界的美，一方面体会人类各种不同的生活情况； 关注后代的居住和环境的质量与规划； 了解态度和价值观在作决定时的重要性； 时刻准备充分地和负责地把地理知识应用于私人、专业和公共生活上； 尊重别人的平等权利； 以《世界人权宣言》为基础，积极寻求方法，以解决国际、国家、地区和本土的问题。 地理与国际教育及环境和发展教育 1）国际教育 诚如联合国教育、科学和文化组织1974年11月19日举行的第18次会议有关国际谅解、合作与和平教育以及有关人权与基本自由教育的建议所指出，地理教育对国际教育有重大的贡献。地理教育特别注意宣扬国际间、种族间和宗教集团间的谅解、容忍和友谊，并且积极鼓励下列措施，以推动联合国维持和平活动： a．在各个教育阶段里，都体现国际度量和全球观点； b．了解和尊重所有民族，他们的文化、文明、价值观和生活方式，包括国内各民族的文化和其他国家的文化； c．注意到人民之间和国家之间日益增强的全球性相互依存关系； d．发展与他人交往的能力； e．注意到个人、社团和国家相互之间不仅拥有权利，也承担着义务； f．了解国际团结和合作的必要； g．为参与解决社区、国家以至全世界的问题作好准备。 2）环境与发展教育 联合国环境与发展研讨会筹备小组于1991年3月18日在日内瓦召开的会议指出，“保护世界持续发展的关键在于向全人类和在各个阶段推行环境和发展教育。能够理解信息的知识分子掌握的知识越多，显著地减低环境破坏和防止将来出现问题的机会就越大。因此，首要任务是强化各国，特别是发展中国家的整个教育制度，作为环境和发展教育的前提。” 地理教育在这方面的贡献是保证人们注意到个人和社会的行为所产生的影响，以及获得准确的信息和技能，使他们能够就环境问题作出正确的决定和建立一套环境道德规范，作为行动的指南。（学科价值） 地理教育的内容和概念 世界各地地理课程的结构主要有两种方向：区域学习和专题学习。 坚持按原理进行是区域学习和专题学习都具备的最大优点。在教导学生时，应以原理来说明现实，并鼓励学生采用质疑或探究的方式进行学习。这一方式将能促使他们表达和运用通则和原则。 区域学习 区域学习选自下列范围：当地社区、本区、本国、本洲、其他大洲和空间组合、全世界、全球结构。 各个阶段选择区域的原则可以包括： 反中心主义——所选区域应避免形成本国或本洲中心主义； 诱导——所选区域应考虑学生兴趣和时事现实； 规模均衡——所选区域应包括从本区到全球大小不同的规模； 多种多样——所选区域应包括差异较大的各种地方，各式各样的自然环境，不同的人文活动、文化、社经制度和发展阶段及其持续性； 切合需要——所选区域应提供切合社会、职业和个人生活需要的学习； 责任承担——所选区域应使学生了解和承担他们从本区到全球规模行动的责任。 意识到对国家的认同和国际间的合作是区域学习的重要功能。区域学习应鼓励学生思考国际化和全球化问题，并避免陷入地区分离主义的泥沼。 专题学习 专题学习通常都建立在区域基础上。地理学的专题学习课程可分为三类：系统性方向、以问题为方向和系统方向。 1）系统性方向适用于自然和人文地理。 自然地理可以包括：地貌学、水文学、气候地理、生物地理、自然生态学…… 人文地理可以包括：人口地理、经济地理、城市地理、社会地理、历史地理、文化地理、乡村地理、政治地理、人文生态学 2）以问题为方向适用于以地理观点探讨当前的问题和困难的学习。它们可以属于本地、区域、国家或全球规模。经常探讨的问题包括：环境质量、社会和空间差异、灾害和灾难、全球变化、人口动态、城市化、世界饥荒、能源管理、种族和性别或宗教上的不平等、增长极限、危机区域（社会、自然、经济）、冲突、发展上的困难和策略、持续发展…… 3）系统方向适用于教授自然系统、人文系统和生态系统。 自然系统包括：地貌系统、土壤系统、气候系统、水文系统、生物系统； 人文系统包括下列人类组织及其社会和文化过程：农业系统、工业和服务系统、聚落系统、运输和贸易系统、社会系统； 生态系统：当代对持续发展的关注，可以通过学习生态系统内人文系统和自然系统的综合，进行探索。 方向的选择 选择上述哪一种方向，或是把他们结合起来，取决于我们的教育哲学倾向，不论选择哪一种方向，学习地理应鼓励学生进行质疑和探究。学生必须发展有助于解决当前和未来空间组织问题的地理技能。这样，地理课程便得以在政治、社会、道德、人道、审美和环境教育上发挥实质性的作用。（教学方法） 实施的原则和策略 专业教师 学校的地理课应由专业教师任教。教师是最重要的教育资源。基于此，也基于地理是一门复杂的学科，训练有素的专业教师是必不可少的。 面对时代和上述地理教育目标的挑战，地理教师不但要掌握基本的地理专业知识，也要在地理教育方面达到合格的水平。 通过职前教师培训和在职进修计划，地理教师在下列各方面应有稳步的发展： 在知识和认识方面，了解：发展中的地理学（概念、主题、态度和技能），教育和教学的社会条件，学生的需要、兴趣、期望和权利，学生怎样学习（认知、感性和心理运动等领域），课程原则； 在技能方面，懂得：编排课节、单元、科目和课程，运用适当的评估方法，引导学生参与各种不同的学习活动，选择和运用适当的教材和教具，不断进行课程评估和修订； 在价值观和态度方面，使能促进：地理作为一项教育媒介的潜能，学生的地理教育，在地理教育范畴内个人及专业的成长，全体学生接受有效地理教育的均等权利。 一门独立的核心学科 为了保证能够为将来做好准备，地理在中、小学里都应该是一门核心学科。小学教师应该接受地理教学的训练。在中学或更高的阶段里，地理应由专业教师任教。地理横跨自然科学与社会科学，是它们之间的桥梁。地理问题的探讨可能涉及其他学科的知识，例如地质、水文、生物、历史、社会、政治和经济。如果当地的情况要求学生在某一个年级或阶段里，必须接受联合或综合课程，应利用本国际宪章所提供的构架，在课程中明确指出地理所占的分量。 必修和连贯的课程 在学校里，所有学生都应该修读一组有连贯性的地理课程。这样才可以保证地理在通识教育以及为学生未来的个人和社会生活做准备两方面所具有的贡献得以落实。 时间分配 地理课在整个课程表中所占的时间应与其他核心科目相似。课时表中应该全学年都有地理课，必要时更可以有较长的时间，以使学生能完成专题研习和野外考察。就发展有意义的地理经验、以协助学生应付当前和未来的挑战而言，这是必要的。 教和学的材料 为了使学生对地球有一个正确的印象，必须利用传统的或现代的高质量媒介。万不能把地理视作廉价科目。世界各地的地理教育工作者应该联合起来，协助比较贫困的国家，使他们获得高质量的教和学的材料。 地理：全民的科目 地理在全体学生的教育中都担当着重要的角色。课程设计者必须密切注意到特殊需要的学生，以及学生在各个发展阶段的不同需要。诚然，各个教育阶段的地理教育在许多方面会有其共同之处，但它的着重点会因它在初等、中等和高等教育以及职业教育、成人教育和在职教育中的不同作用而异。 初等教育 儿童喜欢借探索周围的环境而从中学习。它们也很乐意接受新的经验，所以应该在这个阶段开始教授其他民族的生活环境、生活方式和文化。这样，地理教育便会有助于达成联合国儿童权利宣言所提出的基本观念：“每一名儿童都可以按照法律和其他方面所赋予的权利，接受特殊的保护以及获得机会和方便，在自由和尊严的环境下，健康地和正常地发展自己的体质、智力、德性、灵性和群性。” 中等教育 随着身心的成长，青少年抽象思维的能力也相应增强。这时，增加利用抽象资料来源可以扩展他们的实际经验。在宣扬关怀全球社会的前途时，应该强调知行合一，强调促进对环境的感受性、对地域和国家承担责任以及多元文化和国际观点。 高等教育 不少接受高等教育的人将来会在社会上扮演主要决策者的角色。他们需要有国家和国际观点以及对环境的感受性。 不论他们主修哪一门学科，所有高等教育的课程都应该包括一些地理科目，以保证毕业生有一定的地理修养。这对有志从事教育工作者尤其重要。对地理教师来说，能掌握一种第二语言是有利的。 成人和社区教育 地理修养对全体人民的日常生活教育都有一定的贡献。作为工人、雇主、消费者和公民，人人都应认识到他们的决定对国际和环境所产生的影响。只有这样，国际合作、持续发展和更为公正的世界秩序才能实现。 应在各种形式的职业教育、成人教育和在职教育中加入地理观点，使这种认识持续发展，贯穿整个人生。 地理教育研究 地理教育研究旨在改进初等、中等、高等、职业和成人等教育阶段地理科的教与学两方面的工作。它也应对一般性的教学理论做出贡献。为达此目的，有必要进行基础和应用两类研究。 基础研究 旨在发展地理教育的基础理论。它研究地理教育的基本问题，例如儿童对空间认识的发展、对环境的观念以及对人、地和问题的态度。 应用研究 着重适当的地理教育实践，例如发展和评估包括新的信息技术、环境和发展教育以及多元文化和全球研究等范畴的教学法和教材。 在选择研究题目和设计时，研究员、教师和教育机构之间要有紧密的合作。应用研究的结果也必须有效地传播出去，以便贯彻执行。 方法 在各个阶段里，研究都是地理教育任务之中的一个重要环节。实证研究可能主要在高等学府里进行；以课堂为本的实践研究为全体教师提供了机会，使他们能为发展和评估教学计划、过程和资源做出贡献。 有许多质化和量化的研究方法可资应用。它们包括：实践研究、实证研究、阐释研究。 研究方法的选择取决于研究的课程和准备探究的问题。 国际合作 地理教育对全球观点的建立有独特的贡献。为了促进国际合作，地理教育工作者应该支持赫尔辛基协定（1977年）所提出的目标，推动双边或多边交流，彼此交换包括义务教育、延续教育和高等教育的各个教育阶段的教学经验、教材以及有关课程发展、教学方法、评估方法和知识论的研究结果。请全世界的地理教育工作者和教师都通过国际地理联合会地理教育委员会的工作以及其他与地理教育有关的各种国际组织和个别研究计划，推动上述交流活动。近年比较活跃的一些国际机构和进行中的计划见本文件的附录甲。 公 告 这份由国际地理联合会地理教育委员会起草、经过世界各地的地理教育工作者讨论的国际宪章，已于1992年8月在美国华盛顿召开的第27届国际地理大会上获得国际地理联合会执行委员会的认可。因此，国际地理联合会地理教育委员会向全世界的政府及其人民公布这份宪章，并推荐这份宪章所列举的原则和方法，作为各国保持高质量地理教育的基础。 |
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