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我国70%的煤炭资源分布在内蒙古、山西、陕西和河南等北方地区，南方煤炭资源较少。概念中的南方煤矿，就是煤层赋存条件差、开采成本高、煤质差、井型小、矿井灾害严重的代名词。在开大矿、开好矿、挖好煤已然成为共识的今天，加之煤炭产能严重过剩，市场竞争激烈，交通日益发达，“北煤南运”、煤炭“海进江”，更是加重了南方煤矿的生存压力。借“关闭小煤矿，淘汰落后产能”之势，“关南放北”、南方“退出煤炭行业让市场”等声音频现。面对煤炭产业如此行情与舆情，我们不妨从历史和现实的角度出发，思考一下南方煤矿该何去何从。 社会价值之现实意义——“老九不能走” 一个负责任的企业的存在，除了当然的经济价值外，还要有必须的社会价值，这个社会价值集中体现在劳动力人口的就业上。从一些公开的资料显示，江西、四川、福建等具有典型南方煤矿特征的煤炭产业集团公司，其员工均在6万人左右。在我们分析其作为企业受自然条件制约所体现出来的用人多、效率低的同时，还应充分体谅其所担当的重大社会责任。假如这些企业在市场经济的重压都“走了”，这些省的数万煤矿员工及其背后的数十万家庭人口，他们的路怎么好走？仅从这一点，南方煤矿，特别国有煤矿，还真是“老九不能走”啊！至少在没有找到稳妥的方案之前，暂时还“不能走”。 经济价值之历史教训——“不敢放心地走” 尽管他们在全国的煤炭产品总量中微乎其微，仍以江西、四川、福建等省的煤炭产业公司为例，其年产量规模也就在3000万吨左右。但在交通不发达的特定历史时期，南方煤矿在支撑当地经济发展过程中立下了不可磨灭的历史功绩。从现实的角度讲，“关南方煤矿腾市场”似乎也成了一个伪命题。试想，一个省端掉数万人的岗位影响数十万人的饭碗，才腾出区区三几千万吨的煤炭市场——抵不了北方一个或几个、用人几千的大型矿井的缺。当然，粗略估计，一个省常年煤炭消耗量在一亿吨左右，其中仍然有北方煤的空间。 不过，历史的教训告诉我们，前几年的煤炭紧张的时候，“北煤”何时来救过济？还不是靠当地的煤炭企业，牺牲企业经济利益，以比市场价格低得多的售价，向电厂供煤。就算现在北方煤炭多了、交通更发达了，可还记得当年的一场大雪让南方的骨干铁路通道大面积停运的故事么？大踪物资的长途转运，受制约的环节太多。在供煤基地不可靠、保煤机制不健全的情况下，南方煤矿敢“放心地走”么？ 生产力价值之未来意义——“其实可以留” 相对严苛的自然条件，造就了南方煤矿的技术实力，这个以第一生产力著称的科学技术，一直伴随并推进着南方煤矿的发展和成长。一些行之有效的煤矿开采、瓦斯灾害预防与治理，煤矿防灭火、防治水技术得以成功实践和推广。比如四川广旺集团公司的急倾斜煤层系列采煤方法，“走南闯北”解决了大批开采急倾斜煤层的难题；重庆南桐、四川芙蓉等公司为煤矿瓦斯治理技术探索和奠定了大量基础。实践证明，南方煤矿≠落后产能。我国煤炭资源赋存条件在国际上较差，随着大规模的开采，赋存条件较好的煤层并不多，开采赋存条件复杂的煤层，是我国煤炭工业未来必须面对的挑战。作为技术探索和储备，南方煤矿有这个基础和实力“留下来继续干”。 资源价值之长远意义——“且挖且珍惜” 谁都知道，化石能源，资源有限。煤炭作为我国的长期主体消耗能源，我们必须告别粗放型、掠夺型、破坏型的开采方式，以倍加珍惜的态度和行为，开发利用好煤炭资源。这一点，南方煤矿堪称典范。以采区回采率为列，开采薄煤层的南方煤矿采区回采达85%以上，而开采厚煤层的却只有70%，甚至有的还达不到，二者丢弃在井下的煤炭相差一倍。想想我们的总产量，每年丢弃在井下的煤炭数目可就不小了。这还是合理范畴的，如果加上诸如近期曝光的一些破坏性开采，我们的煤炭资源损失可谓触目惊心。 我国的煤炭资源看起来不少，但人均占有量却很不乐观。资源的集约开采、保护性开采之路非走不可。南方煤矿“从石头缝里抠煤”，从长远的战略意义上讲，且是倍加珍惜的作为。 市场价值之畅想——学会“冬泳”，“我们可以拥有同一片蓝天” 煤炭行业已经货真价实地进入冬季，新建的矿井还要释放产能，在建的矿井也跃跃欲试进入生产矿井的行列，有潜力的矿还在想着扩大产能降低成本，进口煤价格优势依然存在，高度分散的我国煤炭行业“这个冬天特别冷”，可能还“特别长”。有的煤炭企业还期望“熬一熬”就可以“过冬”。有专家指出，“熬冬”无异于“等死”。我们不如义无反顾地跳下水去，努力学会“冬泳”，才能到达成功的彼岸。 一方面，我们赋存条件好的矿井，不要再扩大和释放产能以期望成为这个行业的主宰。事实证明，行业集中度低的中国煤炭产业，靠“以量论英雄”这把刀来成为主宰很难，到头来却一不小心也宰到了自己的手指头。倒不如静下心来，将当前暴露出来的过去凭借煤层条件好所掩盖的管理、经营、战略上的深层次问题，一个一个的解决好，强身健体才能“冬泳”。 另一方面，南方煤矿要甘当配角，不等大矿限产给空间、不靠政府支持给政策、不被困难所吓倒，以主角的态度唱好配角。煤层赋存条件相对较差，生产效率低，劳动力成本居高不下，南方煤矿目前“内忧外患”可谓“四面楚歌”。只有继续下大力狠抓管理创新、技术创新，努力实现现代化条件下的精细化管理，积极寻找破局之策。利用技术优势、地缘经济优势，建设小而精、小而强的安全优质型矿井。 再一个方面，还得政府出手。在当前的煤炭经济形势下，很多人都在想，在缺煤的时候，政府伸出了看得见的手，当前煤矿啥都缺的时候，政府啊，你那只看得见的手在哪里？让我们再看看。其实，政府看得见的手已经在动作，只是恐难有大的效果。以矿产资源补偿费改税而言，有的省过去一吨实际缴了一元，而现在按国家最低的2%从价计征矿产资源补偿税，按每吨三百元计，企业负担不降反而大幅上升。而其它该退出的收费，却无明确时间表。已经形成的利益格局，一时半会很难重新调整过来。政府的政策必须要“好钢用在刀刃上”，要定点、精准，才有效，比如前不久实施的“定向宽松”货币政策。应该针对南方煤矿的特殊条件和特殊经济意义、社会意义，对其进行战略扶持。 最后，“北煤南运”不是很美的事。有专家测算过，大量的非精煤通过火车长途运输，相当于拉着两亿吨矸石跑了半个中国，每年浪费的运费超过1万亿元。单纯化的“北煤南运”，不但折腾北方煤矿，倒还会逼死南方煤矿，何苦何必？ 在政府的总体调控下，煤矿不分南北，不管是产品结构还是市场路径，都存在互补并存的市场价值。从难易程度和社会成本讲，当下的控产，应首先从北方的大矿开始。就企业而言，大家练好“冬泳”，也许不久之后，我们就会可以“拥有同一片蓝天”。 （作者单位：广旺集团公司） |
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