“党和政府为我们办了大好事”

老旧小区换了新面貌


整治后的新岗小区


整治前的新岗小区


整治后的立新村


整治前的立新村

    核心提示
    当漫长岁月剥去小区的“华丽外衣”，加上基础设施残缺、道路破损、路灯不明、下水不畅等问题的出现，老旧小区改造这一涉及十余万居民安居乐业的民生问题，被摆上了市委、市政府决策者的案头。经过三年来我市首次大规模的改造，小区路宽了，灯亮了，下水通了，还有了物业服务，居民们开心地笑了：党和政府为我们办了件大好事、大实事！
    “真的为老百姓办了件实事！”
    “说一千道一万，都比不上为老百姓做一件实实在在的好事强。”11月15日上午，记者来到正在紧张改造的人民新村，现场的施工队伍正在增设的雨水管道上方浇注商品混凝土以进行道路恢复，家住湖北路26号2幢101室的付军老人发出了由衷的感叹。
    人民新村占地面积约6.43公顷，有44栋住宅楼，住户1582户，居民3425人，是典型的上世纪80年代老旧小区，人口密度大，且以老年人居多。近年来，路面损坏严重，设施日益陈旧，无法满足群众的正常生活需求。一到下雨天，路面积水的情况比比皆是。
    “雨污分流是人民新村整治的一大重点工程。以往下水管道和雨水管道是一起的，既增加了污水处理的成本，又加重了管道的排水负担，以至于下雨的时候出现积水和内涝的现象。”花山区住建委工程办负责人迟挺介绍说。
    暖阳下，一位老人正在湖西社区东五村小区广场上打太极。老人告诉记者，这个广场是去年进行老旧小区整治时建成的，现在成了小区居民休闲锻炼的好去处。记者看到，在广场一侧，不少居民正在新安置的健身器材上锻炼。“这都是老旧小区整治给我们带来的实惠。”老人说。
    和东五村一样，雨山区雨山街道山南社区纺岗小区也是该区2011年进行整治的老旧小区之一。宋雪霞是纺岗小区的一位老住户，对小区整治前后的变化她看在眼里、喜在心里。纺岗小区建于上世纪80年代，自建成以来，小区里的道路一直没有修过，到整治以前，小区的道路已经坑坑洼洼，居民出行十分不便。不仅如此，宋雪霞说，一些居民为了种菜、养鸡，肆意损毁小区内的植被，部分环保意识淡薄的居民在小区内乱扔垃圾，也给小区环境带来破坏。
    现在，走进纺岗小区，平坦笔直的水泥路上干干净净，用宋雪霞的话说，“走在上面很舒服”。“看到小区环境一下子大大改观，居民们也变得自觉了，都主动将生活垃圾扔到垃圾桶里。”宋雪霞告诉记者，小区里的居民都说党和政府为百姓办了件实事，这钱没有白花。
    2010年，原花山区、金家庄区分别印发了《老旧小区综合整治实施意见》，将未整治的老旧小区列入整治计划。总户数为36210户，居民楼953栋，整治总面积164.3万平方米，计划投资11058万元。雨山区承担了这次三年改造任务的一半，雨山区住建委房管办潘启敏介绍，2010年计划整治的10个小区和2011年计划整治的11个小区均已全部竣工，共完成投资额7000万元。“列入今年整治计划的最后7个小区目前已完成工程招投标工作，施工单位开始进场施工，计划11月底完工。”
    “环境美了，我们老百姓的心情也美了！”
   
    桃源街道平山新村是花山区2010的整治任务。平山新村位于安居路西侧、师苑路北侧，整治范围占地约2.5万平方米，涉及11栋住宅楼，35个单元，464户，1130多人口，小区总建筑面积约为3.2万平方米。
    “以前我们的小区用三个字来形容就是‘脏、乱、差’，路面状况也不好，整个小区只有一个门，进出十分不便。”平山新村老住户李志明回忆起小区以前的面貌直摇头。平山新村呈现典型的上世纪90年代老旧小区风貌，改造前小区配套设施陈旧及缺失严重，部分路段积水严重且破损严重，小区开敞且无监控设施，西面没有封闭，居民的正常生活受到安全危险。小区内有一围墙，存在两家物业，造成物业管理不到位，水管道堵塞现象严重，小区绿化布局杂乱且杂草丛生，亮化设施陈旧且布局不合理，东面只有小门，车辆进出不方便，这些给小区居民的正常生活带来不便。
    针对小区的现状，花山区对该小区进行综合整治。路面翻修了，墙面粉刷了，环境整洁了。为了给小区引进标准化物业管理提供条件，对小区进行封闭（增设小区主、次出入口）并增设监控设施，将该小区改造成一个基础设施完善、环境优美的宜居小区。整治后成立了业主委员会，还选聘物业企业，全面实施物业管理。焕然一新的小区面貌让李志明看在眼里、喜在心里，“环境美了，我们老百姓的心情也美了！”
    李庆梅是花山社区朱家岗小区的一户居民，“当时开辟菜地的人多，自家种的菜放心也实惠，于是也在花坛里种上了小青菜”。2011年以来，社区改造小区环境，看着越来越好的小区，她就不再种菜了，李庆梅说，“再种就是破坏大家的环境了”。
    雨山区安民街道鹊桥社区鹊桥小区是一个有着2600多户居民的大小区，2011年进行老旧小区整治以后，小区面貌焕然一新，居民生活环境得到明显改善。“尤其是在小区安装了电子监控设备，使得小区治安情况大大改善。”鹊桥小区居民罗济才说。
    “看着小区发生的变化，大家心里都很高兴，我们还自发给区政府送去一面锦旗，以表示感激之情。”罗济才告诉记者，为了巩固整治成果，今年3月份，小区里的退休党员和一些热心社区事务的居民自愿组成一支党员先锋服务队，在小区内进行治安巡逻、卫生监督、民事调解等志愿服务。
    罗济才也是这支服务队的一员。他告诉记者，现在党员先锋服务队有40人，每天上、下午分别进行一次巡逻，遇到一些不文明行为都会及时记录并向社区反映。“有的时候我们会发现一些私家车主将汽车停在草坪上，我们便会留下一块提示牌，劝大家自觉爱护环境，做文明市民。”罗济才说，小区是大家共同的家园，大家都希望居住的地方能够环境优美、邻里和谐，“政府花钱为我们修小区，给大家改善居住环境，作为受益者我们应当懂得珍惜”。
    潘启敏介绍，针对整治后的老旧小区的后续管理问题，雨山区已制定物业管理全覆盖方案，确保老旧小区居民都能享受“有安全防范、有清扫保洁、有绿化养护、有物业维修、有停车管理”的基本物业服务。根据方案，今年以前完成整治的小区将在今年年底之前实现物业管理全覆盖，今年整治的小区将在明年6月底前实现物业管理全覆盖。“物业管理全覆盖应该说是老旧小区整治完成以后进行的一个提升，使得小区管理有了长效机制。”潘启敏说。
    据介绍，花山区改造老旧小区是按照“区街联动、责任到位，改进功能、完善配套，整体推进、长效管理”的要求，通过拆除违章搭建、完善基础配套、维护养护设施、绿化美化环境、落实长效管理等五项重点工作，彻底解决了老旧小区脏、乱、差现象，达到环境整洁优美、垃圾日产日清、清扫保洁到位、管理有序规范的目标，切实提高老旧小区住户的居住品质，全面提升小区环境卫生质量和长效管理水平。
    现在的朱家岗小区与之前大不相同了，自从2011年整治以来，居民积极参与、支持。花山社区工作人员鲁红说，部分居民主动铲除了自家菜地并将家禽也全部自行处理。小区物业转向社区管理，花坛种上花圃，道路也清理了，花红柳绿的，看着赏心悦目，也形成了制度，最重要的还是居民看到了改变，自觉维护起小区的环境。
    据了解，花山区2011年就开始放养家禽、毁绿种菜整治工作，通过发放《关于禁止在居民小区放养家禽、毁绿种菜致广大居民的一封信》，上门入户宣传政策，区内整治工作已进入长效管理阶段，居民的满意度普遍提升。
    从前的宁南小区是典型的老旧小区，杂草丛生，路面不平，下水道不通畅等问题屡见不鲜。因为环境不好，蚊虫鼠蚁肆虐现象十分严重，家住宁南小区13幢509室的马凤霞还记得以前楼下的杂草长得有一人多高。
    2011年，花山区开始对宁南新村进行整治。截至整治结束，共清理化粪池26座，疏通下水570米，铺设下水管800米，维修窨井18座，改造雨污水管1320米、外墙粉刷出新完成5180平方米，粉刷楼道8630平方米，安装塑钢窗460平方米、维修改造小区道路1500平方米、安装广场健身器材一组，安装电子监控探头8个，建电子监控室一个，建社区物业管理和办公用房1200平方米，小区绿化改造清运渣土430方，回填种植土520方，平整场地7000平方米，种植草坪约6500平方米、树木380棵。
    如今的宁南小区早已不复往日的老旧面貌。“小区的环境变美了，也变整洁了。还新建了这些健身器材，大家没事的时候可以一边健身一边唠唠家常，小区现在跟以前真是大不相同了。”马凤霞说。
    小区整治过程中还新建了1200平方米的社区物业管理和办公用房，社区和物业的工作人员再也不用挤在100多平方米的地方办公了。“社区的办公环境得到了极大的改善，我们也有信心为居民提供更好的服务。”宁南社区党总支书记杨霞说。
    “力争年内基本完成老旧小区整治任务”
    湖东一村是花山区比较老的小区了，胡仁贵老人跟老伴搬来这里居住已快20年。他告诉记者，去年小区整治以来，环境越来越好，住着都舒坦。
    “原来小区的路面坑坑洼洼的，窄得很，到处都是泥，尘土飞扬”，胡仁贵说，特别是1-8栋之间，一下大雨，那里积水能达到30-40厘米，不穿胶鞋根本无法通行。小区里很多下水道也都不通畅，时常往外漫脏水，气味难闻得很！胡仁贵回忆着小区整治前的情况，不断地摇头，“养鸡的、种菜的都有，空地上也是杂草丛生，蚊虫很多，夏天根本不敢在外纳凉啊！”
    “不过，你看，整治后的环境好多了”，胡仁贵指着修好的水泥路面，眉头舒展开了，开心地说，路面不仅没泥巴，变干净了，而且拓宽了不少。下水管道疏通了，管道从直径15厘米的换到了50厘米，下雨天不积水也不漫水了，出行方便多了。空地种了树栽了花，看着赏心悦目，居民自己也不种菜养鸡了，都自觉爱惜维护起小区的环境来。
    湖东一村的整治是分两期进行的，一期1-12栋涉及300多户居民，从2011年8月开始整治，2011年底完成；二期13-26栋，涉及居民200多户，2012年7月底开始施工，现在基本已经整治完成。整治后的小区安装上了监控，新换了路灯，绿化、亮化、美化一起来，特别是清除杂草、种树植花草、重新修小区路、粉刷墙体、疏通下水道等甚得民意，居民反映相当好。“现在的环境多好呀，我们居民自己的思想习惯也改变了，爱惜起现在的环境。楼下散散步、聊聊天、打牌下棋什么的，多好”，胡仁贵说，环境变了，感觉人的脾气都变好了，居民之间也和气了。
    据了解，2012年花山区计划整治7个老旧小区。桃花村、沙塘村、杨秣小区、人民新村北区、人民新村南区、湖北路497号、湖东路一村（二期）、彭山、新风新工房、真如、新塘等14个小区，涉及住户约15608户，居民约44800人，总占地面积约44.5万平方米，整治内容包括：道路、下水、小区封闭、绿化、值班室、监控、亮化等，整治工程概算总造价约为4241万元。
    截至目前，人民新村南区土建部分完成90%，湖东一村（二期）土建部分完成90%，湖北路497号土建部分完成60%，桃花村土建部分完成30%，人民新村北区土建部分完成40%，沙塘村土建部分完成60%，彭山基本完成整治任务。
    “下一步，我们将继续加强老旧小区整治的组织实施工作，协调处理好整治过程中出现的矛盾和问题，保证整治工作顺利推进，力争年内基本完成老旧小区整治任务，尽最大努力把小区整治成环境优美、宜居宜业的居住区。”花山区住建委副主任余佑林说。
    雨山区老旧小区三年整治计划预计投资近1亿元，由市、区财政按照1:1的比例承担，无需市民埋单。从整治方案制定到整治工作验收，让群众全程参与，充分征询群众意见，让群众“发言”。施工单位合理组织施工，尽可能将施工对居民生活造成的影响降到最低。一切的一切都是为了居住在老旧小区的居民能有一个良好的生活环境。本月底，雨山区28个老旧小区的整治工程将告一段落，三年整治计划也将画上一个圆满的句号。采访中，广大受益居民纷纷向记者表示了自己的喜悦之情，大家都说，看着居住了一二十年的小区无论是环境还是管理都有了极大改善，心里由衷的高兴。一些居民自觉用行动来巩固整治成果的做法，既是对党和政府为民办实事的认可，也充分体现了他们的主人翁意识。

来源：马鞍山日报