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内蒙古自治区乌兰浩特市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）乌刑初字第309号
公诉机关乌兰浩特市人民检察院。
被告人朱某某，男，1990年5月1日出生，汉族，大专文化，乌兰浩特市公安局监管大队内看民警，中共党员，住乌兰浩特市。因涉嫌犯玩忽职守罪于2014年5月12日被乌兰浩特市人民检察院取保候审。
被告人张某某，男，1992年5月4日出生，汉族，中专文化，乌兰浩特市公安局监管大队内看民警，中共党员，住乌兰浩特市陵园路12号。因涉嫌犯玩忽职守罪于2014年5月12日被乌兰浩特市人民检察院取保候审。
乌兰浩特市人民检察院以乌检公诉刑诉（2014）275号起诉书，指控被告人朱某某、张某某犯玩忽职守罪，于2014年8月1日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，乌兰浩特市人民检察院检察员王奉公出庭支持公诉，被告人朱某某、张某某到庭参加诉讼，现已审理终结。
乌兰浩特市人民检察院指控，2014年4月11日，被告人朱某某、张某某负责乌兰浩特市看守所监区内监控和巡视工作。被告人朱某某、张某某不认真履行工作职责，未能通过监控及时发现该异常行为，在发现坐班人员睡觉时亦未采取有效措施制止。7时8分许，6号监室在押人员发现董某某在放风场电控门栏外侧自缢，经抢救无效于当日死亡。经兴安盟司法鉴定中心鉴定，董某某系缢颈窒息死亡。
公诉机关认为，被告人朱某某、张某某在乌兰特市公安局监管大队任内勘民警期间，不认真履行工作职责，致在押人员董某某缢颈死亡。其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。
经审理查明，2014年4月11日2时30分至7时，被告人朱某某、张某某负责乌兰浩特市看守所监区内监控和巡视工作。5时40分许，1监区6号监室的重点在押人员董某某在监室内活动，先后三次开启通往放风场的内侧防盗门，观察放风场及电控门。5时52分许，董某某开始触动通往放风场的电控门，5时54分许，董某某打开电控门进入放风场，并将放风场内侧防盗门关闭。被告人朱某某、张某某不认真履行工作职责，未能通过监控及时发现该异常行为，在发现坐班人员睡觉时亦未采取有效措施制止。7时8分许，6号监室在押人员发现董某某在放风场电控门栏外侧自缢，经抢救无效于当日死亡。经兴安盟司法鉴定中心鉴定，董某某系缢颈窒息死亡。
上述事实，有公诉机关提供的书证：公安部《关于公安机关看守所安全大检查与值班巡视暂行规定》、乌兰浩特市看守所《内看干警巡视制度》、《内看干警职责》、《乌市看守所对在押人员坐班的相关证明》、《乌市看守所对监区电控锁管理规定的说明》、《关于为新上岗人员进行岗前培训的证明》、内看干警会议记录、兴安盟人民医院《居民死亡医学证明书》、董某某故意杀人案件文件材料、民警巡视记录表、身份证明、户籍信息、《2014年4月10日值班情况》，情况说明，证人金某某、白某某、施某、包某某、李某、马某甲、郑某某、马某乙、代某某等人的证言，鉴定意见：兴安盟广博司法鉴定所兴博司法鉴定所（2014）临鉴字第304号法医临床鉴定；勘验、检查笔录：兴安盟公安局刑侦支队现场勘验记录、视听资料：乌兰浩特市看守所监控室视频、监区走廊视频、6号监室南、北视频，被告人朱某某、张某某供述等证据予以证实，经当庭质证，本院予以确认：
本院认为，被告人朱某某、张某某在乌兰浩特市公安局监管大队任内看民警期间，不认真履行工作职责，致在押人员董某某缢颈死亡，其行为已构成玩忽职守罪，公诉机关指控的罪名成立。鉴于二被告人自愿认罪，且犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，可依法免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第六十七条第三款、第三十七条之规定，判决如下：
一、被告人朱某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚；
二、被告人张某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向兴安盟中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长 王秀莲
审判员 刘俊宏
审判员 白贤惠
二〇一四年九月二十六日
书记员 王树天
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