中原大地的一场光网革命

12月初，隆冬时节，中原大地一片萧瑟，但记者在广大农村看到，由河南联通发起的“农村光改专项行动”却热气腾腾，红红火火，一场推进网络全面改造升级的全光网革命正迅速在全省铺开，文化深厚、人杰地灵的中原大地，在与现代信息文明的对接中，正焕发着勃勃生机。

顺应大趋势 早改早见效

“光改是一场革命，早实施，早见效”。一见面，河南联通总经理赵玉军就高兴地告诉记者。

河南联通总经理赵玉军

当前，宽带网络正推动新一轮信息化发展浪潮。承接“宽带中国”战略，今年2月20日，河南省人民政府印发了《“宽带中原”战略及实施方案》，提出了明确的宽带发展目标：到2015年，基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，固定宽带用户超过1600万户，普及率达到50%；行政村光纤通达比例达到80%以上，光纤到户覆盖家庭达到1300万户。到2020年，实现宽带网络全面覆盖城乡，固定宽带用户达到2500万户，普及率达到80%以上；行政村光纤通达比例达到95%以上，光纤到户覆盖家庭达到1900万户。

作为河南信息基础设施建设的主导运营商，河南联通怎样有效落实宽带中原战略？怎样有力支撑国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大战略？怎样让中原百姓尽快享受到高速便捷的宽带服务？成为摆在河南联通面前的一个重要而紧迫的课题。

放眼全球，宽带作为战略性公共基础设施，已经成为国家和地区的核心竞争力。随着光纤技术进步的日新月异和规模商用，光缆价格远低于铜缆的价格，全光网比电路网的综合性价比更优。一步到位实现光纤入户的全光网梦想，已经具备现实条件。而基于电路交换网的宽带接入技术ADSL，虽能继续释放潜能，但弊端也日益显现，其带宽的“天花板”效应已见，而且因线路设备老化、电缆偷盗等原因而造成的宽带故障率、服务投诉居高不下，运行维护压力山大。建设全光网络、实现“光进铜退”，已经成为运营商时不我待的选择。

面对宽带中原战略的急切呼唤和中原百姓对带宽的旺盛需求，河南联通按照中国联通集团关于光网改造的整体部署，在深入调研分析的基础上，决定把在全省大规模推进光改作为落实宽带发展战略的一个重要抓手，让中原百姓一步到位享受到光网的上网冲浪感觉。

2014年9月9日，河南联通在濮阳召开加快农村光改专项行动现场会，赵玉军总经理提出了年内全省光改25137个行政村、光改率达到58%的奋斗目标，这成为河南联通宽带发展史上的一个重要标志。在农村光改如火如荼地进行的同时，11月19日，河南联通又正式启动了“城市光改及PSTN退网一期工程”，提出今年完成39个端局的光改任务，2015年底全面完成光改目标。由此，一场脱胎换骨的光网革命，在河南城乡展开，并迅速改变着河南的信息基础设施面貌，以及地方经济社会的运行方式、老百姓的生活方式。

创新求突破 效率大提升

光网改造是一项浩大的工程，牵一发而动全身，各地都在探索，没有现成的模式可供借鉴。河南联通因地制宜，积极开展思路创新、措施创新、技术创新、管理创新，走出了一条又好又快推进光改的路子。

“光改能否成功，关键看领导是否重视”，河南联通光纤改造办公室主任高超原深有感触地告诉记者。为高效实施光改，河南联通成立了由总经理赵玉军亲自挂帅、其他公司副总为副组长的光纤改造领导小组，下设办公室及12个专业工作组，负责跨部门协调，大大提高了前后台、上下级的联动效率。

工程建设是光改的核心环节，必须有统一的建设模式和规范。河南联通在先期试点的基础上，提出了“二级分光网格化、ODN组网模块化、设计施工标准化”的“三化”原则。在主干段，他们实施“资源统筹法”，充分利用现有固网接入网、移动基站和村级监控等大客户接入光缆资源，节约了大量建设投资。在配线段，实行“网格法”，以相邻的百户为一级分光单元，按照接入行政村区域和住户规模合理设置一级分光点；根据现网光改和新发展用户情况确定二级分光点，解决了农村光网设计、施工复杂性问题。配线段和入户端皮线均采取预成端方式，光缆即插即用，实现了建设、装机的模块化和简单化。

河南联通推行“统一方案、统一设计、统一造价管理、统一施工组织”的“四统一”建设模式，实现全省光改作业模式的标准化。按照百户网格法和实占率模型，统一建设方案；把行政村分为田字型、井字型、丁字型、工字型、一字型5种类型，统一标准化设计模版；将ODN网分为OLT（光线路终端）、主干光缆、引入光缆、一二级分光点、入户段5个段落，对工程材料、施工、设计、监理等投资和成本费用逐段分析，设定参考模型造价上限；省公司统一招标入围单位，分段负责，统一施工。“三化”、“四统一”的建设模式创新，使光改的建设成本大规模下降，每户成本明显下降。同时，工程建设效率大大提升。

建的目的是为了用，怎样保证广大在网用户的顺利迁转，让老百姓尽快用上光网，成为光改的另一个重头戏。光改前，河南联通的营销人员便进村入户，摸清宽带使用情况和潜在需求。在工程交付的同时，营销宣传也同步进场。依托公司营销信息化支撑平台，实现了前后台一体化；推行宽带网格经理、农村综合代维和社会渠道“三位一体”作业模式，实现施工、光改、提速、应用推广一次完成，实现了作业模式标准化；进村时营销宣传内容统一规范，实现了营销动作模版化。及时规范到位的营销宣传，打出了联通宽带“品质+服务”的品牌形象，不仅提升了用户迁转率，而且带动了一批新增用户。河南联通市场营销部副总经理潘中超告诉记者，目前全省一天的光改用户迁转数由开始的2、3千提高到1万多，广大员工光纤改造营销的工作热情空前高涨。

特别是广大集团客户，由于涉及党政、金融、大企业、中小企业、各种聚类市场和商务楼宇等各类大客户，不仅客户类型多、客户群大，而且产品多、业务种类丰富，客户资料非常复杂。为把客户资料摸排清楚，河南联通各市分公司按照营销系统信息、设备网络资源和客户自身数据三方对照的原则，详细排查、认真比对，包括客户在用的业务种类、数量，驻地网数量与明细、对应端口信息及对应客户情况等，以保证此项工作的稳妥、有序、快速推进。

光改后铜缆等大量设备的拆退，也是一笔很大的资产，如何做到颗粒归仓，对光改的后续投入很重要。河南联通规定，工程正式交付1个月内，完成全部用户迁转；用户全部迁转1个月内，实现“四退”——退铜、退电、退设备、退租。公司对每个环节都明确了责任部门：铜缆拆退由建设部门牵头，实行台账管理，物资部门采用公开竞价方式处理；设备下电及租用机房、管孔、杆路退租由运维部门负责，设备入库利旧或进行处置；入户端装机材料实行“交旧领新”，每领取100米皮线光缆需同时上交一定数量的废旧用户皮线。对旧缆和设备回收，公司制定专门办法，实施精细管理，确保及时撤缆、入库安全存放及电缆处置的顺利进行。商丘联通所属县分公司在空地上喷上米标，将撤旧电缆精确丈量后，按规格型号、长度分类归集，铜包铝与铜缆分别存放。如此严格精确的管理，确保了铜缆等设备的价值回归，一些条件好的农村，仅铜缆的处置收益和节约的电费、机房等退租的资金，就满足了大部分光改的资金需求。

光改惠民生 百姓尽开颜

“看，我现在的上网速度达到了19兆，正在看的电视连续剧十分流畅，这么高的网速，真有一点晕眩的感觉”，在新乡市辉县孟庄镇路固村一个普通的农民家里，户主张东宇指着电脑屏幕高兴地告诉记者。

据当地联通公司的负责人介绍，路固村是今年9月启动光改的，开始时，村里一些人不愿意，担心网速上去了，价格也水涨船高，经耐心细致的宣传，大家的担忧消除了。光改之后，网速一下子从原来的3、4兆跳到20兆，视频卡壳、网速不稳等老毛病统统消失了，特别是提速不提价，村民觉得十分合算，一传十十传百，不但原来的160户宽带用户顺利迁转，还新增了百十户宽带用户。

“宽带太好了，我平时喜欢在上面看电视、电影，机顶盒节目丰富，满足了我的娱乐生活需要。”张东宇说起宽带带给他的乐趣，滔滔不绝。他还是网购一族，经常在淘宝网上买东西，十分方便。他的两个孩子，还利用宽带网学英语，做数学题，解决了他过去想教却教不了的苦恼问题。

光改给路固村农民生活带来的新变化，只是河南广大农村正在发生变化的一个缩影。

在光改方面先行一步的濮阳联通，目前已完成81.5%的农村用户线路的光纤化改造，提前迈入全光网时代，比省政府要求时间提前两年。濮阳联通的光改行动受到了市委、市政府的高度评价，市委书记段喜中称赞它是落实“宽带中原”战略的扎实举措、助力“智慧濮阳”建设的重要行动，为全市人民办了件大好事。

河南联通领导告诉记者，实施光改的根本目的是为农民提供优质高效的宽带服务。河南是一个农业大省，农村人口占65%，作为当地主导运营商，河南联通有责任有义务让占人口大多数的农民朋友早日用上光纤宽带，让他们彻底摆脱宽带速度慢、故障率高的烦恼，满足他们对宽带速率和质量的更高要求。

光纤入户后，广大农民的网络生活确实发生了很大改观。网页随点随看，视频清晰流畅，下载一部高清大片仅需几分钟……高速宽带已不仅是城市网民的专享，河南的农村用户也享受到了上网冲浪的极速乐趣。

网速快了，精神爽了。光改后，可以保证几十兆上百兆宽带进入农民家庭，而且实现一家独享，上网速度不仅快还稳定。宽带升级提速后，带来了宽带互联网电视在农村的普及，村民们利用它在光纤宽带上可以观看海量的高清节目，精神文化生活发生了飞跃。

服务升了，投诉少了。光网时代，速度重要，服务更重要。“宽带障碍4小时修复，宽带装移机8小时完成，宽带网络覆盖0盲区。”这是河南联通2012年推出的480宽带服务承诺。随着光改的推进，河南联通将在农村区域推出“88服务承诺”：宽带障碍8小时修复，宽带装移机8小时完成。目前正在全省试运行，农村宽带的服务质量大幅提升。据河南联通运行维护部统计，8小时装移机综合及时率、8小时修障综合及时率从年初的88%分别提升到97%及95%以上，宽带网络质量投诉下降30%左右。以濮阳联通为例，光改后宽带投诉量由年初的6.69件/万户，下降到目前的2.81件/万户，下降58%。

有实惠了，百姓笑了。在飞速发展的互联网时代，人们对网速的追求是无止境的，512K、1M、2M、4M、6M、10M、100M……但与此同时，“宽带要提速，价格要实惠”，是广大用户永远的心声。在光改过程中，河南联通一“惠”到底，制定了光纤宽带“三免费”政策，即联通宽带老用户免费改光纤，用联通手机号光纤宽带免费，用联通光纤宽带免费看电视。“好用不贵”是用户对河南联通光改的称赞。

随着光改的深入推进，越来越多的中原百姓将享受到极速的光网幸福生活，昔日的农业大省、人口大省，也将变成宽带大省、信息大省。（人民邮电报王保平 河南省分公司 孙海青 刘凯 杨珂）