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依照《不动产登记暂行条例》，集体土地所有权，房屋等建筑物、构筑物所有权，森林、林木所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权，以及建设用地、宅基地和海域的使用权等都将纳入登记范围。 除了城市房屋能够办理不动产登记之外，数量庞大的农村土地也被列入此次登记范围之中。其中包括集体土地所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权和宅基地使用权。按照中央文件要求，农业部需要在5年时间内完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，但土地实测过程需要大量资金、人力，甚至花时间处理农户间的纠纷，5年时间显然很紧张。 中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说，《条例》给他的直观感受是“城市的房子值钱，农民的地也照样值钱了”。以往最大的障碍是，房屋属于私人财产，但宅基地归集体所有，这次登记将房地统一登记，“现在农村的房屋和城市的房产归到一个部门登记了，从这一点看，至少是没有差别了”。 农村土地承包经营权确权登记颁证实测工作能否如期完成，完成后又能否纳入不动产登记信息管理基础平台、实现共享都还需要时间，但统一登记发证将使农民得到更好的产权保障，长远来看是在为宅基地和农村房屋的抵押转让和市场化做准备。 |
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