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作为新型餐饮业态，经营生鲜乳制品的“奶吧”在河北省各地迅速发展。由于没有针对性监管办法，且从原料奶到制成品要经过多个环节、涉及多个部门，“奶吧”的食品安全存在一定隐患。为规范“奶吧”经营行为，省食药监局、省农业厅、省工商局日前联合制定了“奶吧”食品安全管理办法，该办法将于3月1日起施行，有效期5年。
河北省将对“奶吧”进行全面规范管理，即按餐饮服务许可管理，“奶吧”须取得《餐饮服务许可证》，购进的生鲜乳应标明购置日期，并于当天加工制作，且在加工过程中不得滥用食品添加剂及非食用物，从业人员每日晨检，有咳嗽、发热等症状时立即“脱岗”。
“奶吧”将按餐饮服务许可管理
由省食药监局、省农业厅和省工商局三部门联合制定的《河北省“奶吧”食品安全管理办法》将于3月1日正式实施，有效期5年。
根据规定，“奶吧”按饮品店进行餐饮服务许可管理，应取得《餐饮服务许可证》，许可类别为“饮品店(奶吧)”。“奶吧”法定代表人(负责人或业主)是食品安全第一责任人。县级以上人民政府对本行政区域内“奶吧”食品安全监督管理负总责。食品药品监督管理部门负责日常监督管理工作;农牧(农业、畜牧水产)管理部门负责“奶吧”奶源质量安全监督管理工作;工商行政管理部门负责对“奶吧”核发营业执照。
发生食物中毒或疑似食物中毒时，“奶吧”应当及时向事故发生地县级人民政府食品药品监督管理、卫生行政部门报告，并采取有效措施，及时组织救治，控制并封存剩余生鲜乳、乳制品、其他食品及其原料，并配合相关部门开展食物中毒事故调查。食药监部门将对“奶吧”实施监督管理，单独设立台账和监管档案，并依法查处违法违规行为。
开办应具备八项基本条件
河北省要求，开办“奶吧”须具备以下八项基本条件：有与加工经营规模相适应的固定加工经营场所;以具备生鲜乳收购资质的、奶牛规模养殖场为主体开办的生鲜乳收购站为生
鲜乳供应渠道;有符合国家食品安全标准和要求的，与制作供应食品品种相适应的设备、设施、工具和容器;加工工艺流程和设备布局合理;有相应的乳制品食品安全标准;有对生鲜乳进行感观、酸度、密度、含碱等常规检测的仪器设备;有生鲜乳、乳制品等食品留样专用冷藏设备及用具;有进货查验、索证索票、台账登记等各环节食品安全管理制度。
“奶吧”开办程序如下：向工商行政管理部门申领营业执照;持营业执照向当地食药监部门申请核发《餐饮服务许可证》。
购进的生鲜乳应于当天加工制作
“奶吧”经营者需有良好的职业道德，遵守食品安全相关法律法规，从业人员有良好的个人卫生习惯，定期接受有关部门组织的教育培训工作;采购生鲜乳时必须索取供货者的经营资质证明和所购当批生鲜乳的合格检验报告单;生鲜乳运输车辆应取得所在地县级农牧(农业、畜牧水产)管理部门核发的生鲜乳准运证明，并随车携带生鲜乳交接单;生鲜乳运输、贮存采用密封的隔热、保温容器。盛乳容器宜为不锈钢制造，并做到清洁卫生、严格杀菌;购进的生鲜乳应标明购置日期，并于当天加工制作;加工用生鲜乳必须符合其质量标准。加工过程中不得滥用食品添加剂，不得添加非食用物质，不得加工腐败变质或感观性状异常的生鲜乳;具备相应的餐饮具清洗、消毒设施，向消费者提供消毒合格的餐饮具。生鲜乳加工制作场所应配备空气消毒设施;乳制品制作经营要坚持先产先销，以销定产原则。
同时，应配备专兼职食品安全管理人员。组织从业人员开展食品安全相关法律法规和专业知识培训，对从业人员每日晨检，发现有咳嗽、腹泻、发热、呕吐等症状时，应立即脱离工作岗位，经治愈后，方可重新上岗;从业人员必须每年进行健康检查，取得健康体检合格证明后方可从事餐饮服务活动;生鲜乳及其制品要在冷藏条件下批批留样，留样量不少于100克，留样时间不少于48小时。曹晓燕整理
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牛奶安全问题牵动千家万户，鲜奶吧是当前食品安全监管的难点之一。3月1日起，《河北省“奶吧”食品安全管理办法》开始正式实施的消息，引起业内人士和广大消费者高度关注。
“鲜奶吧在石家庄市遍地开花，去年相关的监管办法出台以后，我们也看到有些鲜奶吧已经关门停业，不知道是因为达不到标准还是经营不善。”消费者李先生表示，政府对鲜奶吧的食品安全越来越重视是好事，希望相关部门能继续加大监管力度，并及时向消费者发布警示信息，引导安全消费，让我们每天都能喝上更优质放心的牛奶。
“对于严格按标准操作的鲜奶吧来说，我们希望监管越来越严格，市场越来越规范。”在石家庄市经营着4家分店的“老牧人鲜奶吧”负责人徐建国表示，石家庄市鲜奶吧乳品质量安全监督管理办法已经出台8个多月了，对规范鲜奶吧的生产经营起到促进作用，今后，还应该进一步加大对现场制售鲜奶吧的生鲜乳及乳制品实行定期或不定期集中抽检，以及对“规范操作”等现象的日常监管等，让鲜奶吧市场更加规范，实现良性发展。
据悉，2014年7月，为规范鲜奶吧监管，解决监管制度缺失和监管职责不清问题，市食药监局制定了《张家口市鲜奶吧乳品质量安全监督管理办法(暂行)》。明确了鲜奶吧开办者应当取得《餐饮服务许可证》，还对从业人员管理、开办经营场所、设施设备、原料奶索证索票和运输储存、加工制作、乳品留样、餐饮用具消毒、从业人员健康检查、乳品检验、禁止经营添加等都做出了具体详细的规定，解决了鲜奶吧原料奶来源不清、生产工艺不规范、从业人员食品安全知识匮乏、无证上岗等问题，为鲜奶吧监管提供了依据。
“石家庄市鲜奶吧乳品质量安全监管办法出台后，由于有了明确的监管依据和标准，对石家庄市鲜奶吧市场的乳品质量安全和规范经营管理，起到了积极的促进作用。对有些达不到标准的鲜奶吧，食药监局采取多项措施开展整治，努力保障广大人民群众喝上放心奶。”市食品药品监督管理局相关负责人介绍说，目前已经接到关于河北省“奶吧”食品安全管理办法的通知，食药监局将进行认真研究和对照，尽快出台新的可操作性更强的鲜奶吧食品安全监管办法。 |
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