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春秋时，晋始于边陲紧要之邑置郡，以备诸侯之侵伐。郡者，君之邑也。言其邑乃君主之所属。初，采食之地曰邑，因采邑者之居皆为城。故邑者城也。其后，君主欲广其地，乃以县属郡。春秋末，晋之郡县制已具雏形。战国时，魏、韩、赵三家分晋，得其地、承其制。至魏文侯，以吴起为西河守。及吴起相楚悼王，主楚变法。北却诸侯，南平百越，置汉中、巴、巫、黔中之郡。秦惠王十年，魏献上郡十五县，秦因之，而置上郡。赵武灵王习胡服骑射，北逐胡人，置代、雁门、云中之郡。其后，燕使其将秦开辟边，亦置上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东之郡。故郡县制始于晋，承于魏、韩、赵，传于秦、楚、燕。唯独齐至亡，未尝有置郡。 秦置郡始于惠王，继于昭王，承于庄王，行于始皇。 惠王，名驷，孝公子。十四年，始称王，改元称惠王元年。在位二十七年，东收西河、越河东；北取义渠、纳上郡，西灭巴蜀、夺汉中。初，秦纳魏西河郡，其地入王畿，至秦并天下，为内史所辖。秦未置西河郡，盖因视其为缪公之故地也。至惠王薨，秦置上郡、巴郡、汉中三郡。
巴郡，惠王更元十一年置。华阳国志云：“周慎王五年，蜀王伐苴。苴侯奔巴。巴为求救于秦。秦惠文王遣张仪、司马错救苴、巴。遂伐蜀，灭之。仪贪巴、苴之富，因取巴，执王以归。置巴、蜀及汉中郡”按，周慎王五年，即惠王更元九年。华阳国志云：“周赧王元年，置巴郡。”按，周赧王元年，即惠王更元十一年。秦本纪云：“昭王二十七年，又使司马错发陇西，因蜀攻楚黔中，拔之。”西南夷列传云：“始楚威王时，使将军庄蹻将兵循江上，略巴、黔中以西。...欲归报，会秦击夺楚巴、黔中郡，道塞不通，因还，以其众王滇，变服，从其俗，以长之。”按，秦夺楚巴郡、黔中地，并入巴郡。初，楚悼王取巴东南之地，并置巴、巫、黔中之郡，巴国西徒。 汉中郡，惠王更元十三年置。秦本纪云：“惠王更元十三年，庶长章击楚于丹阳，虏其将屈匄，斩首八万；又攻楚汉中，取地六百里，置汉中郡。”华阳国志云：“周赧王三年，分巴、蜀置汉中郡。”按，此二者之说不悖也。是时，齐楚从亲。惠王更元十二年，张仪为秦而相楚，说楚王诚能绝齐，秦愿献商、于之地六百里。及楚绝齐，秦背约。惠王更元十三年，楚因攻秦，而败于丹阳。秦遂拔楚汉中，析巴、蜀之地，并南郑，置汉中郡。 昭王，名则，一名稷，惠王子、武王弟。武王即位四年薨，因无子，而代立为王。十九年，与齐互称东西帝。在位五十六年，东出三河，南破楚都，而灭西周。汉时，河东、河内、河南统称三河。河南，秦时谓之三川。昭王时，秦置河东、蜀郡、南郡、黔中、南阳、上党、陶七郡。 庄王，初名异人，昭王孙。尝为秦质于赵。吕不韦出赀使其为华阳夫人子，即太子嫡夫人。因华阳夫人为楚人，乃更名子楚。孝王即位三日而薨，子楚遂代立为王。在位四年，灭东周，而置三川郡；定太原，而置太原郡。昭王时所置黔中、南阳、陶三郡，至庄王四年，皆因故而废。昭王所置之南阳郡，余谓之前南阳郡，以别始皇后置之南阳郡。故秦始皇本纪云：“政代立为秦王。当是之时，秦地已并巴、蜀、汉中，越宛有郢，置南郡矣；北收上郡以东，有河东、太原、上党郡；东至荥阳，灭二周，置三川郡。” 河东郡，昭王二十二年置。魏世家云：“昭王六年，予秦河东地方四百里。”韩世家云：“釐王六年，与秦武遂地二百里。”按，昭王十一年，诸侯合纵抗秦，秦失河外之地。至魏冉相秦，结齐而攻魏、韩，于是魏献河东地、韩献武遂地。秦本纪云：“二十一年，错攻魏河内。魏献安邑，秦出其人，募徙河东赐爵，赦罪人迁之。”又云：“二十二年，河东为九县。”按，安邑，魏故都，今山西夏县北。秦得安邑，归魏人，乃徒秦人于河东。二十二年，分河东秦地为九县，置河东郡。 蜀郡，昭王二十七年置。初，惠王灭蜀，贬其王为蜀侯，以陈庄为蜀相，以监其国。及蜀侯死，秦以蜀地封子弟。初封公子通为蜀侯。及惠王薨，通与蜀相庄反秦，庄杀通降秦。武王代立，遂诛蜀相庄。华阳国志云：“周赧王十四年，蜀侯恽祭山川，献馈于秦昭襄王，恽后母害其宠，加毒以进王。...王大怒，遣司马错赐恽剑，使自裁。...十五年，王封其子绾为蜀侯。...三十年，疑蜀侯绾反，王复诛之。但置蜀守。”秦本纪云：“六年，蜀侯煇反，司马错定蜀。”又云：“二十七年，又使司马错发陇西，因蜀攻楚黔中，拔之。”按，周赧王三十年，即昭王二十二年。考之，秦诛蜀侯绾，当在昭王二十七年。故从史记之载。 南郡，昭王二十九年置。秦本纪云：“二十九年，大良造白起攻楚，取郢为南郡。”郢，楚都，今湖北荆州市。楚失郢都，乃东徙都寿春，更名曰郢，今安徽寿县西。 上党郡，昭王四十八年置。初，晋有上党。三家分晋，各得其一。秦拔韩野王，绝韩上党太行道。昭王四十五年，韩上党守冯亭以郡降赵。昭王四十七年，王龁攻韩上党，赵使廉颇拒秦。秦使计间赵，赵王乃以赵括代廉颇，秦又使白起为将。于是秦赵战于长平，白起坑杀赵卒四十余万。昭王四十八年，秦尽取韩上党，初置上党郡。秦遂罢兵，使司马梗守上党。昭王五十一年，秦将军摎拔赵上党二十余县，并入上党郡。庄王四年，魏无忌率五国兵击秦，上党反。秦使王龁定上党。 三川郡，庄王元年置。昭王四十五年，秦使王贲拔韩三川十城。昭王五十一年，秦使将军摎攻西周，尽纳西周三十六城。庄王元年，东周谋与诸侯伐秦，秦尽取东周地。秦使蒙骜伐韩，韩献成皋、巩二城。于是秦并两周及韩、魏河内之地，置三川郡。 太原郡，庄王四年置。昭王四十八年，秦因长平之战大败赵军，使司马梗初定太原。庄王二年，使蒙骜又定太原。庄王三年，蒙骜又攻赵，尽取太岳山以北三十七城。庄王四年，初置太原郡。按，太岳山，今曰霍太山。 黔中郡，昭王三十年置。秦本纪云：“三十年，蜀守若伐楚，取巫郡及江南为黔中郡。”白起王翦列传云：“白起迁为武安君。武安君因取楚，定巫、黔中郡。”按，秦使白起自南郡、蜀守张若自长江夹击楚，拔楚巫、黔中之郡，遂置黔中郡。秦本纪又云：“三十一年，楚人反我江南。”楚世家云：“二十二年，秦复拔我巫、黔中郡。二十三年，襄王乃收东地兵，得十余万，复西取秦所拔我江旁十五邑以为郡，距秦。”按，秦失江南地，遂废黔中郡，巫地并入南郡。故水经注云：“江水又东迳巫县故城南，县故楚之巫郡也。奏省郡，立县以隶南郡。” 南阳郡，昭王三十四年置。秦本纪云：“三十四年，初置南阳郡。”按，昭王三十三年，魏、韩、赵共击，秦相国穰侯破魏将芒卯军，斩首十五万。魏献南阳地以和。河内修武，古曰南阳。昭王三十四年，秦以韩之上庸地予魏置一郡，以迁魏南阳民。昭王三十四年，秦初置南阳郡，以通陶邑。其郡在太行山及王屋山以南、黄河以北，属河内陆。庄王置三川郡，南阳省郡，地入三川。 陶郡，昭王四十二年后置。初，宋君自称王，与齐、魏为敌。昭王十一年，五国伐秦无功。齐欲灭宋，而秦禁其行。其后，齐与赵谋共灭宋，许以陶封赵司寇李兑。昭王十六年，宋遂割陶地予秦，秦以其地益封穰侯。陶，故曹都。古曰陶丘，今曰定陶。昭王十九年，齐与秦称东西帝。苏代说齐湣王去帝号而灭宋。其后，范睢入秦说昭王，言秦唯有太后及穰侯，未闻有秦王，劝昭王行远交近攻之策。昭王三十六年，穰侯客卿灶欲取齐刚、寿，以广其陶邑。范睢因言宣太后专制、穰侯谋国不忠。昭王悟而免穰侯之职。昭王四十二年，宣太后薨，遂命穰侯出关就国。及穰侯卒，秦收陶为郡。庄王四年，魏无忌率五国兵击秦，遂取秦陶郡。 秦始皇，名政，庄王子。庄王薨，代立为王。秦行兼并之策，二十六年，尽灭六国，皆置郡县。 东郡，始皇五年置。秦始皇本纪云：“五年，将军骜攻魏，定酸枣、燕、虚、长平、雍丘、山阳城皆拔之，取二十城，初置东郡。”魏世家云：“元君十四年，秦拔魏东地，秦初置东郡，更徙卫野王县，而并濮阳为东郡。”按，秦初置东郡时，有河内陆。及河内置郡，其郡皆在黄河以南。 上地郡，始皇七年置。是年，秦拔龙、孤、庆都，初置上地郡。初，赵灭中山，三分其地，入上地、安平二郡，置河间郡。韩非子云：“董阏于为赵上地守，尝巡石邑。”汉书地理志云：“汉有石邑县，属常山郡，井陉山在县西。”宋时，石邑省县，地入获鹿县。今属河北鹿泉市。始皇十八年，王翦将上地兵，下井陉。正义云：“上地，上郡上县，今绥州等是也。”按，上郡在陕西，井陉在河北。王翦将一县兵，涉黄河、过太原，至井陉。岂为用兵之道？故正义此注有误。 河内郡，始皇十一年置。是年，秦拨赵邺九城及安阳，遂析三川、东郡河内陆，并置河内郡，以北上攻赵。始皇十八年，杨端和将河内兵围邯郸。 河间郡，始皇十一年置。战国策云：“赵赂以河间十二县。”按，考之其事，在始皇十一年。故清河置郡当在此年。始皇十二年，秦使张唐往相燕，欲与燕共伐赵以广河间之地。始皇十五年，赵王割五城以广河间。秦归燕太子。赵攻燕，得上谷三十城，令秦有十一。 云中郡，始皇十三年置。刺客列传云：“今秦已虏韩王，尽纳其地。又举兵南伐楚，北临赵；王翦将数十万之众距漳、邺，而李信出太原、云中。”按，秦灭韩，在始皇十七年，故云中置郡当在此年前。水经注云：“秦始皇十三年，立云中郡。”故从水经注之说。 南阳郡，始皇十六年置。是年，韩献南阳地。秦以腾为南阳假守，纳其地而置南阳郡。其郡在韩南、汉水之北，即始皇后置之南阳郡。 颍川郡，始皇十七年置。秦始皇本纪云：“十七年，内史腾攻韩，得韩王安，尽纳其地，以其地为郡，命曰颍川。” 赵郡、清河郡，始皇十九年置。秦始皇本纪云：“十八年，秦大兴兵攻赵，王翦将上地，下井陉，端和将河内，羌瘣伐赵，端和围邯郸城。”是年，秦以计间赵，赵王迁诛李牧、废司马尚。秦遂使王翦攻赵。十九年，秦破赵军，赵王迁降，遂尽取赵地至东阳，置赵郡、清河二郡。东阳，今河北清河县境内。 恒山郡，始皇十九年置。秦破赵，恒山以南置恒山，上地省郡，地入恒山。汉书云：“北岳常山于上曲阳。按，恒山，因避汉文帝之讳，更名常山。古曰北岳，今曰大茂山，在今河北曲阳县以西。 渔阳郡、右北平郡、辽西郡，始皇二十二年置。始皇二十年，燕太子丹使荆轲刺秦王，秦王使王翦攻燕。始皇二十一年，益发兵助王翦军，遂破燕太子军，拔燕蓟都。秦已破燕军，乃使李信追燕王喜及太子丹至衍水，得太子丹。秦遂置渔阳、右北平、辽西之郡。按，衍水，今辽宁太子河也。 砀郡，始皇二十二年置，王贲破大梁城，魏王假请降，秦尽取其地，置砀郡。魏世家云：“王假三年，秦灌大梁，虏王假，遂灭魏以为郡县。” 庐江郡、衡山郡、州陵郡，始皇二十三年前置。秦始皇本纪云：“荆王献青阳以西，已而畔约，击我南郡，故发兵诛，得其王，遂定其荆地。”集解引汉书邹阳传曰：“越水长沙，还舟青阳。”张晏曰：“青阳，地名。”苏林曰：“青阳，长沙县是也。”按此注，则长沙以西之地，灭楚前已为秦所有。秦始皇本纪云：“始皇二十五年，王翦遂定荆江南地。”按，古荆江，北有云梦，南有洞庭。荆江南地即长沙以西之地。故此注有误。元和郡县志云：“青阳县，天宝元年置，在青山之阳为名。”青阳，本楚故县名，今安徽青阳县。秦分江北之地，东置庐江郡、西置恒山郡，古州国以东置州陵郡。衡山郡因衡山而得名。，按，衡山，今安徽天柱山，汉时更名。汉书地理志云：“内方，至于大别山之阳，至于衡山，过九江，至于敷浅原。”按，衡山在江北。湖南衡山在江南。故湖南衡山，并非古南岳。庐江郡因庐江而得名。长江改道前，青阳地在江北。故汉书地理志云：“庐江出陵阳东南，北入江。”陵阳，今青阳县陵阳镇，在县之南。州陵，古州国。初，楚灭州国，并其地。故都，在今湖北监利县东。 四川郡，始皇二十三年置。是年，秦使王翦、蒙武攻楚，破楚军于蕲南，杀楚将项燕，取淮河以北之地，置四川郡。 九江郡，始皇二十四年置。是年，秦灭楚，遂尽取淮南地，置九江郡。 江湖郡，始皇二十四年置。是年，秦灭楚，以三江五湖之地，置江湖郡。三王世家云：“古人有言曰大江之南、五湖之间，其人轻心。”褚先生曰：“夫广陵在吴越之地，其民精而轻，故诫之曰江湖之间，其人轻心。”按，褚先生，即汉博士褚少孙，补史记者。周礼云：“东南曰扬州...其泽薮曰具区，其川三江，其浸五湖。”国语云：“果兴师而伐吴，战于五湖。”韦昭云：“三江，吴江﹑钱塘江﹑浦阳江；五湖，今太湖。” 辽东郡，始皇二十五年置。是年，秦使王贲攻燕辽东，得燕王喜，以其地复置辽东。 代郡、雁门郡，始皇二十五年置。秦始皇本纪云：“二十五年，大兴兵，使王贲将，攻燕辽东，得燕王喜。还攻代，虏代王嘉。”太史公曰：“秦既虏迁，赵之亡大夫共立嘉为王，王代六岁，秦进兵破嘉，遂灭赵以为郡。” 上谷郡，始皇二十五年置。樗里子甘茂列传云：“赵攻燕，得上谷三十城，令秦有十一。”秦始皇本纪云：“赵公子嘉率其宗数百人之代，自立为代王，东与燕合兵，军上谷。”始皇二十一年，秦破燕太子军于易水之西。按，易水之西，有紫荆关，秦时称上谷关。代王军上谷，实为守上谷关。始皇二十五年，秦灭代，而置上谷郡。 会稽郡、洞庭郡、苍梧郡，始皇二十五年置。秦始皇本纪云：“王翦遂定荆江南地；降越君，置为会稽郡。”按，王翦遂定荆江南地，北置洞庭郡，南置苍梧郡；会稽山以西之地，置会稽郡。 齐郡、琅邪郡、泰山郡，始皇二十六年置。是年，秦使将军王贲从燕南攻齐，得齐王建，以其地置为郡。 至始皇初并天下，秦除内史，凡三十八郡。 |
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