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同期资料准备实务操作指南之十二：谁来编制TPD问题 作者：TPPERSON 2号实施以来，税总及各地税局的反避税主管官员一直强调同期资料并不是对于关联交易的事后补充或验证分析，而是可以支持转让定价决策制定过程的档案记录，这就要求企业展现“定价当时”及交易同期的背景、考量以及最终确定的定价政策；此外，反避税主管人员还特别关注企业的功能风险描述与其实际交易情况以及选择的转让定价方法是否相符、企业所处的行业情况等，以上这些内容是不能用5—6页纸张的报告就能解决的，而应该形成一个几十页甚至上百页的包括了五大部分内容的完整的报告。那么是企业自行编制同期资料报告还是应该聘请外部专家编制报告呢？ 编制同期资料报告大体有二种方式可供选择：一是由企业自行编制，另一则是选择外部专家帮助编制。因同期资料报告的编制需要有经过专业系统训练的人才并需要应用专门的数据库资料如BVD之OSIRIS（Global public companies）、S&P之COMPUSTAT（Global public companies）、Thomson Reuters 之Worldscopes（Global public companies）、RoyaltySource 之RoyaltySource Royalty Rates（Global royalty rates by USSIC codes）以及一些“秘密数据库”（中国海关数据库、中国企业数据库等）等，因此，在目前经济形势不好的情况下，以企业内部人员自行编制恐不符合经济效益，况且数据库的购买价格动辄几十万元，若企业要自行购买，其金额远超过聘请专家编制报告的费用，除此之外，若报告由不具备专业知识经验的人员编制，编制出来的报告可能无法说服税务机关，故全球企业一般都选择外部专家帮忙编制为主要趋势。下表是企业自行编制及选择外部专家编制同期资料报告的比较表。
那么，关键问题是如何选择外部专家，才能有效降低风险？我们提出以下建议供大家参考： 1、选择有专业能力的专家。转让定价税务问题是一个相当棘手的税务问题，有人说转让定价是一门“艺术”，一点不假，要做好转让定价的税务管理工作需要复合型的人才，其应具有税务知识、会计知识、国际税务知识、国际会计知识、国际贸易知识、法律知识、统计学知识、经济学知识、企业管理知识，好的外语和计算机水平，还应具备谈判、沟通、协调、文字处理等方面的能力，不经过长时间的专业训练是很难具有以上专业能力的。 2、选择经验丰富的专家。转让定价的税务管理工作特别是编制同期资料报告是一门实际操作性很强的学问，不经过长时间的实践是不能编制出一份好的同期资料报告的，而且，因同期资料报告涉及的问题颇多，并非编制一份同期资料报告就能够在所得税申报时就不会有问题，关键问题是在面对税务机关调查时，需要有专业能力和稽查人员解释该份报告，甚而在税务机关对报告不同意时，亦需有行政救济的能力。因此，企业寻求专家编制同期资料报告时，需考虑该专家是否具有丰富的转让定价税务管理的实践经验和税务机关打交道的实践经验。 3、选择有数据库的专家。编制一份同期资料报告，数据库的取得是不可或缺的，因此，企业在选择委任转让定价的专家前，一定要先询问该专家是否已购置知名数据库可供搜寻对比，而且其选购的数据库是否与中国国家税务总局使用的数据库一致，目前，中国国家税务总局指定使用的数据库为BVD之OSIRIS（Global public companies）、S&P之COMPUSTAT（Global public companies）等。 4、选择收费合理的专家。专家帮助编制同期资料报告，从前期调研搜集资料，与企业相关人员就企业组织结构、生产经营情况、关联交易状况、企业集团及各关联方承担的功能和风险等方面进行沟通，到应用数据库搜集可比公司数据，最后编制报告，与企业讨论报告并定稿等往往需要花费几十个工作日，而且购买的专门数据库需要分摊成本，肯定是需要收取合理的专业服务费用的。但是，目前有两种极端情形：一种是收费很低，说几千元就可以编制一份同期资料报告，这需要提醒大家注意，这种情形的所谓“专家”肯定是“忽悠”你的，其本身既不专业、没有实践经验，也肯定没有购买数据库；另一种情形是收费很高，说编制一份同期资料报告需要几十万元，这种收费过高的专家，在目前经济形势下企业恐难以承受。 总之，建议企业应多方面比较选择，不管是在专业、资源还是价格上，要能够花最少的费用，达到最好的效果，即选择专家的标准为“服务优、价格优、效果优”（三优标准）。
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