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未经我局挂牌出让的这139平方米土地是否属于违法用地？在处理该宗地时，可否按照评估价补交土地出让金的方式协议出让？对于这种“地块面积过小不便规划”的情况，应如何办理供地？ 安徽省来安县国土资源和房产管理局杜永生 答：按照国土资源部《协议出让国有土地使用权规范（试行）》的规定，协议出让国有土地使用权范围有以下几种情形：一是供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外用途的土地，其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的；二是原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让，经依法批准，可以采取协议方式，但《国有土地划拨决定书》、《国有土地租赁合同》、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权重新公开出让的除外；三是划拨土地使用权转让申请办理协议出让，经依法批准，可以采取协议方式，但《国有土地划拨决定书》、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权重新公开出让的除外；四是出让土地使用权人申请续期，经审查准予续期的，可以采用协议方式；五是法律、法规、行政规定明确可以协议出让的其他情形。 这宗面积为139平方米的建设用地显然不符合协议出让的条件，因此，应当采取招标拍卖挂牌方式出让，否则涉嫌违法。笔者认为，面积再小也不能作为拒绝出具规划条件的理由，建议您单位商请县政府，责成县规划部门按照《城乡规划法》要求出具规划设计条件通知书，以便为出让工作提供基础。至于来信所言是否属于违法用地，因当事人并没有实施建设行为，不能以违法用地处理。 |
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