培训规范是制定培训计划、编写教材、教师授课的基本依据，对基层新型职业农民培训工作起指导、引导和服务作用。新型职业农民培训工作是一项复杂的创新性工作，涉及不同的产业、工种和岗位，需要进行系统设计和科学规划。为统筹推进培训规范编制工作，加快构建一套产业齐全、内容完整、区域覆盖面广的培训规范体系，特制定本计划。
一、指导思想
适应现代农业发展和新型职业农民培训工作的需要，以指导各地科学有序编制培训规范，提高培训工作的针对性为导向，以服务基层新型职业农民培训工作，提高培训工作的实效性为根本宗旨，以规范培训过程，提高培训质量为目标，推进新型职业农民培训工作深入开展和规范化建设，加快培养一批结构合理、数量充足、素质优良的新型职业农民。
二、编制原则
（一）立足产业、促进培训。坚持为产业发展服务，以满足农民生产经营实际需要为导向，促进培训与产业、岗位和职业能力要求深度融合，突出新型职业农民培训的针对性、实用性，推进新型职业农民培训规范化、标准化、制度化建设。
（二）科学规范、因地制宜。按照农民培训规律和培养新型职业农民的要求，科学合理地编制规范，确保产业齐全、分类准确、层次清晰、逻辑严密，符合现代农业发展要求和农业社会化分工需要。同时鼓励各地因地制宜，有选择性的开发特色性培训规范，促进区域产业发展。
（三）统筹规划、统分结合。以建立产业齐全、内容完整的规范体系为目标，由农业部统一规划近三年需要开发的规范目录，按照不同培训对象类型，采取统分结合的方式开发。同时，随着产业技术的发展和农民需求的变化，不断更新和完善规范。
三、编制依据
根据《农业部办公厅关于印发新型职业农民培育试点工作方案的通知》（农办科〔2012〕56号）和《农业部办公厅关于新型职业农民培育试点工作的指导意见》（农办科〔2013〕36号）有关要求，对生产经营型职业农民的培训规范，坚持确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，参考现代农业产业技术体系产业分类、《全国优势农产品区域布局规划（2008-2015年）》中所涉列的优势农产品品种以及新型职业农民培育试点县申报的主导产业，分产业共确定规范目录77种。对专业技能型和社会服务型职业农民培训规范，参考近年来阳光工程培训需求较大的专业岗位和《中华人民共和国职业分类大典》涉农职业部分，并充分考虑现代农业生产经营中专业化分工以及农业社会化服务组织在农业生产经营服务领域的现状和发展需求，分工种和岗位确定规范目录71种。（详见附表1）
四、编制方式
（一）统一编制。对产业规模较大、覆盖面广、产值较高、涉及国家粮食安全和主要农产品有效供给，以及特点突出的培训规范由农业部农民科技教育培训中心依托对口司局，聘请权威专家进行编写，并组织相关领导、行业专家、培训教师、农民学员等，对培训规范进行论证与审定。经审核确定后，以农业部办公厅文件公布，进入试行阶段。
（二）自主编制。对区域性强的培训规范由各省级农业行政主管部门参照农业部统一编制的规范，根据各省主导产业，并结合当地实际需求，选择性的组织专家编写、论证、审定和发布，同时上报农业部科教司备案。
五、时间安排
（一）农业部组织编制70种，分3年完成。其中，2014年，编制20种生产经营型职业农民培训规范；2015年，编制30种新型职业农民培训规范，其中15种生产经营型职业农民培训规范，7种专业技能型职业农民培训规范，8种社会服务型职业农民培训规范；2016年，编制20种新型职业农民培训规范，其中5种生产经营型职业农民培训规范，7种专业技能型职业农民培训规范，8种社会服务型职业农民培训规范。
（二）各省根据本地产业发展需要和培训工作安排，从78种特色性培训规范（详见附表2）和尚未纳入本编制计划的培训规范中自主确定编制计划，并在3年内完成，实现不同产业、工种和岗位的基本覆盖。
附表：1.新型职业农民培训规范编写目录
2.2014-2016年新型职业农民培训规范编写目录
附表1
新型职业农民培训规范编写目录
按照新型职业农民类型划分，分为生产经营型、专业技能型、社会服务型三大类，共计148种。
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生产经营型职业农民培训规范（77种） |
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一、
种植业
(45种) |
(一)粮食作物生产(12种) |
玉米生产、水稻生产、小麦生产、马铃薯生产、
甘薯生产、木薯生产、大豆生产、谷子生产、高粱生产、大麦、青稞生产、荞麦生产、燕麦生产 |
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(二)油料作物生产
(5种) |
油菜生产、花生生产、芝麻生产、向日葵生产、
胡麻生产 |
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(三)经济作物生产
(7种) |
棉花生产、甘蔗生产、甜菜生产、蚕桑生产、烟草生产、麻类生产、牧草生产 |
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(四)园艺作物生产(21种) |
设施蔬菜生产、露地蔬菜生产、城郊蔬菜生产、
西甜瓜生产、食用菌生产、苹果生产、柑橘生产、梨的生产、葡萄生产、香蕉生产、桃的生产、荔枝、龙眼生产、核桃生产、板栗生产、枣的生产、鲜切花生产、盆栽植物生产、观赏苗木生产、茶叶生产、人参种植、枸杞种植 |
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二、
畜牧业
(15种) |
(一)家畜生产
(5种) |
肉牛生产、奶牛生产、生猪生产、肉羊生产、绒毛用羊生产 |
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(二)家禽养殖
(5种) |
肉鸡养殖、蛋鸡养殖、肉鸭养殖、蛋鸭养殖、鹅的养殖 |
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(三)特种动物养殖
(5种) |
蜜蜂养殖、兔的养殖、肉鸽养殖、鹌鹑养殖、貂的养殖 |
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三、
渔业
(14种) |
(一)淡水养殖
(6种) |
淡水池塘养鱼、淡水池塘养虾、淡水池塘养蟹、
淡水网箱养殖、稻田养鱼、甲鱼养殖 |
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(二)海水养殖
(8种) |
海水池塘养鱼、海水池塘养虾、海水池塘养蟹、
海水深水网箱养殖、海带养殖、紫菜养殖、海参养殖、贝类养殖 |
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四、其它(3种) |
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农业创业、家庭农场经营管理、农民合作社管理人员 |
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专业技能型职业农民培训规范（47种） |
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一、
种植业
(19种) |
(一)农艺工(5种) |
粮食作物栽培工、棉花作物栽培工、油料作物栽培工、糖料作物栽培工、麻、烟类作物栽培工 |
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(二)园艺工(6种) |
蔬菜园艺工、菌类园艺工、果树园艺工、花卉园艺工、茶园园艺工、蚕桑园艺工 |
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(三)牧草工(4种) |
牧草种子繁育工、牧草种子检验工、牧草栽培工、
牧草产品加工工 |
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(四)天然橡胶
生产工(4种) |
橡胶育苗工、橡胶栽培工、橡胶割胶工、橡胶制胶工 |
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二、
畜牧业
(8种) |
(一)家畜繁殖员
(1种) |
家畜繁殖员 |
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(二)家畜饲养员
(2种) |
牛羊饲养员、生猪饲养员 |
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(三)家禽繁殖员
(1种) |
家禽繁殖员 |
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(四)家禽饲养员
(2种) |
鸡的饲养员、水禽饲养员 |
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(五)蜜蜂饲养员
(1种) |
蜜蜂饲养员 |
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(六)实验动物
养殖员(1种) |
实验动物养殖员 |
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三、
渔业
(19种) |
(一)渔业生产
船员(2种) |
海洋普通渔业船员、内陆普通渔业船员 |
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(二)水生动物苗种繁育工(5种) |
淡水鱼苗种繁育工、淡水虾、蟹、贝类苗种繁育工、海水鱼苗种繁育工、海水虾、蟹、贝类苗种繁育工、珍稀水生动物苗种繁育工 |
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(三)水生植物苗种培育工(2种) |
海藻育苗工、淡水水生植物苗种培育工 |
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(四)水生动物饲养工(5种) |
淡水成鱼饲养工、淡水虾、蟹、贝类饲养工、
海水成鱼饲养工、海水虾、蟹、贝类饲养工、
珍稀水生动物饲养工 |
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(五)水生植物
栽培工(1种) |
水生植物栽培工 |
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(六)珍珠养殖工
(2种) |
淡水育珠工、海水育珠工 |
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(七)水产捕捞工
(2种) |
淡水捕捞工、海水捕捞工 |
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四、其它(1种) |
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农产品贮藏加工人员 |
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社会服务型职业农民培训规范（24种） |
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一、种植服务(5种) |
肥料配方员、种子经销员、农药经销员、农作物病虫防治员、农作物种子繁育员 |
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二、畜牧服务(3种) |
村级动物防疫员、兽药经销员、饲料检验化验员 |
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三、渔业服务(2种) |
水产养殖病害防治员、水产技术指导员 |
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四、农业机械服务(5种) |
农业机械操作人员、农业机械维修人员、农机营销员、农机技术指导员、农机服务经纪人 |
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五、其他(9种) |
农村经纪人、农村信息员、村级资产管理员、村级奶站管理员、土地承包纠纷调解仲裁员、沼气生产工、沼气物管员、农村传统手工业人员、农家旅游服务员 |
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附表2
2014-2016年新型职业农民培训规范编写目录
农业部制定培训规范目录（2014年-2016年）
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2014年
（20种） |
生产经营型职业农民培训规范（20种） |
玉米生产、水稻生产、小麦生产、马铃薯生产、油菜生产、棉花生产、设施蔬菜生产、食用菌生产、苹果生产、柑橘生产、梨的生产、葡萄生产、茶叶生产、肉牛生产、生猪生产、肉羊生产、肉鸡养殖、蛋鸡养殖、淡水池塘养鱼、稻田养鱼 |
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2015年
（30种） |
生产经营型职业农民培训规范（15种） |
甘薯生产、大豆生产、甘蔗生产、甜菜生产、露地蔬菜生产、西甜瓜生产、香蕉生产、桃的生产、荔枝、龙眼生产、奶牛生产、绒毛用羊生产、肉鸭养殖、蛋鸭养殖、海水池塘养鱼、家庭农场经营管理 |
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专业技能型职业农民培训规范（7种） |
果树园艺工、生猪饲养员、蔬菜园艺工、花卉园艺工、橡胶割胶工、内陆普通渔业船员、农产品贮藏加工人员 |
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社会服务型职业农民培训规范（8种） |
农药经销员、兽药经销员、水产养殖病害防治员、农机营销员、农村信息员、村级资产管理员、村级奶站管理员、土地承包纠纷调解仲裁员 |
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2016年
（20种） |
生产经营型职业农民培训规范（5种） |
花生生产、核桃生产、枣的生产、淡水池塘养虾、海带养殖 |
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专业技能型职业农民培训规范（7种） |
粮食作物栽培工、菌类园艺工、橡胶栽培工、牛羊饲养员、家禽繁殖员、鸡的饲养员、海洋普通渔业船员 |
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社会服务型职业农民培训规范（8种） |
农业机械操作人员、农业机械维修人员、肥料配方员、农作物病虫防治员、村级动物防疫员、农村经纪人、沼气生产工、沼气物管员 |
各省级农业行政主管部门自行选择制定培训规范目录
（2014年-2016年）
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1. 木薯生产 |
2. 谷子生产 |
3. 高粱生产 |
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4. 大麦、青稞生产 |
5. 荞麦生产 |
6. 燕麦生产 |
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7. 芝麻生产 |
8. 向日葵生产 |
9. 胡麻生产 |
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10. 蚕桑生产 |
11. 烟草生产 |
12. 麻类生产 |
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13. 牧草生产 |
14. 城郊蔬菜生产 |
15. 板栗生产 |
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16. 鲜切花生产 |
17. 盆栽植物生产 |
18. 观赏苗木生产 |
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19. 人参种植 |
20. 枸杞种植 |
21. 鹅的养殖 |
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22. 蜜蜂养殖 |
23. 兔的养殖 |
24. 肉鸽养殖 |
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25. 鹌鹑养殖 |
26. 貂的养殖 |
27. 淡水池塘养蟹 |
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28. 淡水网箱养殖 |
29. 甲鱼养殖 |
30. 海水池塘养虾 |
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31. 海水池塘养蟹 |
32. 海水深水网箱养殖 |
33. 紫菜养殖 |
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34. 海参养殖 |
35. 贝类养殖 |
36. 农业创业 |
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37. 农民合作社管理人员 |
38. 棉花作物栽培工 |
39. 油料作物栽培工 |
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40. 糖料作物栽培工 |
41. 麻、烟类作物栽培工 |
42. 茶园园艺工 |
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43. 蚕桑园艺工 |
44. 牧草种子繁育工 |
45. 牧草种子检验工 |
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46. 牧草栽培工 |
47. 牧草产品加工工 |
48. 橡胶育苗工 |
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49. 橡胶制胶工 |
50. 家畜繁殖员 |
51. 水禽饲养员 |
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52. 蜜蜂饲养员 |
53. 实验动物养殖员 |
54. 淡水鱼苗种繁育工 |
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55. 淡水虾、蟹、贝类苗种繁育工 |
56. 海水鱼苗种繁育工 |
57. 海水虾、蟹、贝类苗种繁育工 |
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58. 珍稀水生动物苗种繁育工 |
59. 海藻育苗工 |
60. 淡水水生植物苗种培育工 |
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61. 淡水成鱼饲养工 |
62. 淡水虾、蟹、贝类饲养工 |
63. 海水成鱼饲养工 |
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64. 海水虾、蟹、贝类饲养工 |
65. 珍稀水生动物饲养工 |
66. 水生植物栽培工 |
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67. 淡水育珠工 |
68. 海水育珠工 |
69. 淡水捕捞工 |
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70. 海水捕捞工 |
71. 种子经销员 |
72. 农作物种子繁育员 |
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73. 饲料检验化验员 |
74. 水产技术指导员 |
75. 农机技术指导员 |
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76. 农机服务经纪人 |
77. 农村传统手工业人员 |
78. 农家旅游服务员 |
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