日前，陕西省镇坪县国税局、地税局联合举办了以“国地税同台竞赛强素质争当标兵”为主题的税收业务大比武第一次竞赛考试，由此拉开了今年国地税深化协作的序幕。
实际上，镇坪县国地税加强合作由来已久。镇坪，地处陕南边陲，近年来，受经济下行和结构调整的双重影响，加之全县工业产业经济驱动能力不足，个体税源零星分散难以控管，在税收征管、纳税服务等方面存在诸多困难。为了有效提高税收征管服务质量，降低税收征管工作成本，2009年7月，镇坪县国税局和地税局开始在纳税评估、信用等级评定、税收宣传、税款核定和委托代征税款等领域开展合作。双方联合下发了通知，明确了合作的范围及标准、数据的传递接收、工作要求等具体内容，并定期召开联席会，互通解决联合办税过程中发现的问题。
为解决纳税人“多头找、多窗跑”的问题，2013年，镇坪县国税局、地税局又提出了“五合作”办税模式，即互设窗口、共同进驻、委托代征、信息互换、并联审批。双方在对方办税服务厅增设办税窗口，架设网络专线，互派办税人员，对纳税人原本需要到对方办税服务厅办理的相关涉税业务实行“专窗受理，一厅通办”；建立联合办税服务厅或以国税、地税办税服务厅整体入驻行政审批中心的方式，双方办税人员搭对值守一个办税窗口，做到“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”，纳税人实现了“进一家门，办两家事”，减轻了纳税人负担，提高了办税效率。而且，通过对增值税门临开票所附征城建税、印花税等，实行地税征收业务前置；通过加强国税地税信息比对，实施风险推送，对可疑风险点进行评估，查漏补征；加强门临开票业务甄别，杜绝了纳税人变换项目名称，国税、地税混乱开票的现象；通过联合办证，做到管户信息的无缝对接传递，有效防止了漏征漏管，促进了地方税收收入的增长。
2014年6月1日，镇坪县地税局、国税局联合工商、质监部门在全市率先推行“四证联办”工作制度，即四个部门共同在县政府政务服务中心设立服务窗口，需办理注册登记的企业，只要进一道门，就能拿到《营业执照》、《组织机构代码证》和国税局、地税局的《税务登记证》。“四证联办”服务窗口由专门工作人员值班，在申请人申请“四证联办”后，将营业执照、组织机构代码证、税务登记证由联办窗口一次性告知、全程协办，相关职能部门内部流转、限时办件。同时，进一步减少了前置审批，整合了申报材料，申办者在进行注册时，政务中心同步受理、同步审批、同时发证。申办者只跑一个地方，填写申报材料时还有专门工作人员进行指导，通过指导一次性填好相关资料，一次性申报，有效解决了纳税人重复填表、来回跑腿、反复排队的问题，真正实现“进一道门，办多件事”的目标。
提高税收征管工作质量，锻造一支过硬的干部队伍是关键。从今年开始，镇坪县地税局、国税局联合制定了业务技能“大比武”工作机制，每季度选定一个主题，通过一套试题、一个考场的形式，把两个单位的税务人员集中在一起考试比武，重点考核税务人员税政、征管、稽查、法律、纳税服务业务、党风廉政建设等知识。对每次考试成绩进行集中评定，对获得前三名的予以奖励，对连续获得优异成绩的，在评优树模、提拔重用方面优先推荐。工作了30多年的地税局干部陶海经验丰富，业务能力很强。此次考试，他的成绩位于中游水平。他感叹：“经验能力固然重要，但知识更新更重要，今后我还得多向年轻人学习。”刚参加工作还不足两年的国税局干部覃芳却有另一番感悟。在此次考试中，她成绩优异，但她依然觉得自己在熟悉税收政策、掌握业务知识方面还有很多不足。
据了解，今年镇坪县国税局、地税局计划在协作开展纳税人培训、协作评估、协作检查、协作数据分析利用和联合开展教育培训税务人员素质提升等方面进一步深化。近期双方正在准备开展一期企业所得税汇算清缴暨财务知识培训。
