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夏蕊蕊:亚投行设立助推人民币获得IMF特别提款权

 秋天的海 2015-04-03

  亚投行创始成员国申请于3月31日正式结束,谁可曾料想在加入亚投行过程中却发生了那如许多的戏剧性场面。英国凭借其老牌世界帝国的政治遗产和对局势的老辣判断,早在3月12日即宣布以创始成员国身份加入亚投行,让全世界都大跌眼镜,更是让“本是同根生”盎格鲁撒克逊兄弟美国吃了记闷棍。随后,希望以创始国身份加入亚投行的国家如多米诺效应一般,呼呼啦啦全来了。随着冰岛、挪威和以色列等国在最后关口提交加入创始成员国申请之后,截至目前为止,这一名单上已经有51个国家之多了;美国、日本依旧“硬挺”,并未在31日截止日期之前申请成为创始成员国。伴随着亚投行的风风火火,对国际货币基金组织进行改革的要求也呼声正隆,特别是有关给予人民币成为SDR一揽子货币地位的议论也不绝于耳。有道是:亚投行来了,SDR也近了。

SDR(special drawing right),又称特别提款权,指的是国际货币基金组织提供给全体会员国的一种国际货币储备单位,也被广泛称为“纸黄金”。当会员国发生国际收支逆差时,可以使用SDR向基金组织指定的其他会员国换取外汇,以偿付国际收支逆差或偿还基金组织的贷款,还可以与黄金、自由兑换货币一样充当国际储备。SDR篮子目前由美元、欧元、日元和英镑组成。

就在不久前,国务院副总理马凯3月17日出访德国期间,德方就表达过对人民币加入SDR的支持。德国财长朔伊布勒在中德财经对话上,不仅表示愿以“创始成员国”身份加入亚投行,还特别对人民币纳入SDR一揽子货币表现出特别的支持态度。尽管在递交亚投行创始会员国申请的国家中,德国是唯一一个力挺人民币纳入SDR的国家,然而德国这一表态的意义却非同寻常。作为欧洲经济的发动机和传统的制造业强国,德国的表态某种程度上可以普遍代表欧洲国家在国际金融秩序改革上的立场。

作为一向反对国际金融秩序改革的超级大国,美国一直都凭借对世界银行和国际货币基金组织的控制权,反对对自己占据优势国际金融秩序进行改革。然而,面对近期“小兄弟”英国的“背叛”,美国人的态度显得有点五味杂陈。尽管埋怨“兄弟”的意思不便明说,但在3月13日的国务院新闻发布会上,发言人普萨基却不断质疑亚投行能否保证达到“高标准”。23日,美国一反常态,居然对亚投行表达了“欢迎”。不过,反复担忧亚投行能否保持“高标准”却依然是“不变的主题”。有意思的是,《金融时报》首席经济评论员、英国佬马丁·沃尔夫随即于次日撰文戏谑了一把美国:对于美国提出的“高标准”,自己“一定要笑几声”

美国质疑亚投行能否保持“高标准”,英国佬沃尔夫表示自己只能“笑几声”

只是此番亚投行大势已成,除了内部两党内斗的掣肘,美国近期又外交上又陷入中东泥潭,无力投入资源阻止各国“纷纷倒戈”罢了。回到SDR的问题上,过去阻止人民币加入货币篮子的拦路虎恰恰也是美国。2010年,中国曾尝试将人民币纳入IMF特别提款权(SDR)一篮子货币,但最终被美国以"货币自由化程度不够"为由否决。

2011年2月19日,时任国际货币基金组织(IMF)总裁的卡恩再度提议人民币加入SDR。他在出席二十国集团财长与央行行长巴黎会议期间表示,他希望人民币能被纳入IMF特別提款权货币篮子,但前提是人民币必须至少实现部分可自由兑换。值得注意的是,当年中国外贸进出口总值36420.6亿美元,高居世界第二。虽然那时中国就已经在世界经济舞台上占据了举足轻重的地位,但是与之相对照的是,中国在IMF的投票权仅占3.72%;此外,在国际收支中,虽然对人民币的需求巨大,然而人民币并未获得与之相匹配的的地位,成为SDR一揽子货币当中的一员。

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